根据市委巡察工作统一部署,2025年4月21日至5月30日,市委第二巡察组对我单位进行了巡察“回头看”。8月11日,巡察组向明光市农业综合行政执法大队党支部反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)强化理论武装,提高政治站位。市农业综合行政执法大队党支部高度重视巡察整改工作,将其作为重要政治任务,先后召开6次巡察整改专题会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,重点研读巡视整改工作相关重要讲话精神,认真学习巡察工作各项文件要求,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想和行动统一到巡察整改部署上来,稳步推进巡察整改各项工作,确保所有整改任务按时保质完成。
(二)加强领导,压实整改责任。农业执法大队党支部严格按照农业农村局党组印发的《明光市农业综合行政执法大队党支部关于市委巡察反馈意见整改落实方案》,健全整改工作责任体系,明确局党组成员、大队长履行巡察整改第一责任人职责,始终将巡察整改作为重中之重,坚持亲自认领问题、亲自部署工作、亲自过问进展、亲自督办落实,主持召开专题会议审议整改落实方案、研究解决整改难点。综合股、法制股及各中队等相关部门各司其职、协同发力,具体负责整改工作的日常调度、资料整理、推进落实等事务。
(三)细化措施,明确整改任务。农业执法大队党支部紧扣市委第二巡察组反馈意见及整改要求,针对反馈的具体问题,逐条逐项梳理核查、深入剖析问题根源,实行台账式管理、项目化推进,制定针对性整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,实现“问题、措施、责任、时限”四明确。对能够立即整改的问题,立行立改、务求实效,绝不拖延敷衍;对情况复杂、需长期推进的问题,细化阶段目标、强化推进举措,有序推进整改落实,确保每一个问题都整改到位、取得实效。
(四)深入研究问题,做好整改落实。农业执法大队党支部坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,层层压实整改责任,坚决杜绝“走过场”“打折扣”,确保反馈问题整改不到位不罢休、不彻底不销号。为实时掌握整改进展、及时破解整改难题,整改期间多次召开专题督导会议,强化整改督导、细化推进举措,对整改任务、责任落实、完成时限提出严格要求,进一步校准整改方向、聚焦整改重点,推动巡察整改各项工作落地见效、见底清零。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
(一)巡察整改补学补差
1.进一步规范支委会及查没物品登记保管。一是通过召开支委会、党员大会、巡察整改学习动员部署会、整改工作推进会等,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,通过学习,显著提升了全体党员的政治站位、纪律意识与整改自觉性,为巡察整改工作筑牢了根基、凝聚了合力。二是组织18名执法骨干学习《罚没财物管理办法》,完成对库房重新分类摆放罚没物品,并按照罚没物品程序规范完善登记保管、处置物品流程。三是针对查没物品登记保管不规范问题,责成相关同志作出书面检查。
2.高度重视巡察整改工作。一是大队长每月向局党组书记汇报巡察整改进展情况。二是召开支委会,调整党小组人员,并制定党小组学习计划。三是研究制定《党小组工作细则》,并严格按照《党小组工作细则》开展党小组活动。
(二)认真学习贯彻党的路线方针政策,落实上级决策部署
3.深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神及国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见。一是加强线上学习,创新学习方法,利用学习强国、安徽先锋等学习方法贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是召开党员大会,组织集中学习党的二十届四中全会精神,并结合工作实际开展研讨落实。三是组织学习《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》,通过学习,实现了政治站位再提高、思想认识再统一,为坚定不移推进长江十年禁渔提供了坚强的思想、组织和行动保障。
4.强化执法监管。一是组织44名执法人员集中参加线上“绿剑讲坛”学习等形式加强《农药管理条例》《肥料登记管理办法》等涉农法律法规学习培训,截至2025年12月22日,36名执法人员线上执法培训分别完成44学时,并考试合格获得证书,执法人员能力得到进一步提升。二是对5袋复合肥料无保质期、两款稻种未建立完整生产经营档案、10包过期农药案作出行政处罚,并责成执法监管不足的负责人作出书面检查。三是制定《明光市农业综合行政执法大队2025年度农业综合行政执法工作计划》,加大执法检查频次,巡察整改以来检查农资经营门店121家次,出动执法人员130人次,建立了问题台账,限期责令整改农药台账4家经营门店,经复查已改正到位。
