根据市委巡察工作统一部署,2024年11月21日至12月11日,市委第五巡察组对王巷村、西徐村、梁山村党总支进行了巡察,2025年2月12日,市委巡察组向王巷村、西徐村、梁山村党总支反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)提高认识增强动力,拧紧思想“总开关”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻巡视工作方针,认真落实中央、省委、滁州市委和明光市委关于巡视巡察整改工作的部署要求,深入学习市委书记关于本轮巡察讲话精神,以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准,抓好抓实巡察反馈问题整改。
(二)细化任务高效推进,摆稳责任“压舱石”。明西街道党工委始终把巡察整改工作为一项重要的政治任务,切实履行巡察整改主体责任,全面认账、照单全收。整改工作开展以来,党工委主要负责同志认真履行第一责任人责任,先后5次主持召开巡察整改推进会、调度会等学习习近平总书记关于巡视巡察相关论述,研究调度整改工作,特别是针对整改清单、整改台账等措施制定,按照逐条过审的方式,研究疑难问题整改。
(三)举一反三健全机制,念好监督“紧箍咒”。为确保巡察发现问题有效整改,推动巡察“后半篇文章”落实落细,纪工委和组织室持续压实巡察整改日常监督责任,把督促落实巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,纪工委通过提醒压责、会审提效、监督促改,推动巡察反馈问题整改落地落实、提质增效。组织室通过把关整改清单、整改台账,组织对口业务科室督促指导、常态化监督检查督办、评估整改成效等一系列闭环式链条措施,确保被巡察党组织问题整改落实。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
王巷村:
(一)强化责任担当,抓实抓好上次问题整改
(1)落实问题整改。一是组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和《明西街道农村集体“三资”管理制度》。联系小尖圩外205亩土地实际使用人并进行沟通,暂未达成一致意见。二是村“两委”召开会议集中对全村集体资源进行逐一排查,16个村民组合计66处资源,其中8处发包,其他小塘坝均在种粮大户承包土地范围内,给承包方管理及使用。三是街道联系村领导对党总支书记进行批评教育,党总支书记表明态度在以后工作中增强责任心。
(2)提高整改重视程度。一是街道联系村领导对党总支书记进行批评教育;党总支书记对整改负责人进行批评教育。二是党总支书记带领“两委”成员学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,并组织全体村干部进行党的基本知识能力测试,增强业务能力,提高理论水平。三是组织公益性岗位人员以及村干部对人居环境整治点集中开展环境卫生整治7次,监督委员会人员全程监督开展工作。
(3)避免问题边改边犯。一是党总支书记带领大家学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,组织村“两委”干部集中学习《明西街道美丽乡村、人居环境示范点建设长效管护的管理办法》。二是组织公益性岗位人员以及村干部对人居环境整治点集中开展环境卫生整治4次,清除杂草及杂物的杂物,家禽圈养。党总支书记带队对袁庄组以及上唐组卫生进行成效管护监督3次。三是村党总支书记及村监督委员会主任作书面检查,认真进行思想反思,并表明态度以后加强监督环境卫生整治工作,履职到位。
(4)落实低保专项检查整改。一是组织包片干部集中学习《滁州市最低生活保障工作操作规程》,提升业务能力,更好地服务群众。二是开展对不符合低保条件户进行清退工作,强化对在册低保户进行全面核查,对在册低保户36户的户口本、身份证等材料进行大数据对比,反馈问题以来对符合低保政策人员做到“应保尽保”1人,对不符合低保政策人员2人做到“应退尽退”。三是村民政专干针对低保工作未做到“应保尽保、应退尽退”的问题作书面检查。
(二)履行整改责任,扎实推动当前问题整改
1.认真贯彻上级决策部署。
