根据市委统一部署，2025年3月17日至4月18日，市委第二巡察组对明光市城市管理局党组进行了巡察，8月11日，市委第二巡察组向明光市城市管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

1.强化理论武装，提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，将理论学习与整改工作深度融合，筑牢思想根基。通过党组中心组学习、支部“三会一课”等形式，常态化开展政治理论学习。聚焦整改工作的政治属性，引导全体干部职工从讲政治的高度认识整改、推动整改，把理论学习成果转化为整改落实的具体行动，坚决杜绝整改工作中的形式主义、官僚主义，确保整改方向不偏、力度不减，以高度的政治自觉扛起整改政治责任。

2.强化组织领导，压实主体责任。坚持把加强组织领导作为整改工作的核心保障，成立由党组主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的责任体系，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。制定整改工作实施方案，将每一项整改任务分解到岗、落实到人，确保事事有人管、件件有着落，层层传导压力，压紧压实整改主体责任。

3.强化问题导向，推进精准整改。始终坚持问题导向，以反馈问题为切入点和着力点，全面梳理、深入剖析问题产生的根源，建立问题台账、实行销号管理。坚持分类施策，对能够立即整改的问题，立行立改，确保短期内取得实效；对需要长期整改的问题，制定阶段性目标，持续用力、久久为功。建立整改督查机制，由整改工作领导小组牵头，采取定期检查、随机抽查等方式，跟踪问效整改进度，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的部门和个人，严肃追责问责。

4.强化统筹兼顾，确保协调并进。坚持系统思维，把整改工作与中心工作、日常业务、队伍建设有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。将整改措施融入业务工作部署、制度建设完善、干部能力提升等各个环节，以整改推动工作提质增效。统筹当下改与长久立，在解决具体问题的同时，深入分析问题背后的制度漏洞和机制短板，健全完善长效机制。统筹整体推进与重点突破，既全面推进各项整改任务落实，又聚焦重点领域、关键环节集中攻坚，以重点整改带动整体整改提质提速。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

1.规范门面房租赁。一是组织工作人员学习《明光市市直机关事业单位门面房管理暂行办法的通知》。二是东侧3间门面房和中标人签订3年合同，北门西侧8间门面房将重新挂网招租。

2.狠抓违法建设治理。一是组织学习《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。二是完成对江某户院内4间违建房屋拆除工作。三是开展“担当作为”专题教育，深入学习、剖析典型案例，开展警示教育。

3.压实主体责任落实。一是自本轮巡察反馈以来共开展5次党组会，会议记录均完整、客观、真实。二是局督察室联合财务室对全局津补贴发放情况开展自查，未发现有违规发放津补贴情况。

4.发挥数字城管职能。一是通过现场讲解、视频学习等方式多次开展平台标准化工作、数字城管机制流程及规章制度等业务知识培训，有效提升岗位人员的专业知识和能力。二是压实责任，明确各级责任分工，完成4处断电监控线路重改，现正常运行。三是修订部门工作管理制度，明确岗位职责、规范工作流程，及时处置监控异常问题，有序推进信息采集工作。平台切实发挥成效，渣土车辆及工地管理系统累计收到违规告警48635条，查处违法行为13件，罚款1.84万元。

5.提高市政管理能力。一是组织市政、环卫、园林共同观看学习深圳市城市治理优秀案例，并结合自身工作实际开展交流讨论，提升本地城市治理水平。二是完成迎宾公园水上栈桥、窨井盖及金街东侧垃圾桶、火车站广场“席地而坐”城市客厅凳子的维修换新工作，确保各类设施安全稳固、功能正常，满足市民游玩使用需求。三是建立网格协作微信群，实现信息共享与问题实时同步，推动市政、绿化、环卫事项“一次发现、联合处置”，累计开展联合巡查5次，下发“协作工单”5份，解决各类问题12个。

6.加强市容管理整治。一是组织执法人员学习巩固中央城市会议精神及习近平总书记关于城市管理的重要论述等，提升执法人员政治素养及业务能力。二是明确路段责任人及第三方市容秩序外包人员责任路段、巡查频次与管理标准。2025年8月份以来对出店、占道经营等各类行为作出行政处罚87起。

7.强化环卫指导督查。一是组织环卫人员学习习近平总书记在城市工作方面的重要讲话精神，提升对城市环卫作业精细化的思想认识。二是召开环卫工作会议，完善环卫精细化作业管理办法，要求全体环卫督查人员严格按照管理办法督查考核。管理办法实施后，督查发现明光京环公司未按合同及时普扫45次，累计对其处罚10400元。三是督促明光京环公司对驾驶员加强管理，每日安排环卫督查人员对车辆洒水情况进行督查，截至目前未发现违规洒水现象。

8.严格落实垃圾分类。一是在御龙湾、昌隆壹号等小区开展垃圾分类常态化宣传活动24次。二是第三方运营公司制定督导员考核制度，建立督导员考核绩效台账，开展督导员专项培训7次。三是对点位进行改造提升，增设钢质台阶，优化投放点位的便利性，匹配不同人群的操作使用，提升分类投放的便捷性与适配性。城区约700座垃圾分类收集设施项目计划2026年7月底前完工，面积约440平方米的垃圾分类宣教中心即将挂网招标。项目建成后，我市垃圾分类工作将达到全覆盖，可满足不同人群的投放需求。

9.规范行政执法行为。一是开展行政执法业务培训会，增强执法办案人员对法律法规、业务理论的熟练掌握，全面推进执法队伍规范化建设。二是组织执法人员学习《明光市城管执法局行政执法文书示范文本》，开展行政执法案卷评查，规范制作案卷。完成对2024、2025年行政执法案卷的自查工作，并退回承办人纠错。三是进一步规范行政执法行为，落实执法全过程记录制度，共记录行政执法视频500余件。