5.加强“人防+技防”管理。一是组织保护区执法人员对岗位职责进行学习,对保护区管理不足的相关负责同志开展批评教育。二是组织保护区执法人员,开展技防设备操作培训,提升执法人员操作水平和业务技能。三是采用高清重载红外监控云台设备对13个损坏监控进行代替覆盖管理,2026年1月投入使用,监控效果得到进一步提高。
6.清理长期未办结案件。一是2025年9月20日,制定《明光市农业综合行政执法大队农业行政处罚案件执行预警机制》。向各执法中队发布预警提示单,各中队及时对处罚案件依法处理。二是制定了《明光市农业行政处罚责任清单》,组织对农业行政处罚普通程序案件进行摸排,梳理制作2022年至2025年办结案件清单,已办结农业行政处罚普通程序案件886起。
7.严格行政处罚裁量。一是组织25名执法骨干学习《安徽省农作物种子等5个行政处罚自由裁量权基准(2023年)》和典型案例,针对违反行政处罚裁量基准问题,责成相关负责人作出书面检查。二是研究制定《明光市农业农村局行政处罚自由裁量权基准制度》,组织13名执法人员开展卷宗评查活动,撰写《明光市2025年农业综合行政执法案卷评查工作总结》,评选优秀案卷1起。
8.安全生产责任牢牢扛起。一是2025年8月份以来,执法大队三中队出动车辆12台次,人员56人次,与公安交通等部门在我市12个乡镇联合执法各1次,入户检查各类农机近43台次,初步形成上下齐抓共管合力。二是2025年8月份以来,执法大队三中队共出动执法车辆55台次,人员252人次,在16个乡镇41个村庄的田间地头进行执法宣传,发放涉及农机安全生产资料近600份,通过持续开展一线执法宣传行动,有效提升了基层群众农机安全意识、法治意识和自我防范能力。三是2025年8月份以来,执法大队三中队深入乡村小道,走进田间地头,走近作业农机40余次,检查有安全生产隐患的各类农机18台次,其中违规驾驶人13人次,均已即刻纠正并现场整改。
(三)全面从严治党,严防重点领域和关键环节
9.压实党风廉政建设。一是2025年9月19日支委会,组织学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》,压实党支部书记作为党风廉政建设第一责任人职责。二是2025年8月21日支委会、10月14日党员大会,先后组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,严格落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,党支部书记和纪检委员就党风廉政工作开展党员干部谈心谈话。三是梳理廉政风险点9处并予以落实,针对党风建设不严情况,责成相关责任人作出书面检查。
10.加强干部监督教育。一是2025年8月21日支委会、10月14日党员大会,先后组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党章党规,加强对干部监督教育,提高党员干部纪律规矩意识。二是制定《农业综合行政执法大队干部监督教育制度》,在党员大会组织学习。三是组织开展“身边事教育身边人”活动,2025年11月14日,党员大会通报执法大队受到党内警告处分的案例,引导全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧,有效提升了纪律意识、规矩意识和责任意识,取得扎实成效。
11.加强监督,充分发挥纪检组工作。一是建立“室组”联动机制,拟定计划开展专项监督检查,重点对市农业综合行政执法大队近3年处罚卷宗进行检查。二是2025年10月31日,驻市农业农村局纪检监察组组织成员学习《中华人民共和国种子法》《安徽省生猪屠宰管理办法》等适配农业综合行政执法大队法律法规、制度条款,完善监督适配性、提高监督精准化。
12.加强执法队伍建设。一是积极上报执法人员招录需求。二是组织行政执法人员于2025年5月20日和2025年6月26日,进行2轮依法行政知识集中测试。大队长对考试不及格的7名同志进行批评教育。三是协调2名执法人员返岗。
13.加强执法船艇管理。一是组织保护区执法人员对岗位职责进行学习,提高制度意识、纪律意识。二是2025年10月21日执法大队综合股会同四中队对执法车、执法船、艇使用记录进行检查,12月25日市农业农村局党组成员、执法大队大队长采取不打招呼“四不两直”前往池河翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区对执法车、执法船、艇管理规定、使用记录进行检查,通过检查进一步规范大队车、船、艇使用。三是针对快艇管理不严问题,对相关责任人进行批评教育。
