根据市委巡察工作统一部署，2024年10月23日至10月31日，市委第五巡察组对市文联进行巡察，2月12日，市委巡察组向市文联反馈巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位。市文联充分认识到巡察整改是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，是落实以人民为中心发展思想的有力举措，是落实管党治党政治责任的现实需要。市文联强化责任担当，端正工作态度，将巡察整改作为重要政治任务，不回避、不推脱、不遮掩，主动认领、快速整改，确保整改工作有序推进。市文联迅速组织召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真学习市委书记张秀山同志关于巡察整改工作有关讲话要求，研究部署巡察整改工作。

（二）强化组织领导，压实主体责任。市文联成立巡察整改工作领导小组，对巡察整改落实工作负总责，统筹指导巡察反馈问题的整改落实。领导小组下设办公室，负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。印发《关于对市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，制定《市文联巡察整改落实台账》，明确整改任务、责任人和整改时限，压实工作责任，形成有效的整改合力。研究制定《明光市文联关于意识形态问题整改方案》，并抓好整改落实，及时掌握进展情况。召开巡察整改专题民主生活会，逐一对照检查巡察反馈问题，从严检视，聚焦市文联中心工作和当前开展的工作，从存在的问题、原因分析、整改措施等方面认真撰写对照检查材料，推动立查立改、即知即改。

（三）强化问题导向，推进精准整改。对巡察反馈的问题逐条梳理剖析问题原因，逐项研究制定整改措施，推动各项整改任务落地落实，整改不到位不罢手、解决不彻底不收兵。坚持全面整改与重点整改相结合，把“当下改”与“长远立”结合起来，从深化改革、健全机制制度、加强监督管理等层面研究提出整改措施，举一反三抓好整改。持续深化全体职工思想理论武装，严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述，规范提升理论学习中心组学习质量；推进文艺精品创作，加强对各文艺家协会的管理服务，推进各文艺家协会换届工作；加强市文联自身建设，充分发挥联系文艺工作者桥梁纽带作用，加强意识形态阵地管理，加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导；把整改落实转化为推动市文联工作的强大动力，转化为新时代推动文艺事业高质量发展的实际成效。

（四）强化统筹兼顾，确保协调并进。市文联在整改过程中，注重整体性与系统性，将整改工作与日常业务开展、长远发展规划有机结合，避免“两张皮”。统筹整改任务与文联核心职能，把解决突出问题同推动文艺创作、人才培养等重点工作相融合，以整改促提升，让整改成效体现在推出更多优秀文艺作品、凝聚更广泛文艺力量上；同时兼顾不同整改领域的协同推进，对于思想建设、制度完善、作风改进等方面的整改措施，明确联动机制，确保各项举措相互支撑、形成合力，避免单兵突进，还要做好整改与服务文艺工作者的衔接，通过整改优化服务流程、提升服务效能，让广大文艺工作者切实感受到整改带来的新变化，推动全市文艺事业协调健康发展。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实上级决策部署

1.加强政治理论学习意识。

（1）加强政治理论学习，建立理论学习制度。一是召开市文联全体人员会议，会议制定明光市文联理论学习制度、理论学习计划，通过理论学习有效提升自己的政治理论知识水平；二是召开习近平文化思想、习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话专题学习研讨会。2月27日，市文联主席在市委宣传部专题组织生活会进行对照检查、自我批评；三是7月2日，市文联主席主持召开市文联全体人员会议，会议制定协会理论学习指导意见，规定学习内容，学习方式等条款，有效指导协会工作。每月召开理论学习中心组学习会，所属书法家、音乐家等12位协会负责人参会。