(5)加强理论学习。一是集中组织学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和宣传思想文化工作重要指示批示精神。二是党总支书记作书面检查,并表态在以后工作中加强理论知识学习。三是王巷村党总支书记指导王巷村党总支及下辖两个党支部认真学习习近平总书记深入安徽考察调研系列重要讲话精神、党的二十届三中全会会议精神等,抓好集中学习和经常性教育,要求规范落实好学习记录。
(6)补齐改厕工作短板。一是组织村“两委”成员学习农村新(改)建厕所工作提示。公厕管护人员和保洁公司人员集中学习公厕管护制度,提高对公厕管护的认识。二是召开村“两委”会议,会议研究明确对公厕、改厕管护成员名单,加强对公厕、改厕管护,并对上唐组、袁庄组公厕水龙头进行维修。三是改厕工作责任人作书面检查,表态增强责任意识;督促保洁公司对全村公厕环境进行排查,进行环境维护,提升践行为民服务意识。
(7)增强为民服务意识。一是组织包片干部集中学习明光市民政局文件《关于进一步规范全市高龄津贴审批发放工作的通知》,进一步增强对发放高龄津贴的认识。二是汤某某、于某某和吕某某户高龄津贴申报已进行核实并申报到位。强化落实月排查工作机制,加大排查走访力度,依托派出所户籍系统,定期对全村高龄人员进行排查,主动帮助申请高龄津贴13人,享受应得待遇。三是责令村民政专干针对高龄补贴申报不及时问题作书面检查。
2.整治群众身边不正之风和腐败问题。
(8)加强警示教育。一是王巷村村委会集中学习了《中国共产党纪律处分条例》,通过学习让村干部综合素质得到提升。召开支委会,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过学习筑牢思想防线,强化纪律意识6次。二是召开党员大会,通报党员两次酒驾行为的处理决定,现场对其他党员进行警示教育,要求党员规范行为举止。三是王巷村党总支纪检委员作书面检查,并在王巷村党员微信群发布党员干部拒绝酒驾醉驾提示提醒,对村“两委”干部工作进行督促。
(9)运用监督委员会职能。一是召开监督小组会议,安排监督小组会议记录由专人记录,监督小组及时对财务收支公示进行审核把关,未发现账目问题。二是监督委员会主任对财务审核把关不严作书面检查,党总支书记对监督委员会成员批评教育。三是召开监督小组会议,认真学习财务制度,村干部考勤制度,提高监督水平,监督能力。监督委员会主任对2024年以来村财务、工程、资产资源等方面进行监督审查,未发现问题。
(10)提高平台使用率。一是每月按时对“小微权力”平台工作进行完善,信息及时更新201条,组织村“两委”成员认真学习“小微权力”平台业务知识,提高“小微权力”平台的群众参与度。二是组织3名村干部开展展入户宣传“小微权力”平台3次,并在微信群转发基层小微权力一点通平台,线上线下宣传覆盖100余人,提高了“小微权力”平台的知晓率。三是对有些不会操作和不了解的村民开展入户培训2次,进行现场指导教学,让村民熟悉使用“小微权力”平台。
(11)加强财务审核把关。一是召开村干部会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》财务审核部分,提高业务能力。二是对未手签附件进行审核完善,补全签字手续;对接电动车维修方,对附件清单签字盖章;对支付人居环境整治费附件不全进行完善。组织村监督委员会成员对2024年以来财务账簿进行检查,暂未发现问题。三是责令村财务负责人作书面检查,深刻反思自身存在错误,端正态度;村监督委员会成员作书面检查,监督委员会人员加强财务支出日常监督审核意识。
(12)加强财务管理。一是党总支书记带领村“两委”干部集中学习村财务管理制度,增强财务支出的合规意识,杜绝资金乱象。二是村监督委员会对村级进出账目进行审核把关2次,审查村内账目,未发现问题。三是村财务负责人作出书面检查,增强财务管理意识,端正态度。村综治专干作出书面检查,深刻反思自身存在问题,提高思想认识,端正态度。
(13)采购程序规范化。一是党总支书记带领村“两委”干部集中学习明光市公共资源监督管理局印发的《明光市政府采购管理办法(试行)》通知2次。二是监督委员会对全村采购招标项目进行排查3次,共排查出7次采购事项,未发现采购程序不规范现象。三是党总支书记、负责财务人员作书面检查,要求以后规范采购程序,增强责任意识。
(14)建立工会会计账簿。一是组织工会相关人员学习《中华人民共和国工会法》及安徽省总工会文件关于基层工会经费使用相关规定,提升工会管理水平。二是工会负责人根据工会相关制度制定相关账簿。三是王巷村党总支书记对工会负责人进行批评教育,工会负责人作出书面检查。
