根据市委统一部署，2025年4月21日至5月30日，市委第二巡察组对明光市市场监管综合行政执法大队党支部进行了巡察，2025年8月11日，市委第二巡察组向明光市市场监管综合行政执法大队党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）提高思想认识，加强政治建设

认真开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“第一议题”学习制度和“三会一课”制度，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，推动巡察整改落实，以巡察整改的实际行动和效果，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）加强组织领导，统筹推进整改

市委第二巡察组召开巡察反馈会后，市市场监督管理局党组第一时间召开专题会议，立即成立巡察整改工作领导小组，对巡察问题逐条分析原因、制定整改措施、明确整改责任人和时限。市市场监管综合行政执法大队随后立即召开大队全体巡察整改动员会，按照巡察整改工作要求明确整改任务、责任分工、整改措施、整改期限，严格实行销号管理，做到事事到人，件件落地。

（三）建设长效机制，推动整改落实

巡察在于推动改革，促进发展。市市场监管综合行政执法大队以落实整改、促进工作为切入点，把巡察整改作为全面从严治党、改进作风、推动制度落实的重要抓手，坚持将问题整改与党风廉政建设、与市场监管系统执法队伍作风建设、与建立长效机制相结合，建立问题整改台账，实施整改销号制度，巩固整改成果，把巡察整改成果运用到工作实际中，实现市场监管综合行政执法工作提质增效上台阶。

（四）加强监督指导，严肃追责问责

市市场监督管理局党组坚持刀刃向内，逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入研究整改措施，细化量化整改目标，迅速起草巡察整改落实工作方案，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限，实行台账管理。市市场监管综合行政执法大队党支部结合大队工作实际，聚焦全面从严治党找出症结，对标对表全面整改，认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察组要求，保持力度不减，节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）坚决落实巡察反馈问题整改

1.认真分析问题，彻底完成巡察反馈问题整改。一是组织党支部组织委员进行规范要求培训，提高党支部组织委员的规范意识和责任意识；二是由党支部纪检委员对“三会一课”的记录内容及照片归档进行随机开展监督检查；三是规范召开“三会一课”，党支部组织委员全面负责议程制定、会议签到、照片拍摄、资料存档等工作，会议内容和记录照片规范记录和存档，并责令上任党支部书记和组织委员分别作出书面检查。

（二）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的路线方针政策，加强综合行政执法能力

2.深入理论学习，结合实际加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想。一是始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在工作例会、“三会一课”“主题党日”等会议上组织开展政治理论学习，党支部对党员学习情况组织党建知识测试；二是制定《明光市市场监管综合行政执法大队党的建设2025年度工作计划》，在党支部“三会一课”及工作例会上认真组织学习，学习的内容主要以党的二十大及二十届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于市场监管的重要论述等为主，并对学习内容进行研讨；三是在支部会议上组织对《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》的学习和讨论；在工作例会上就廉洁自律方面进行再强调，真正做到了以党风带动工作作风，将理论学习转化为行政执法成果。

3.严格落实“第一议题”学习制度，加强学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述。一是在“三会一课”、工作例会和“主题党日”会议上组织对“第一议题”的学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神；二是制定《明光市市场监管综合行政执法大队党支部“第一议题”学习计划》，结合工作实际，重新完善制定《明光市市场监管综合行政执法大队党支部“第一议题”学习计划》，准确选定“第一议题”的学习内容并组织在“三会一课”和工作例会上开展学习；三是大队党支部书记第一时间与支委成员沟通，了解会议学习内容，做好会前准备工作，同时也按照“一岗双责”的要求履行“第一责任人”职责，对“第一议题”的学习内容进行严格把关审核。

4.严肃问责机制，提高行政执法规范性。一是约谈案卷存在问题的6名相关执法办案人员，切实加强执法人员的思想教育，提高执法人员的责任意识和规范意识，督促在以后的案件办理过程中加强法律适用及卷宗执法文书制作要求；二是邀约市局政策法规股到执法大队针对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等基础法律知识开展培训，要求执法人员在案件办理过程中注意加强案件卷宗文书格式内容制作规范，提升卷宗整体质量；三是结合大队案件办理需要制定《关于成立明光市市场监管综合行政执法大队案件初审领导小组》的通知，负责组织开展大队案件的初审和案件评查，并多次以会代训的形式对全体人员就规范行政执法行为、案件初审、案件评查进行再强调。