2.积极推动文艺繁荣发展。

（2）充分发挥桥梁纽带作用。紧密联系协会,畅通人才交流。一是7月4日，召开市文联巡察整改工作专题学习会议，会议学习《明光市文联深化改革方案》，通过对该方案的学习，有助于全体人员明确文联深化改革的方向、任务和要求，为推动文联工作高质量发展奠定思想基础；二是4月11日，举办2025年首期明光文艺大讲堂文艺宣讲活动。市文联、市税务局负责人，市文联所属各文艺家协会负责人、市音乐家协会部分会员及合唱团人员共100余人参加本次活动，明光市文联主席围绕大讲堂的设立意义、核心任务，结合明光文艺工作实际展开宣讲，参会人员领略到声乐艺术的魅力。5月23日，2025年第二期文艺大讲堂在明光街道文化站成功举办，此次活动由市文联主办、明光街道文化站协办、明光市旗袍文化艺术研究会承办，提升文艺工作者传统文化知识；三是8月6日，召开市文联全体人员会议，建立各文艺家协作机制，该协作机制的建立，有助于打破各文艺领域资源壁垒、激发创作创新活力，为统筹文艺力量、推动全市文艺事业协同高质量发展提供制度支撑。

（3）引导协会发展。建立协会发展规划、制定年度计划，加大文艺人才培养力度。一是5月16日，召开明光市文艺工作会议，市文联机关全体人员、12个文艺家协会主要负责人及部分文艺家协会会员代表，会议上学习研讨当前文艺家协会发展的现状、面临的机遇与挑战及未来发展思路。7月2日，制定市文联协会发展规划，为各文艺家协会规范化建设、特色化发展提供行动指南；二是7月2日，召开市文联全体人员会议，制定明光市文联青年文艺人才专项培养计划。深入学习青年文艺人才成长规律、行业发展趋势及培养工作的重点方向，通过专项培养计划的制定，为青年文艺人才搭建成长平台，有助于激发青年文艺工作者的创作活力，新增青年会员5人；三是组织到所属音乐家协会、旗袍文化艺术研究会开展调研，通过座谈交流、实地查看等方式，详细听取两家协会关于近期工作开展、队伍建设、活动策划及未来发展规划的汇报，重点解协会在发展中面临的困难与需求并对工作提出建议。

3.积极落实市委中心工作。

（4）加强文艺精品创作意识。一是研究建立重点作品三审三校机制，进一步规范重点作品的创作与发布流程，有效提升文艺作品的思想性、艺术性和严谨性，为推出更多优质文艺作品提供制度保障；二是市文联主席到滁州市书协主席、音协主席就文艺工作开展交流，学习滁州市在书法、音乐领域的创作扶持模式、协会管理经验及文艺活动品牌打造方法，加强两地文联及专业协会的联系，为明光市文联借鉴先进工作思路、提升文艺工作专业化水平提供参考，有助于推动两地文艺资源共享与协同发展；三是选送的代表队分别荣获2025年第三届“舞动明光”广场舞联赛二等奖、三等奖和滁州市第五届青少儿舞蹈大赛三等奖。

（5）加强监督管理协会力度。制定协会管理办法。一是研究制定《文艺协会管理办法》，并督促作家协会和美术家协会完成整改。二是举行明光市美术家协会会员代表大会暨市美协换届大会，会议审议并通过第一届理事会工作报告、《明光市美术家协会章程（草案）》，采用举手表决的方式选举产生新一届主席团，顺利完成协会换届工作。举行明光市作家协会第二届会员代表大会暨换届选举大会，会议严格遵循程序，依次完成八项核心议程，最终以投票表决方式选举产生新一届理事会及领导班子，换届工作规范有序、顺利完成；三是召开市文联巡察整改工作专题学习会，学习《社会团体登记管理条例》，深入掌握社会团体登记的条件、程序、监督管理及法律责任等内容，为规范市文联及所属协会的组织运作、合规开展活动提供法律依据，有助于提升文联及各协会的规范化管理水平，保障文艺团体健康有序发展。