(15)贯彻“组财村管”制度执行。一是党总支书记带领村“两委”干部集中学习《明西街道集体“三资”管理制度》,通过学习增强业务水平。二是2023-2024年承包费已发放到农户。小集圩承包人已将2025年承包费上交至村股份经济合作社账户。王巷村组织召开村民组长会议集中开展排查组财村管制度落实,经排查组财资金全部按制度落实到位。三是对包片干部及村民组长进行批评教育,增强责任担当及责任意识。
(16)严实工作作风。一是责令当日值班村干部作书面检查。二是组织村干部集中学习《明西街道村干部管理办法》,督促严格落实,持续加强工作作风建设。三是纪检委员对王巷村值班考勤进行督查,对节假日值班人员进行督查2次,值班人员均在岗在位。
3.落实基层党组织和党员队伍建设。
(17)“三重一大”制度执行。一是党总支书记组织村“两委”干部集中学习“三重一大”制度,加强业务水平。二是监督委员会人员对村财务收支以及会议记录进行监督审核把关4次,4笔大额支出均经会议研究,均按制度执行,重大事项决策严格按“三重一大”制度执行。三是党总支书记作出书面检查,端正思想,认真面对问题理清责任。
(18)加强制度建设。一是召开村干部会议学习《村级财务规范管理专项要求》《村务公开》《明西街道村级考勤制度》等制度。二是纪检委员在节假日期间对值班值守人员进行督查2次,值班人员均在岗在位。三是王巷村党总支书记及纪检委员对负责财务管理人员进行批评教育。
(19)规范党员发展。一是村组织委员组织近期入党积极分子和发展对象集中学习党员发展程序及党性修养2次。二是村组织委员对张某某进行批评教育,要求重新补写转正申请书。三是党总支书记对村组织委员进行提醒谈话,今后按照规范发展党员。责令王巷村第一支部书记就党员材料审核把关不严作出书面检查。村组织委员对2024年以来党员发展材料进行再次审核、排查,未发现问题。
(20)落实“末位表态制”执行。一是王巷村组织村干部专题学习“末位表态制”等党内制度。二是村纪检委员对会议记录进行检查监督,仔细核对各项制度落实情况,未发现违规情况。三是王巷村党总支书记作出书面检查,提高思想认识。
(21)严肃党内政治生活。一是王巷村组织村“两委”集中学习《基层党务工作“四个规范年”行动实施方案》文件,村“两委”制定了学习计划,每周二学习半天,月末学习研讨一次,通过学习,提升村“两委”的业务水平和工作能力。二是组织召开组织生活会,严格按照会议程序,规范化进行召开,完善会议记录。三是王巷村党总支书记作出书面检查,提高政治站位。
(22)规范补选程序。一是按照会议要求规范进行会议记录,同时把党员信息划分开,制作了流动党员花名册,在家党员花名册。二是村组织委员作出书面检查、村党总支书记作书面检查。三是召开党员大会严格落实人员到会要求,村“两委”干部认真学习选举办法,按照要求把选举程序在村委会公示栏进行了公示,监督委员会和村民代表进行监督。
西徐村:
(一)压实责任链条,全力推进上次问题整改
(1)聚焦问题整改。一是党总支学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,第一支部学习《中国共产党巡视工作条例》。二是党总支书记对整改负责人、民政专干进行谈心谈话,要求强化责任意识,多发放的低保金已退还至明光市财政账户。三是建立低保动态台账,对全村51户低保户进行排查核实,3月以来共计核减3户。四是党总支书记对民政专干进行批评教育,要求提高政策执行能力和工作责任意识;联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求提高整改重视程度。
(2)深化整改认识。一是召开村“两委”会议,传达“回头看”反馈问题,按规定召开关于巡察整改组织生活会,党总支、第二支部学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,通过学习强化了责任意识,增强了整改行动力,提高了担当精神。二是党总支书记召集人员对2019年至2024年账目进行详细核算,党总支书记与拖欠流转费用人联系,要求支付剩余费用。三是联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求提高对问题严重性的认识,增强对整改工作的重视程度和提升解决问题的能力。
