根据市委统一部署，2025年8月11日至9月30日，市委巡察组对明光融资担保有限公司党支部进行了巡察，2025年11月18日，巡察组向明光融资担保有限公司党支部反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和历次全会精神及习近平总书记关于国有企业的重要讲话和指示批示精神。按照坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制的原则，直面问题，深刻剖析根源，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题。

（二）强化组织领导，压实主体责任。第一时间成立由党支部书记担任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党支部书记坚决扛起第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次召开专题会议，研究部署整改工作，推动重难点问题整改落实。同时层层传导责任压力，督促班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任链条。主持开好专题民主生活会深刻剖析问题根源，以实打实的攻坚行动和长效机制的建立，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落，以整改实效检验第一责任人的政治担当。

（三）强化问题导向，推进精准整改。针对巡察反馈问题，深入分析问题产生的原因，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任人和整改时限。确保各项巡察整改任务落实落地，取得实效。

（四）强化统筹兼顾，确保协调并进。坚持推动整改工作与担保日常业务、队伍建设有机融合，做到两手抓、两促进。将整改措施嵌入业务部署、制度完善、能力提升各环节。建立健全长效机制，统筹整体推进与重点突破，在全面落实整改任务的同时，全方位推动国有企业运营迈向高质量。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

1.深入开展学习教育。一是2025年8月26日组织召开支委会，学习习近平总书记“6·30”重要讲话精神，并开展交流研讨。二是2025年9月12日，组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，领导班子结合工作和职责撰写交流发言材料，开展交流研讨。三是2025年11月28日，组织观看警示教育片《“礼”遇》，学习2024年违纪警示教育案例，以身边事教育身边人。2025年12月1日观看警示教育片《永远在路上》，2025年12月4日观看警示教育片《正风反腐就在身边》。通过观看警示教育片、讨论案例、分享感悟，党员干部能更加坚定理想信念，增强拒腐防变的自觉性，推动了公司治理能力的提升。

2.扎实开展主题教育。一是2025年12月1日组织党员、干部原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，2026年1月7日组织支部党员召开党员大会，会上学习了《中国共产党章程》。2025年11月18日、2025年12月5日，学习《习近平谈治国理政》第五卷节选内容。通过学习帮助党员干部明确党性要求，增强党性观念，从而在组织主题教育时更加严谨。二是第一时间召开党员大会研究部署树立和践行正确政绩观学习教育工作。深学细悟，筑牢思想认知根基。一体推进学、查、改各环节工作，引导全体干部职工校准政绩坐标、强化使命担当，切实把正确政绩观融入担保业务全流程。

3.规范开展担保业务。一是为深刻认识安徽省政府加强融资性担保体系建设的重要意义，清楚什么行业要支持、什么行业要严禁，全体职工学习《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强融资性担保体系建设支持小微企业发展的意见》，全体职工参会学习，通过学习，认识到政府性担保机构要坚持为实体经济服务，积极为符合产业政策、有市场发展前景的小微企业提供融资担保，不得为商业性房地产等提供融资性担保。二是为帮助项目经理准确把握企业行业划型，在开展融资担保业务中提供有力支撑，组织学习工信部2011年第300号文件，全体职工参会学习，通过学习，对企业的分类有了清晰的认识，有助于准确甄别判定企业所属行业及划型，禁止房地产开发企业准入。在今后工作中严把项目准入关，落实AB角互审制度，对项目准入进行合规性审查。

4.加强保前审查。一是组织学习《明光融资担保有限公司业务操作规范》，增强项目经理风险防范意识。二是制定项目材料收集清单，按照材料清单收集保前材料。三是执行新的项目材料收集互审制度。

5.加强保后监管。一是对5户企业进行现场回访拍照，并收集财务报表。组织学习《明光融资担保有限公司保后管理办法》，增强项目经理保后监管意识，帮助了项目经理时刻紧绷风险意识这根弦，在保后监管中及时发现风险，防微杜渐。二是制定细化保后回访检查清单。

6.加大对小微企业支持力度。一是组织学习《政府性融资担保发展管理办法》，促进了业务部门对政府性融资担保机构聚焦重点对象和薄弱领域政策的理解，助推吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体健康发展。二是积极与银行对接开展合作，2026年3月与农业银行签订合作协议并开展业务3笔，不断扩大扶持小微企业行业的覆盖面。三是加强与银行合作，开展“经营快贷”等批量业务，2025年新增单户500万元及以下金额占比57.73%，较2024年的46.46%增长10%。