（6）重视并落实文明创建工作，提升创城考核得分。组织到御龙湾小区物业开展文明创建工作，通过约谈压实物业监管责任，走访门前商户、组织物业巡察，清晰掌握物业监管的关键环节和执行标准，深化对维护小区公共环境重要性的理解，为从源头杜绝小区地砖破损等问题、提升居民生活质量提供有力保障。市文联对小区开展文明创建工作，对小区环境进行检查，提升居民居住舒适度。

4.积极落实主体责任。

（7）强化廉政风险防控韧性。一是召开市文联集中廉政警示教育会，现场组织观看警示教育专题影片，用丁某某、孙某某违法案例“三个以案”警示教育；二是把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责。按时研究廉政风险工作。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，在活动策划、资金使用、合作方选择等关键环节，均通过集体讨论决策，全年涉及“三重一大”事项均严格按程序执行。积极开展廉政风险防控措施：完善文艺活动经费管理、物资采购、赛事评审等控制程序，将风险控制融入文艺创作、活动组织、人才培养等各个环节。三是开展廉政风险排查梳理，针对活动组织、物资管理、赛事评审等重点领域，建立风险清单和防控台账，确保廉政风险防控全覆盖、无死角，完成党风廉政建设工作情况总结，并按照要求及时报送。

5.严格执行财经纪律。

（8）坚持执行采购制度。一是5月21日，组织学习政府采购制度相关政策要求，提升专业能力，规范采购行为，提高采购效率和质量；二是对采购业务的财务审核流程严格把关。经办人严格按照要求提供报销所需的发票、采购清单、采购协议、三方报价。由经办人签字完成后，交由审核人审核，审核无误后由审批人进行签字确认，完成对财务审核流程闭环。

（9）规范固定资产管理，及时登记固定资产。一是5月9日，组织学习《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》，加强对固定资产管理的重视，提高思想认识；二是财务人员对固定资产进行全面的梳理、检查。按月对固定资产进行计提折旧，完成对固定资产入账、记账、监督的闭环。

（10）严格执行财经纪律，落实三方签字流程。组织学习《财经纪律管理规定》，提高全体人员的思想认识，对报销流程、报销标准，包括财务票据及附件规范、审核审批流程加强把关；对相关责任人进行批评教育。按季度定期对票据进行核查，形成票据规范自查自纠表，确保符合财经纪律要求。

（11）坚持按规定使用公务卡结算。一是组织学习《关于进一步加强公务卡结算工作的通知》，提高全体人员对公务卡结算的认知度；二是财务人员一对一向单位同事普及公务卡手机支付绑定流程，目前相关业务人员均办理公务卡，且绑定手机支付，提高职工公务卡持有率、使用率。

（12）加强协会经费监管，对协会经费收支情况开展检查。一是组织学习《滁州市市直机关差旅费管理办法》，增强对差旅费报销制度和政策规定理解；二是开展差旅报销自查自纠。经核查，差旅费管理总体规范。今后将严格执行差旅报销制度，杜绝类似问题发生。

6.积极落实中央八项规定”精神及其实施细则。

（13）加强有关规章制度学习，依规使用车辆。一是组织学习《滁州市党政机关公务用车管理实施办法》，加强大家对公务用车制度和政策规定理解和规矩意识，杜绝类似情況再次发生；二是市文联开展公务用车自查自纠工作，经核查，我单位共申请15次公务平台派车，未发现违规使用车辆的情况。

（14）加强有关规章制度学习，依规报销差旅费。组织学习财务和差旅报销等各项规章制度，加强全体人员对差旅费报销制度和政策规定的理解，在差旅报销工作中明确公务出差事前申报、审批流程等事项，工作人员在出差前填报公务出差审批单，由经办人签字，分管领导签字后方可凭审批单进行差旅费申报。

（15）加强有关规章制度学习，严格按标准发放津补贴。一是5月9日，组织学习津补贴政策相关文件，通过学习提高财务人员对津补贴政策理解和认知；二是自巡察整改以来，由财务室牵头，每三个月一次进行定期津补贴检查，发放依据及标准经过自查均符合各职级要求；三是5月9日，市文联主席对财务人员进行批评教育，开展谈心谈话。

