根据市委巡察工作统一部署，2024年11月15日至11月20日，市委第五巡察组对石坝镇东贾村开展了巡察“回头看”，2025年2月12日，市委第五巡察组向石坝镇东贾村党总支反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位

在东贾村巡察整改工作中，石坝镇始终把强化理论武装作为提高政治站位的根本前提，以深学细悟筑牢思想根基。镇党委班子带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，东贾村党总支认真学习上级巡察整改工作部署要求，通过总支会议、“村两委”会议、交流研讨会等形式，引导村“两委”干部深刻领会巡察整改的政治内涵、实践要求。同时，将理论学习与整改实践紧密结合，以理论清醒确保政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，推动全体整改人员在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为扎实推进整改工作提供了坚强的思想保证和政治动力。

（二）强化组织领导，压实主体责任

为确保整改工作层层有人抓、事事有人管，石坝镇明确“村党组织统一领导、‘两委’班子分工负责、党员群众广泛参与”的整改工作架构。村党总支书记张思兵作为第一责任人，亲自审定整改方案、调度整改进度、督办难点问题，带头领办重点整改任务。同时，对巡察反馈的各类问题实行“台账式管理、项目化推进”，明确每个问题的整改责任人、路线图和时间表，通过定期对账、动态销号，形成完整闭环，让整改过程可追溯、整改成效可检验。

（三）坚持标本兼治，提升整改效能

在集中解决具体问题的同时，石坝镇东贾村注重完善制度、举一反三，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制。针对巡察发现的共性问题，举一反三开展专项治理，推动整改从“点上突破”向“面上拓展”；针对深层次矛盾，将聚焦村级治理中的短板弱项，着力优化决策流程、规范权力运行、提升服务效能。通过强化整改成果运用，真正把巡察整改转化为强基固本的“催化剂”、为民服务的“动力源”，让群众切实感受到整改带来的新变化、新气象。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）强化整改主体责任，深入推动问题整改

1.采取有力举措，推动问题改彻底。一是组织村两委干部学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》，提高村干部对三资管理办法的理解，加深村干部对乡村振兴法治思想的认识。二是召开村两委会议，对债务债权账目进行梳理、排查，对发现的账目需要销账、未报账的，按要求提请镇党委会核销。三是通过安徽省农村综合产权交易所对东贾村农家乐、游客接待中心项目进行挂网招标，截至2025年7月未有人投标。法院已判决解除双方协议，承租方离场并返还农家乐，且要足额缴纳租金，目前承租方暂未落实。四是责成相关责任人作出深刻检讨，强化责任意识，促进了班子作风建设提升。

2.建立健全工作机制，遏制边改边犯。一是召开党员大会，系统学习《党章》及党费收缴规定，提升党员思想认识，为规范党费收缴筑牢思想基础。二是相关人员已完成党费补缴，强化了党员意识，规范了组织管理。三是东贾村第一、二季度已完成114人党费核查收缴工作，实现按月收缴、按月公示，规范了党费收缴。四是责成相关责任人作出深刻检讨，强化了责任担当，推动了党组织作风建设提质增效。

3.健全低保整改长效机制，确保问题清仓见底。一是召开村两委会议学习《滁州市最低生活保障工作操作规程》及专项治理方案，了解低保动态调整流程，使低保工作更加规范。二是通过石坝镇党委扩大会议决定取消戚某某低保资格。对东贾村27户低保户开展全面入户排查核实，未发现低保户家庭有大额存款、不动产超标等不符合低保政策现象。三是责成相关责任人作出深刻检讨，强化了责任意识。

（二）强化责任担当，认真贯彻上级决策部署落实落地

4.完善联系服务群众长效机制，提升为民服务能力水平。一是组织村干部学习高龄补贴流程，提升政策知晓度，保障到龄人员及时申领。二是及时上门为遗漏人员收集材料帮助其申请高龄补贴，2024年12月份相关人员已正常领取高龄补贴。组织村两委干部对2025年到龄人员进行摸排，截至2025年7月16日，共6人提供补贴申请材料，及时领取高龄补贴，维护高龄群众权益。三是责成相关责任人作出深刻检讨。

5.扎实推进改厕工作，全面提升群众满意度。一是全体村干部通过村两委会议学习《明光市2023年农村改厕工作方案》和《石坝镇2023年改厕工作实施方案》，通过学习，村干部对改厕工作有了更深认识。二是联系施工方对村委会公厕和余湾组部分群众厕所进行维修。对东贾村所有农户厕所进行排查，未发现安全隐患，提升了群众使用满意度。三是责成相关责任人作出深刻检讨。