(3)严防问题履改履犯。一是党总支书记召开党总支会议学习《中央一号文件》精神,并在会上对整改负责人批评教育,强化思想认识;在村“两委”会上学习《明西街道美丽乡村、人居环境示范点建设长效管护的管理办法》文件,通过学习提高了人居环境后期管护重要性的认识,强化责任担当,激发工作使命感。二是在村委会对参与村环境整治点的村民进行积分兑换2次,共计54户,兑换礼品54件。三是对人居环境示范点宣传栏进行维修,更新2次,组织人员对人居环境示范点整治2次。
(4)贯彻“三资”清理整顿。一是召开村干部会议学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》,通过学习提升政策认知与执行精度,责任意识与担当精神,问题排查与整改能力。二是党总支书记对村文书进行批评教育,强化责任意识,对指出的问题认真整改。三是拖欠承包费已催缴到位,对烘干厂拖欠租金催缴到位并对集体资产资源进行造册登记,梳理集体资产229处;党总支书记分别对侵占土地人员进行谈话,追回侵占集体土地;刘千组黄泥沟水库成功发包,增加村集体收入。
(二)履行整改使命,切实推动当前问题整改
1.强化职能效应,确保上级决策落地生根。
(5)重视理论学习。一是党总支学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,并在会上结合实际工作开展研讨、学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和宣传思想文化工作重要指示批示精神、学习中央层面公开通报2起党员干部违规典型案例及省委常委会议精神等八项规定学习教育4次。二是党总支书记对村宣传委员进行批评教育,要求严格落实相关学习制度,组织开展好学习,明确职责所在,强化担当精神,优化学习规划,丰富学习形式。三是2月以来,运用“枫桥经验"成功处理土地等矛盾纠纷6起落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,落实为民办实事4件。
(6)强化人居环境整治日常管护。一是召开村“两委”会议,学习《明西街道美丽乡村人居环境示范点建设长效管护的管理办法》,提高了思想认识,认识到环境整治的重要性。二是党总支书记约谈保洁公司,要求履职尽责;党总支书记对具体负责人进行批评教育,要求加强对保洁工作的日常监督考核,对具体指出的问题要认真快速整改。三是对鲁王小区道路两侧进行杂草清理并铺设沥青,安排包片干部对环境卫生常态化开展巡查,对垃圾桶进行定期清理防止溢出,发现问题及时上报,及时清理。
(7)重视改厕工作。一是组织人员对洗手池和水箱进行维修,已修缮完毕。二是约谈保洁公司具体负责人,要求对公厕卫生进行及时清理,发现损坏及时上报;党总支书记对业务负责人进行批评教育,要求加强对保洁公司的日常督促,提高工作责任。三是建立公厕巡查台账,将5处公厕纳入管理并开展常态化巡查,未发现其他问题,同时组织公厕管理人员进行培训,提升设施维护技能。
2.紧盯小微权力,严查群众身边腐败问题。
(8)开展警示教育。一是召开支委会学习《党章》2次,通过学习强化村“两委”干部党性修养,提升责任意识;学习党员干部违规典型案例1次,提高思想认识。二是召开党员大会,会上通报对本村违纪党员处分决定,现场对其他党员进行警示教育,要求党员规范行为举止,截止目前未发生其他党员违纪违法案件。三是支委会上组织学习《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定及其实施细则,通过学习筑牢思想防线,强化纪律意识;党总支书记对村纪检委员进行批评教育,要求提高思想认识,抓好警示教育工作。
(9)强化监督委员会监督。一是按时召开监督委员会会议,会议对村财务、工程、资产资源等方面进行了监督审查,未发现问题。二是党总支纪检委员检查财务账目4次,未发现账目存在问题。三是党总支书记对村纪检委员进行批评教育,明确自身责任,要求对工作要细致严谨,切实发挥好监督委会作用。
(10)提高平台活跃度。一是组织5名村干部在鲁王小区、车巷组等人员聚集地入户宣传小微权力平台,张贴15张宣传画,覆盖300余人,提高了小微权力平台的知晓率;党总支书记对相关责任人进行批评教育,要求提高思想认识,认真做好本职工作。二是对小微权力平台信息进行更新,覆盖党建、民政等方面。三是召开小微权力平台使用培训会,现场教学,覆盖20人;下村入户宣传小微权力平台3次,引导群众登录小微权力平台进行投诉,加强对村务的监督。