5.规范培训教育，全面提升行政执法能力。一是约谈案卷存在问题的4名相关执法办案人员，督促在以后的案件办理过程中注意执法卷宗的归档及执法文书撰写过程中的细节末稍，案件办理所需材料要及时与市局法规股对接；二是以会代训的形式强调了执法文书的制作及部分案件的分析，通过业务培训、案例分析等方式，组织执法人员加强学习执法文书制作规范流程；市局法规股股长指导大队执法办案人员注意卷宗制作规范和严谨。市局法规股参加案件评查会议并对执法文书规范应用进行现场再指导和要求；三是根据大队案件办理需要制定《关于成立明光市市场监管综合行政执法大队案件初审领导小组》通知和案件评查制度，对案件违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序等进行初审。2025年召开2次案件评查会议，2025年度已办结归档的144件案件已完成案件评查工作。其中三中队办理的“某某物业管理公司未按政府指导价违规收取装修垃圾清运费案”入选滁州市优秀案件二等奖，被推送省局参加评选。

（三）有力落实主体责任，推进全面从严治党

6.切实落实“一岗双责”，强化党风廉政建设。一是通过开展集中学习提升党员干部的思想意识，其中召开支部党员大会3次、支委会3次、党课1次，主题党日活动3次。二是将全面从严治党工作纳入2025年度的工作总结和2026年度的工作计划。纪委监委驻局纪检组组织开展全体人员廉政谈话，强调廉政风险点及日常外出行政执法注意事项；纪委监委驻局纪检组按照纪检监察工作要求，针对日常行政执法过程中廉政风险点情况沟通了解党员干部思想动态与党支部书记开展谈心谈话，并就廉政风险点注意事项进行再要求。三是市局法规股股长组织对全体人员就依法行政工作进行集中约谈，督促在以后的案件办理过程中注意事项，在卷宗制作过程中规范；召开的案件评查会议上，市局法规股对执法文书规范应用进行现场再指导；例会上就廉洁自律及规范行政执法方面进行再强调，以会代训地对全体人员进行了强调和要求。

7.强化警示教育，充分利用“身边事教育身边人”。一是制定警示教育活动方案，党支部书记就全面从严治党工作向市局分管领导汇报，从强化政治引领筑牢全面从严治党思想根基、压实责任链条推动“一岗双责”落地见效、深化作风建设筑牢党风廉政防控防线、当前存在的问题与不足、下一步工作打算五个方面进行详细的阐述；党支部书记就警示教育和廉政风险点情况专门向纪委监委驻局纪检组和市局分管领导进行报告；二是召开警示教育会议，宣读并学习中共明光市纪委、明光市监察委员会和市局党组对本局工作人员给予警告处分的决定，学习滁州市纪委通报关于3起违反中央八项规定精神问题典型案例和明光市纪委通报关于5起违反中央八项规定精神问题典型案例，学习典型案例和身边案例，进行研讨、交流发言；三是组织学习《市场监管系统执法队伍行风建设巩固提升三项行动方案》《关于开展执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动的通知》，强调规范行政执法行为；组织大队全体人员实地参观明光市廉政教育馆；党员大会上观看廉政教育电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第一集《纠风治乱为民》，针对其他身边的典型案例，深刻剖析问题根源，杜绝类似事情再次发生。

8.加强监督检查，充分发挥驻局纪检组的监督检查作用。一是纪委监委驻局纪检组按照纪检组工作职责和分工，组织大队全体人员开展廉政谈话，强调行政执法过程中廉政风险点及行政执法注意事项，以两名工作人员因案件办理过程中没有形成闭环给予政务警告处分为例，扎实开展监督检查工作；二是纪委监委驻局纪检组按照纪检监察工作要求，针对日常行政执法过程中廉政风险点情况沟通了解党员干部思想动态与党支部书记开展谈心谈话，并就廉政风险点注意事项进行再强调和再要求。

9.严格执行制度，切实转变工作作风。一是严格遵守考勤管理制度，严格落实请销假制度，自巡察发现问题以来综合执法大队整体迟到率几乎为零，迟到及长期不签到等现象已得到有效遏制；二是每月初对上月考勤情况及结果和外出记录、请假情况进行统计、公示，对考勤异常人员进行约谈提醒，并将请假条和外出记录由综合股统一管理，年底交市局办公室留存；三是分别责令2名迟到人员和长期未签到人员作出书面检查，问题整改至今3名人员已按照考勤制度规范考勤并认真填写外出人员外出登记表，从考勤统计结果来看，所有人员也都能够认真落实考勤制度。