7.积极推进党风廉政建设。一是组织观看警示教育片《“礼”遇》《永远在路上》《正风反腐就在身边》，全体党员重温入党誓词。组织党员干部开展“清心为民,廉洁从政”主题党日，参观开封府内的廉政教育展览，接受廉政教育，增强廉洁自律意识。二是召开党员大会，会上明确由周敏分管党风廉政建设工作，承担“统筹协调、指导督促、监督检查”三项核心职责，确保廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。召开党风廉政专题会议，各部门就廉政风险排查及防控工作在会上做了详细汇报。三是组织综合计划部员工赴跃龙集团学习廉政风险防范工作的先进理念、做法。在交流座谈环节，深入了解跃龙集团如何完善监督制度、规范权力运行、加强廉政教育等，这些具体的方法和经验为我公司提供有益的借鉴和参考。组织各部门开展廉政风险排查及防控工作，推动公司廉政风险防范工作不断完善。

8.积极开展警示教育。一是组织全体员工召开巡察整改专题会议，会上传达巡察反馈意见中关于警示教育开展不扎实问题，同时学习本单位违纪典型案例，以身边事教育身边人。二是对本单位近年来发生的违纪违法案件进行全面梳理。召开会议学习本单位典型案例。三是组织全体员工召开案例讨论会，会上就本单位人员违反中央八项规定精神的典型案例展开讨论分析，大家结合工作实际，讨论发言，进一步增强了贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

9.规范差旅费报销管理。一是组织学习《明光市财政局关于印发明光市行政事业单位差旅费管理办法的通知》。进一步规范公务出差行为，明确差旅活动的“红线”与“禁区”，确保出差审批、费用报销等环节有章可循。二是加强对差旅费报销的审核，完善报销相关附件材料，要求报销材料形成严格闭环。2026年4月初对2025年8月后发生的报销差旅费情况进行全面检查，未发现违规现象。

10.加强日常监督检查。一是跃龙集团纪委召开巡察整改工作专题学习会，带领纪委办工作人员领学《中国共产党巡视工作条例》《明光市巡察整改工作流程》（明巡发﹝2024﹞8 号）等文件精神，进一步夯实理论基础，要求全体人员严格依规依纪开展巡察反馈问题整改监督工作。二是2025年11月11日，跃龙集团党委委员、纪委书记列席党支部支委会，监督“三重一大”事项，监督讨论议题5个，提出意见建议4个。12月17日，跃龙集团党委委员、纪委书记列席党支部支委会监督讨论议题5个，提出意见建议5个。

11.规范管理单位固定资产。一是党支部书记对财务部负责人进行了批评教育。要求财务部加强学习，进一步提升专业能力。二是组织学习了《明光市财政局关于印发行政事业单位通用办公资产配置标准(试行)的通知》。巡察后至今我司并未购置新的固定资产，后续有新资产购入时，将严格按照文件要求执行，确保符合条件的固定资产全部登记入账。三是对涉及的固定资产进行了清查盘点，核对原始发票、购货合同等原始材料，精准核实资产数量与价值，将涉及的固定资产补录至固定资产管理系统中，完善名称、规格型号、购置时间等基础信息。财务部两名员工在大会议室集中学习了《企业会计准则》并重点学习了其中关于固定资产的相关规定。进一步掌握“资本化”和“费用化”的界限，提升职业判断能力。四是开展固定资产全面清查盘点，记录盘点情况，张贴固定资产标签。

12.规范项目管理。一是组织对《安徽省规模标准以下房屋建筑和市政基础设施工程项目发包工作指引》的学习，充分了解规模以下项目招投标政策与程序。通过学习，干部职工能清晰地掌握“必须招标范围”“限额标准界定”“例外情形处理”等核心条款，明确“应招未招”的法律后果。二是对后续的工程进行排查，严格执行规模以下项目招投标程序，举一反三，对三方报价购买项目进行公开公示，接受监督。

13.规范采购严把节约关。一是根据财政部《关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》要求，退还相关款项。二是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。通过学习，显著提升干部职工的合规意识，进一步规范采购行为、严控各项经费支出。