(11)加强资产资源处置管理。一是召开村干部会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》,规范村级财务管理,杜绝资金乱象。二是党总支书记对村文书进行批评教育,要求提高责任意识,加强对“三资”管理。三是对闲置西徐小学挂网发包、对黄泥沟水库成功发包。四是对集体资产资源进行登记造册,共计登记229处资产,对漏登的一台高压组合式互感和一台打印机进行补登。
(12)规范合同管理。一是召开村“两委”会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》中的合同管理部分,规范村级合同管理,杜绝资金乱象。二是纪检委员对村级项目及合同进行审核把关,审查了3个项目流程及合同,未发现问题;对村已签订的项目合同进行审核,共计审核28份,未发现不规范现象。三是党总支书记对村文书进行批评教育,要求提高责任心,提高业务能力,加强对合同的管理。
(13)加强财务审核把关。一是召开村“两委”会议,学习《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则》,提高思想认识,强化责任担当意识。二是召开村干部会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》财务审核部分,提高业务能力,规范村级财务管理,杜绝资金乱象;党总支书记对村文书进行批评教育,要求提高责任心,规范村级财务审核把关;联系村领导对党总支书记进行批评教育。三是纪检委员检查村财务账目及工程材料3次,未发现问题。
(14)加强工程项目建设管理。一是召开村干部会议,学习《关于规范依法必须招标采购管理的通知》,提高思想认识,强化法治意识,规范招标流程。二是党总支书记对村文书进行批评教育;联系村领导对村书记进行批评教育,要求提高责任意识,严格按照文件执行,规范招投标流程。三是监督委员会对2025年以来的工程项目进行全面审查,共审查工程项目10项,未发现招标程序存在问题。
(15)规范采购程序。一是召开村干部会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》中的资产物资(办公用品)采购制度,提高纪律意识,规范采购流程。二是党总支书记对村文书进行批评教育,要求压实责任担当,规范采购程序,杜绝采购询价流于形式。三是村纪检委员检查采购账目3次,未发现采购程序不规范问题。
(16)落实“组财村管”制度。一是召开村干部会议,学习《明西街道农村集体“三资”管理制度》关于“组财村管”制度相关内容,提高思想认识,规范组财村管。二是党总支书记对文书进行批评教育,要求立即整改,规范村、组账务。三是河口组组长将集体资金余款交至村委会账户;召开村民组长会议,传达“组财村管”制度,排查23个村民小组,均落实“组财村管”制度。
(17)规范工会会计账簿。一是召开工会委员会会议,学习《中华人民共和国工会法》,准确把握工会组建的法定条件和流程,规范工会组织的设立与运行,提升了工会的规范化建设水平。二是已建立2025年1-4月的会计账簿,并对2023年度、2024年度的工会会计账簿进行补记。三是党总支书记对工会负责人进行批评教育,要求快速整改,按要求严格制定相关会计账簿。
3.建强战斗堡垒,全面加强基层党组织和党员队伍建设。
(18)“末位表态制”常态化执行。一是召开村“两委”会议,学习《明西街道党工委议事规则》,明确议事程序,严格落实议事制度,会议记录人员要严格按照会议程序和内容如实记录。二是党总支书记对组织委员进行批评教育,要求认真履职,如实记录会议。联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求严格落实“末位表态制”。三是纪检委员对会议记录进行监督检查3次,仔细核查发现均履行“末位表态制”。
(19)规范干部管理。一是联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求强化思想教育,提高政治站位,严格落实干部管理。二是组织召开村“两委”会议,学习《明西街道村级专干聘用实施办法(试行)》,进一步明确村干部聘用程序,规范流程。三是召开村干部会议,清退离岗干部。