10.提高信访处理主动意识。一是召开信访工作专题学习会，组织学习《信访工作条例》《关于提升住房城乡建设行政执法质量的指导意见》等法规文件，厘清我局信访职责分工、明确权责边界，提高依法办信的思想认识和履职能力。二是及时与信访户顾某沟通告知处理进展，案件按程序推进中。2026年3月，信访户王某某房屋通水。

11.加强党风廉政建设。一是召开作风建设提醒会，学习中央八项规定及其实施细则、《中国共产党廉洁自律准则》等作风建设相关内容，提高对廉政风险防控的认识。二是重新调整党组分工，由党组书记主管党风廉政建设工作。三是印发《城市管理局廉政制度》，在全局范围内开展廉政风险点排查，通过各部门排查，共排查出风险点36个，制定整改措施36条。

12.筑牢警示教育防线。一是召开作风建设提醒会，学习中央八项规定及其实施细则、《中国共产党廉洁自律准则》等作风建设相关内容，强化警示教育的宣传引导。二是2025年度运用第二种形态共计3起，按照要求在会上宣读处分决定，开展研讨发言。

13.发挥纪检组监督作用。一是纪检组参加市纪委业务培训、省纪委视频讲堂、《中华人民共和国监察法》测试等多项活动，与日常自学相结合，提升对监督检查的认识。二是2024年9月，明光市纪委监委将联系明光市城市管理局的派驻机构调整为驻市自然资源和规划局纪检监察组。目前，驻市自然资源和规划局纪检监察组配备组长1名、工作人员2名。三是2025年8月以来，围绕“三重一大”事项列席党组会议6次开展监督；紧盯中秋国庆作风建设，对值班值守、公车使用等情况进行检查；聚焦拖欠环卫工人工资等民生实事及12345政务热线办理，通过多种方式强化监督，严查慢作为、虚假回复等问题，共对17名人员运用“第一种形态”处理。

14.严格车辆管理使用。一是组织驾驶员参加出车登记培训，开展违规用车典型案例研讨。二是出台《明光龙山城市运营管理有限公司车辆使用管理规定》，按要求进行用车登记99次。三是明确龙山运营管理有限公司总经理为公司用车管理第一责任人，总经理就用车不规范问题作深刻检讨，杜绝问题再次发生。

15.提高财务管理能力。一是组织单位财务人员开展业务培训，系统深化财务专业知识学习。二是明确财务制度审批流程，党组会通过并印发执行。三是组织局机关及各二级机构财务人员开展制度政策学习研讨，深入领会财经法规及预算、采购、国资管理等要求，提升财务履职能力。

16.落实项目管理责任。一是在巡察整改专题民主生活会上局党组成员开展批评与自我批评，强化工作责任，切实履行党组岗位职责。二是制定《市城市管理局工程建设领域管理规定（暂行）》，局分管领导带队开展日常监督检查5次，现场参与项目验收，加强项目标后监管。三是组织学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神、《滁州市公共资源交易项目标后监督管理办法（2025年修订）》《关于调整滁州市政府采购进场交易限额标准的通知》等相关政策文件，提高业务能力。

17.建章立制规范管理。一是制定《市城市管理局工程建设领域管理规定（暂行）》并通过党组会传达学习。二是停办职工食堂，终止食堂招标，对食堂资产封存保管，恢复以往代餐形式。

18.提高专题民主生活会质量。一是严格按照谈心谈话要求，在巡察整改专题民主生活会上，局党组班子成员之间、班子与所在党支部党员以及分管部门人员开展深入的工作、思想交流。二是局党组书记认真履行第一责任人职责，严格审核民主生活会批评意见，确保批评直指问题、剖析深刻。此次民主生活会取得扎实成效，班子成员经受思想洗礼，作风持续转变，担当作为意识显著增强。三是严格按照巡察整改要求，局党组认真审核民主生活会初稿，积极对接纪检和组织部，按照指导要求修改民主生活会材料并最终定稿，民主生活会开出实效。

19.完善基层党组织建设。一是执法大队党支部召开会议，明确党支部书记及组织、宣传、纪检委员职责分工，细化各项工作任务。二是组织学习党章党规及《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升支部委员思想觉悟和政治站位，并明确会议记录及资料保存职责。三是建立“三会一课”记录真实性诚信档案，“三会一课”所有内容均由支部委员审阅后签字并盖章。

20.严格落实议事决策制度。一是党组会集中学习民主集中制，修订《明光市城市管理局“三重一大”事项集体议事决策制度》。二是严格落实集体决策程序，自巡察反馈以来开展党组会（局长办公会）研究重大事项25次。

21.规范干部选拔任用。一是分管人事部门领导组织召开干部选拔任用相关政策规定专题学习会。二是严格按照市委组织部要求，积极与纪检部门以及组织部干部股对接，并按照要求对2024、2025年度材料进行重新审核、查缺补漏，深化对干部任免程序的认识，筑牢选人用人制度根基。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

一是针对未整改完成的事项做到紧盯不放，按照既定措施、时限、责任人，抓好全面整改，确保问题改到位、改彻底。

二是对已取得阶段性成效，仍需长期坚持的体制机制问题，做到持续改、深入改，常抓不懈，扎实落实好建立健全的制度，真正对各项工作起到促进作用、夯实作用。

三是以巡察整改为契机，把反馈问题纳入到党组及班子成员日常工作中去，把反馈问题纳入到督察工作中去，常回头、常为戒，不断推动整改向纵深发展，确保问题不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8091809；邮政地址：明光市龙山路202号；电子邮箱：mgcgzfj@163.com。

中共明光市城市管理局党组

2026年2月28日