10.完善机制制度，规范罚没物品的管理。一是制定完善《关于规范扣押、没收物品管理的通知》，根据《通知》要求行政执法过程中依据规定，对违法行为进行查处时予以扣押、没收的物品及时入库，由综合股组织对各中队扣押、没收物品按照各中队区域进行有序摆放、统一保管；二是按照《通知》要求，明确扣押、罚没物品的处置分工，由综合股两名人员对各中队扣押、罚没物品统一保管，建立台账和统一的出入库清单，实行一人管账、一人管物；各中队案件办案人员凭《行政强制措施决定书》及《物品清单》将扣押、没收物品移交至仓库保管员，仓库保管员核实扣押、没收物品的名称、规格型号、数量与《物品清单》记录一致后，填写相关表格，由物品交接人员共同签字，分别存档；三是仓库两名保管人员定期对账物进行比对、核查，通过核定，物品与账册记录一致。

（四）加强党建指导，提高基层党组织建设水平

11.严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活。一是组织学习《党内政治生活工作指引》等文件，深刻认识“三会一课”在党员教育、凝聚支部力量中的重要性，严格根据上级要求将“三会一课”进行完善，按照规定动作开展“三会一课”；二是按照“三会一课”要求，结合市局机关党委和上级文件要求，制定《明光市市场监管综合行政执法大队党的建设2025年度工作计划》，有计划性、针对性上党课，上党课前在支委会上进行讨论，同时在召开支委会过程中也对党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各自的工作职责进行了再强调，明确各自任务分工；三是在开展学习教育活动过程中，严格按照市局机关党委的要求，在“三会一课”的基础上，鼓励党员积极参与会后讨论，增强党员参与“三会一课”的积极性和主动性。

12.强化制度落实，规范开展组织生活会。一是执法大队党支部组织学习《组织生活会和民主评议党员工作指引》以及上级文件精神，同时就此次巡察整改组织生活会筹备和准备召开情况专门召开支部委员会，通过个别谈话的方式，征求党员的意见建议，诚恳听取党员对支部工作意见建议，做好意见建议的收集和梳理，并在组织生活会上原汁原味反馈。支部委员聚焦巡察反馈问题，联系具体事例，把职责摆进去，逐条查找梳理，找准存在的突出问题；二是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，明确在召开组织生活会过程中党员必须予以回应的具体要求，在开展批评后，被批评人均有回应，并认真记录回应内容；根据巡察整改工作需要和《组织生活会和民主评议党员工作指引》要求，召开综合执法大队十五届市委第十一轮巡察反馈问题整改专题组织生活会；三是按照《组织生活会和民主评议党员工作指引》要求，会前将相关表格和征求意见表发至所有党员征求意见，由组织委员对所发放的征求意见表进行收集、归纳，统计后对存在的问题逐条进行整改，鼓励党员干部积极开展批评与自我批评。

13.严管用人机制，规范人员管理。一是按照市委编制有关要求，将执法大队在编在岗工作人员全部纳入执法大队统一管理；二是召开综合执法大队长会议，明确综合股及4个中队人员，并明确人员分工，被局机关借用的人员全部回到相关中队工作，参与大队所有工作会议和活动；三是明确管理责任，按照工作实际要求每半年开展一次派出人员集中约谈和工作交流。对派出执法人员组织开展1次集中约谈和交流发言，党支部组织大队青年干部开展谈心谈话，要求在各自的工作岗位上尽职尽责，开展好行政执法工作，并要求撰写阶段性工作汇报。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

（一）提高政治站位，坚决防止“过关”思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神及习近平总书记关于市场监管的重要论述等内容，牢牢把握正确政治方向，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实把职责摆进去，把工作摆进去，全面落实完成巡察整改工作。

（二）注重常态长效，确保整改成效经起检验

以问题为导向，倒查制度漏洞。一方面，针对巡察反馈意见，举一反三，加大制度落实力度，形成用制度管人管事的长效机制，用制度巩固问题整改成果。另一方面，对已完成整改的问题，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）强化结果运用，以整改实效推动事业发展

以巡察反馈问题整改为契机，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；真正做到以制度用人用权、依规范管人管事、严规矩长效推进、守纪律行稳致远。同时把抓好长效机制的贯彻落实与做好各项工作紧密结合起来，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，为“三品一特”工作作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8034878；邮政地址：明光市明中路131号明光市交通服务中心六楼6001室；电子邮箱：mgspb@163.com。

中共明光市市场监管局综合行政执法大队支部委员会

2026年2月4日