6.推进移风易俗，培育文明新风。一是东贾村组织村干部学习《明光市2024年移风易俗实施方案》，推动移风易俗工作进一步落实，提升村两委成员对移风易俗工作的重视度。二是通过召开村民代表会议，制定东贾村2025年的村规民约《爱党爱国爱新村、诚信友善讲规矩、尊老爱幼讲孝道、溺水警钟时常鸣、爱护环境讲卫生、农田河道常治理、红白喜事要简办、树立核心价值观》，对新婚和丧事家庭宣传“丧事简办、喜事新办”，加强乡风文明教育，有效涵养文明乡风。三是责成相关责任人作出深刻检讨。

（三）深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益

7.提升警示教育活动质效，筑牢党员干部思想防线。一是通过召开党员大会、村两委会议学习《中国共产党纪律处分条例》3次，组织在村党员观看《腐生若梦》《零容忍》《清白润心》等警示教育片7次，增强了党员的纪律意识。二是组织村干部学习西徐支部某党员因非法狩猎受到留党察看处分案例。截至2025年7月份东贾村利用党员大会和村干部会议进行警示教育7次，提高了党员干部的思想认识。三是责成相关责任人作出深刻检讨。

8.加强监督委员会能力建设，推动依规依纪依法正确履职。一是2025年3-6月，村监督委员会成员开展4次学习，集中学习村级监督委员会工作制度、流程，提升审核把关规范性，强化履职监督的认识。二是组织村“两委”及监督委员会成员学习采购、招标相关文件精神，提升监督把关。3-7月东贾村监督委员会成员全部参加东贾村财务审核，提升村级合同签订、附件检查、履约支付审核监督规范性。三是责成两名相关责任人就审核把关不严做出检讨。

9.加强小微权力平台宣传推广，提升群众知晓率与参与率。一是组织村干部利用公开栏公示和入户走访的方式，向群众宣传“小微权力监督一点通”平台使用方法，提高“小微权力监督一点通”平台的使用率。2025年3-7月，“小微权力监督一点通”，月点击量120次左右，平台访问量有提升，服务群众质效有进展。二是东贾村在平台已经完成2件投诉案例的办理，并及时反馈给群众，提升了群众知晓率与满意度。

10.强化财务审核责任，确保资金使用规范。一是村两委集中学习《农村集体经济组织财务制度》，账目入账和财务支出等流程更加规范，提高财务审核的严谨性。二是村委会负责人对东贾村村委会2025年第一、第二季度账目发票进行审核签字。监督委员会成员对东贾村股份经济合作社2025年第一、第二季度相关账目发票进行审核签字，均未发现问题。监督委员会履行审核把关职责，提高了财务审核的严肃性。三是责成四名相关责任人就财务审核把关不严问题做出检讨。

11.全面清查资产，规范登记管理。一是召开村两委会议组织学习《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则的通知》，通过学习提高村干部对规范登记固定资产思想认识，掌握固定资产及时登记的流程。二是2025年2月25日，对水泵、显示屏等2项漏登资产进行补录，并开展了1次固定资产清查盘点工作，东贾村固定资产已全部完成入账。三是责成三名相关责任人就固定资产账实不符问题做出深刻自我检讨，增强责任意识。

12.规范建设程序，加强全程监管。一是召开村两委会议，组织学习《中华人民共和国招标投标法》，通过学习，掌握招投标流程，强化学法用法思想认识，降低违规风险。二是东贾村召开理事会和监事会会议，会议通过由张思兵、黄玉台、包片村干部三人为村级工程监督相关负责人。整改以来，东贾村窑洞民宿通过安徽省农村综合产权交易所公开招标程序完成投标程序并签订合同。上李组新建拦河坝，通过“四议两公开”完成招标程序，并对开工前、施工中、施工后实现全程规范监管，招标透明化显著提升。三是责成三名相关责任人对工程未公开招标程序一事做出检讨。

13.规范合同文本，严格审核流程。一是召开村两委会议组织学习《关于开展农村集体经济合同清理规范整治行动的实施方案》，通过学习村干部对农村集体资产合同规范签订。二是安徽宇途生态农业发展有限公司通过公开竞标中标，于2025年4月18日与东贾村规范签订四号窑洞民宿租赁协议。三是相关责任人对合同签订不规范一事做出深刻检讨。