14.规范车辆维修申报审批管理。一是时任综合部部门负责人作出书面检查，引以为戒，在今后的车辆使用过程中严格履行报批手续。二是前往跃龙汽车租赁公司学习车辆使用、报修审批流程及车辆管理制度，已制定车辆报修审批单，已重新制定车辆管理制度。三是已对2025年9月-2026年2月车辆租赁费用清单进行公示，后续将按要求进行公示，接受全员监督。

15.规范工会福利发放。一是开展《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》学习，工会人员进一步明晰经费收支政策规定，有效杜绝经费使用风险，提升经费管理规范化、精细化水平，切实保障工会经费精准服务职工、惠及职工。二是将2025年工会发放福利清单进行公示，接受全员监督。

16.强化党组织领导作用。一是召开党支部专题学习会，学习习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神。通过理论学习，使党组织成员深刻理解党的路线方针政策，明确党组织在各项工作中的领导核心作用，从而在实际工作中更好地发挥党组织的引领和指导作用。二是2025年12月17日召开党员大会，会议讨论党风廉政工作责任清单、发展党员工作责任清单，完善党组织议事规则、决策程序。三是对党建工作制度、党组织议事规则、决策程序制度进行梳理完善。召开党建工作专题会议，研究部署2026年度党建工作。

17.严实开展组织生活会。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织召开党员大会，会上学习《中国共产党章程》。通过系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党章程》，让党员干部深刻理解党内政治生活的严肃性，明确组织生活会的制度要求、程序规范和纪律约束，破除“走过场”“形式化”的错误认知。二是全体党员重温入党誓词，增强党性观念和宗旨意识。组织党员干部开展“清心为民，廉洁从政”主题党日，参观开封府内的廉政教育展览，接受廉政教育，增强廉洁自律意识。三是组织学习市委组织部印发的《组织生活会和民主评议党员工作指引》。2025年度组织生活会严格按照规定程序召开，会前认真组织党员学习，党员彼此之间普遍开展谈心谈话，下发征求意见建议表广泛征求意见，及时组织撰写发言材料。支部党员提高思想认识，积极主动参与2025年度组织生活会的会前准备工作和谈心谈话。

18.规范发展党员程序。一是组织党支部书记、组织委员等共同学习《中国共产党发展党员工作细则》，组织学习《中共滁州市委组织部关于印发发展党员工作责任追究办法、政治审查办法、农村党员档案管理办法的通知》，通过学习，党支部和党员对发展党员工作的程序要求有了更清晰的认识，有效避免了程序不严格的问题。二是讨论党风廉政工作责任清单、发展党员工作责任清单。明确党支部书记是发展党员工作“第一责任人”。

19.规范人员管理。2026年1月19日，组织学习《关于进一步加强国有企业人员管理的意见》文件，深入了解国企人员招聘要求。4月24日印发《明光融资担保有限公司人员管理制度》，完善人员招聘制度，明确招聘流程。

20.严防边改边犯。一是2025年11月28日召开巡察整改专题会议，学习《中国共产党巡视工作条例》，进一步梳理业务，制定保前、保后材料清单，明确责任到人。组织业务人员剖析问题整改不到位的原因，防止问题反弹。二是为使项目经理更加熟悉业务流程，2025年12月5日，组织学习《明光融资担保有限公司保后管理办法》《明光融资担保有限公司业务操作规范》，提升项目经理对业务风险防控的能力。三是制定保前、保后清单，明确项目AB角在材料收集方面的责任，强化材料互审措施。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过六个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，明光担保将从严从实，持续发力，推动巡察整改见底清零，全面完成整改任务。

一是强化政治担当，持续压紧压实政治责任。始终坚持党的领导，充分发挥党支部领导核心作用，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。持续抓好整改落实与成果巩固，将整改要求深度融入业务工作，形成两手抓、两手硬的工作局面，不断推动全面从严治党向纵深发展。二是持续抓实整改，确保整改任务见底清零。对已完成的整改事项，适时开展 “回头看”，坚持跟踪问效，防止问题反弹回潮。对正在推进的整改事项，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。对长期坚持的整改事项，常抓不懈，持续用力。三是坚持立足长远，形成长效治理机制。深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，找准制度漏洞，有针对性的建立健全各项规章制度。通过持续健全权力运行制约和监督体系，强化制度约束与规范管理，推动形成常态长效工作机制，强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正把巡察整改成果转化为推动国有企业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8151252；邮政地址：明光市龙山东路30号十二楼；电子邮箱：mgrzdbyxgs@163.com。

                中共明光融资担保有限公司支部委员会

2026年7月24日