14.严格按照规定采购物品。一是组织学习《采购法》及《明光市财政局关于印发行政事业单位通用办公资产配置标准的通知》,提高业务能力。二是2025年10月17日队务会研究通过《明光市农业综合行政执法大队进一步完善项目和采购工作机制》文件,要求自2025年10月17日起今后的项目工作必须按照机制执行。三是针对采购不规范问题,对相关同志批评教育。
15.严格合同执行。一是组织大队领导班子、相关部门负责人学习《合同法》《安徽省政府集中采购目录及标准(2024年版)》、明光市财政局《政府采购项目执行流程一览表的通知》项目管理相关规定和制度等法律学习,提高合同执行能力。二是2025年10月17日队务会研究通过《明光市农业综合行政执法大队进一步完善项目和采购工作机制》文件,明确人员对今后的项目实施进行全面把关。
(四)压实党组织基层建设
16.全力提升组织生活会质量。一是2025年8月21日支委会、10月14日党员大会,组织党员学习《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党章党规,引导全体党员深刻认识开好党的组织生活会、开展批评和自我批评的重要意义。二是组织召开巡察整改专题组织生活会。会议严格按照《组织生活会和民主评议党员工作指引》工作流程,制定实施方案,做好会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实,党支部书记带头作自我批评,并虚心接受党员的批评。
17.强化“三会一课”制度执行。一是2025年8月21日支委会、9月19日支委会、10月14日党员大会,先后组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》和“三会一课”制度等,提高对严肃党内政治生活重要性的认识。二是严格落实“三会一课”制度,巡察整改以来,已召开支委会5次、党员大会4次、党小组会15次、党支部书记上党课2次,规范做好签到、会议记录和照片资料留存等。三是对“三会一课”记录簿进行检查,发现问题及时改正,针对“三会一课”制度不规范问题,对相关责任人进行批评教育。
三、坚持久久为功,巩固深化巡察整改成果
经过六个月集中整改,巡察整改取得阶段性成效,但部分问题仍需持续用力、长期整改。市农业综合行政执法大队将严格对照市委巡察工作要求,从严从实做深做实巡察整改“后半篇文章”,持续抓好整改落实,以扎实整改成效筑牢农业执法护农防线。
下一步,一是持之以恒加强思想建设。市农业综合行政执法大队将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和重要指示批示精神,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,带领全体执法人员坚守执法为民初心,强化法治意识和责任担当,将整改成效转化为护航农业农村高质量发展、守护农民群众合法权益的强大动力,着力打造政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的执法队伍。二是力度不减做好持续整改。进一步强化问题导向,增强整改意识和责任意识,坚持整改目标不变、整改力度不减,持之以恒抓好持续整改,切实把巡察整改要求贯穿执法工作全过程、各环节。同时,聚焦农业综合行政执法领域重点环节,强化全面从严治党、执法队伍管理、执法程序规范、财务资金使用、执法装备保障等方面的规章制度建设,健全完善长效监管机制,细化执法流程,规范执法行为,全面落实行政执法“三项制度”,真正实现以制度管人、以规范管事,推动执法工作提质增效。三是不折不扣干好主责主业。把做好巡察整改工作作为提升农业综合行政执法能力、规范执法行为的重要契机,立足执法职能,紧扣保障粮食安全、维护农资市场秩序、守护农产品质量安全、保护水生生物资源等核心任务,将巡察整改与市委、市政府关于“三农”工作的安排部署相结合,与开展“绿剑护粮安”等重点执法行动相结合,与推动农业综合行政执法现代化、规范化建设相结合,加大执法力度、强化执法监管,严厉打击各类坑农害农违法行为,妥善调处涉农执法纠纷,切实维护农业生产秩序和农民群众合法权益,推动农业综合行政执法工作迈上新台阶,为建设现代化美好新明光贡献农业执法力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2602105;邮政地址:239400;电子邮箱:jianwu8037088@163.com。
中共明光市农业综合行政执法大队支部委员会
2026年2月2日
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