14.规范工会运作，加强经费管理。一是东贾村召开工会委员会会议深入学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等法规，从经费收支规范、人员意识提升等方面呈现学习成效。二是相关村干部退还工会发放的不合规物资。同时对东贾村2024年以来的工会账目进行梳理、自查，未发现有其他违规工会账目支出，并对2025年工会会费及时收缴，明确使用科目。三是对工会经费使用公开公示，提升资金使用透明度，有效防范管理风险。四是东贾村两名相关责任人作出深刻检讨，增强责任意识。

（四）夯实基层党建基础，锻造高素质党员队伍

15.严肃党内政治生活，提升组织生活质效。一是召开党总支会议，组织学习《关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见》。二是2025年3月28日，下赵、西徐两支部召开2024年度组织生活会暨民主评议党员会议，会上党员开展批评和自我批评，会议流程规范高效。4月25日，召开关于东贾村党总支落实市委第五巡察组巡察“回头看”反馈问题专题组织生活会，开展批评与自我批评，落实巡察整改反馈问题。三是东贾村两名相关责任人作出深刻检讨。

16.严格发展程序步骤，严守政治标准关口。一是召开东贾村党总支会议，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，通过学习，各支部掌握了党员发展具体流程和党员发展细则，能规范填写党员发展的“两表一书”，明确了党员发展各环节规范记录的严肃性。二是东贾村制定党员发展的标准化流程图和材料清单，并进行宣传。三是责成东贾村两名相关责任人作出深刻检讨。

17.严格执行末位表态程序，切实强化决策过程监督。一是召开村两委会议组织学习民主集中制原则和“一把手”末位表态制度相关文件，提高思想认识，增强制度执行的自觉性。二是2025年2月13日以来，村两委多次召开会议，研究了重要问题，均严格落实末位表态机制，确保村党总支书记充分听取班子成员意见，再进行最后表态发言；会议记录均如实记录会议讨论过程和“一把手”末位表态情况。三是责成东贾村相关责任人作出深刻检讨，提高民主决策意识。

18.健全制度体系，规范权力运行。一是召开村两委会议组织学习安徽省民政厅下发的《关于深化村务公开民主管理工作的意见》《石坝镇关于进一步规范村干部日常管理的有关规定》，强化思想教育，增强对村务管理制度的认知与重视程度。二是建立《村级考勤管理制度》，严格执行上级《财务管理制度》《村务公开制度》，实现财务管理透明化、村务公开常态化、考勤管理标准化，提升村级治理规范化、制度化。三是严格执行制度，对村干部日常考勤，财务管理等进行监督检查，强化制度的刚性约束，转变干部作风。

19.优化队伍结构，提升履职能力。一是村干部与东贾村部分外出党员、成功人士、毕业大学生进行沟通，将3名有意向大学生纳入村干部后备库。二是向上级部门反映提高岗位吸引力的相关建议。三是向上级党委提出关于配备退役军人服务专干的请示，并着手对能力相近的村干部进行退役军人服务专干岗位业务培训。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过整改，石坝镇东贾村巡察整改工作取得了一定成效，但还存在一定的不足。我镇将继续深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展，为建设秀美石坝做出东贾贡献。

下一步，一是持续巩固整改成果。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，深入排查是否存在问题反弹回潮现象。重点关注资金使用、项目落实等关键领域，通过查阅账目、实地走访等方式，确保整改成效稳固。针对巡察反馈中涉及民生保障的问题，如低保动态调整、基础设施建设等，建立长效跟踪机制，定期收集村民反馈，及时解决新出现的问题，切实保障村民利益。二是完善长效机制建设。结合巡察中暴露出的制度漏洞，如村务公开、财务管理、民主决策等方面制度。依据相关法律法规和政策要求，完善相关制度，并严格执行。三是强化监督检查力度。镇党委加强对东贾村整改工作的日常监督，定期听取整改工作进展汇报，及时给予指导和支持。充分发挥村监委的监督作用，明确其职责权限，规范监督流程，确保村监委能够有效监督村级事务运行。四是加强干部队伍建设。定期组织东贾村“两委”干部开展政治理论和业务知识培训，提升干部政治素养和履职能力。重点加强党风廉政建设教育，通过案例警示、廉政讲座等形式，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。五是推动村级发展提升。以巡察整改为契机，结合东贾村实际情况，科学谋划村级发展规划。加大对特色产业的扶持力度，培育壮大集体经济，增加村民收入。持续改善农村人居环境，加强基础设施建设，提升公共服务水平，让巡察整改成果真正惠及广大村民。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8501002；通讯地址：明光市明涧路与095县道交叉口东北150米处石坝镇人民政府；电子邮箱：bgs8501002@163.com。（中共明光市石坝镇委员会）