（16）严格执行厉行节约制度。一是组织开展对公务用车相关标准的学习，强化大家对公务用车使用标准的理解，确保在以后工作中严格执行公务用车使用标准。自巡察整改以来，市文联均严格执行公务用车使用标准，秉承厉行节约的理念开展工作，将“中央八项规定”精神及其实施细则落实到位。公务派车中秉承厉行节约的理念，均由用车人、随行人等一同乘车前往目的地开展工作；二是严格执行用车审批制度，杜绝公车私用和超范围使用。在执行用车审批制度时，认真填写用车事前申请、提交系统审批报备等事项，在用车平台派车成功后，据实填写公务用车审批单，将用车事由、出发时间、地点，目的地填写清楚。

7.作风建设从严从实。

（17）坚持严谨工作作风。一是研究制定明光市文学艺术界联合会财务管理机制，自巡察整改以来，我单位费用均严格按照“三重一大”制度执行；二是明确专人负责认真记录保管。并由财务人员按月进行检查监督，对会议记录工作、以及记录本保管情况检查，签订交接表，由经办人，审核人，审批人签字，杜绝此类问题再次发生。

（18）加强规范化建设，建立财务管理、人员考勤等制度。一是7月2日，市文联主席组织召开主席办公（扩大）会议，研究通过《明光市文学艺术界联合会财务管理机制（试行）》《明光市文学艺术界联合工作人员考勤管理办法》。自巡察整改以来，单位所有在职在岗人员均通过系统录入考勤系统，要求所有人上下班定时打卡，不定时将当日考勤结果在群里公布，并且按月对考勤结果导出进行公示，加强对指纹考勤的管理；二是财务人员积极参加财务业务相关培训，参加由明光市财政局组织的财政业务培训会。通过培训，增加财务人员的业务知识储备，提高财务业务能力。

8.加强党建工作。

（19）加强党建工作，清除“挂名”支部。一是4月25日，在市文联会议室召开市文联理论学习中心组学习会，市文联机关工作人员和部分协会会员参会，会议学习《中国共产党支部工作条例（试行）》关于换届选举流程的内容，参会人员对党建工作有进一步的认识；二是8月12日，市委组织部发现市文联文艺协会党支部在党建系统中查无信息，建议取消文联文艺协会联合党支部，经市委组织部部务会议研究取消文联文艺协会党支部并做出撤销批复。

9.有力落实审计整改工作。

（20）彻底整改问题，加强支出预算执行约束力。一是对相关责任人进行问责追责；二是根据审计整改的问题，结合单位自身实际情况，科学编制2025年年度预算，合理安排预算支出，提高支出预算约束力；三是自巡察整改以来我单位财务人员严格按照记账会计科目的要求，科学使用会计科目记账，做到实事求是。8月1日，财会人员整理出2025年1月至7月财务会计所有会计科目使用明细账，做到账账相符，科学合理使用会计科目。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过六个月的集中整改，市文联在思想认识、制度建设、作风转变及业务提升等方面取得阶段性成效，有效解决一批突出问题，为文艺事业发展注入新动力。

下一步，一是持续巩固整改成果，对已完成的整改任务开展“回头看”，建立长效机制防止问题反弹，将整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范，融入日常工作流程；二是聚焦未完全解决的难点问题，细化措施、明确时限，靶向发力推动问题彻底解决，同时结合文艺事业发展新需求，动态排查潜在问题，做到早发现、早处理；三是深化整改与业务融合，以整改成效推动文艺创作提质、人才队伍建强、服务效能升级，组织开展更多接地气、有温度的文艺活动，团结引领广大文艺工作者创作出更多反映时代精神、群众喜闻乐见的精品力作，为全市文艺事业高质量发展持续赋能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05502270667；邮政地址：安徽省滁州市明光市嘉山公园南园东侧白楼；电子邮箱：ahmgswl@163.com。（明光市文学艺术界联合会）