(20)配齐配全村“两委”成员。一是召开村干部会议学习《安徽省村民委员会选举办法》《中华人民共和国村民委员会组织法》,提高认识,加强班子配备。二是联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求认真研究文件,严格按照流程尽快配齐村“两委”成员。三是2025年3月以来,加强对村年轻同志的摸排工作,主要摸排45岁以下人员218人,其中符合条件且有意向的5人,形成村后备力量摸底表,召开部分村民代表,摸底后备力量3次。
(21)强化制度建设。一是召开村“两委”会议学习《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则的通知》《村务公开》《明西街道村干部管理办法》,通过学习提高了思想觉悟,增强了守则尽责意识;2025年4-7月财务公开6次,核查4次,村务公开6次,检查考勤20次,均按照相关制度执行。二是党总支书记对文书进行批评教育,要求严格落实相关制度,强化责任担当。三是村纪检委员不定期检查村干部考勤、村公开栏公示及财务管理情况,未发现违规问题。
(22)规范落实党内政治生活。一是第一支部、第二支部及党总支组织学习《组织生活会和民主评议党员工作指引》,进一步明确了会议流程和规定。二是党总支书记对组织委员进行批评教育,要求加强学习,规范会议记录。联系村领导对党总支书记进行批评教育,要求严肃党内政治生活。三是第一支部党员21名、第二支部19名党员参加组织生活会暨民主评议会,组织党员干部开展批评与自我批评,共有20人次进行批评与自我批评并按规定对党员进行评议。
(23)细化党员发展。一是第一支部书记对入党申请书不完善的党员谈心谈话,要求提高思想认识并要求重新撰写入党申请书一份。二是党总支书记对组织委员进行批评教育、对纪检委员进行批评教育,要求提高政治站位,切实履行好工作职责。三是党总支第一支部支委会、第二支部支委会组织开展学习《党章》中的党员发展部分;第一支部书记、第二支部书记对近期2份入党材料、新发展党员材料进行复审,未发现问题。
梁山村:
(一)强化担当作为,切实抓好上次问整改
(1)从严从实抓整改。一是党总支学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,提高对整改工作的认识;二是梁山村召开“两委”会议,任务明确到人;联系村领导对问题责任人进行谈心谈话,要求对上述问题逐一整改;三是责令违规领取的低保金和原村干部无依据发放的资金退还国库。经查,发放给原村干部资金用于支付潘村洼防汛车费,未发现无依据发放情况。
(2)杜绝问题反弹回潮。一是召开党员大会认真学习2025年出台的《中央一号文件精神》会议精神,组织全体村干部集中学习《明西街道美丽乡村、人居环境示范点建设长效管护的管理办法》。第一书记对包片干部进行批评教育。二是组织村干部、志愿者和保洁公司对曹庄中心村、沈湾美丽乡村建设点进行环境整治3次,消除卫生差,杂草丛生、杂物堆积等问题。三是组织动员村民积极参与美丽乡村环境整治2次,推动村民自治,共计28户参与沈湾和曹庄美丽乡村整治,兑换礼品28件,提高村民自治参与度和卫生环境改善。
(3)落实专项整治。一是民政专干参加街道组织的民政专干例会,学习《明光市城乡低保专项治理方案》和《滁州市最低生活保障工作操作规程》,提高业务能力。召开村干部会议集中学习《明光市城乡低保专项治理方案》和《2025年全市社会救助重点工作安排》,提高业务能力。二是民政专干送达对张某某发放保障金调整告知书,已完成张某某低保清退;第一书记对民政专干进行批评教育。三是干部入户对全村75户低保户、4户大额医疗支出户等困难群众进行排查,“应退尽退”19人,“应保尽保”1人,纳入特困供养4人,目前在册低保64户113人,整理出低保入户调查表一份。
(4)落实“三资”清理整顿。一是组织村干部集中学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》,进一步提高集体资产管理意识。二是对集体资产进行全面清查,建立资产资源台账,落实村干部分片包保;通过与张某某商谈,租赁梁山原村部,已缴纳2023年至2025年租金;顾某某已缴纳承包唐郢水库两年承包费、刘某某已缴纳承包山高水库两年承包费,已将占用原官庄村部从事养殖的冯某某劝离,并用彩钢瓦对原村部进行修缮,防止再次被占用。三是第一书记对“三资”负责人进行批评教育。
(二)扛稳整改责任,稳步推进当前问题整改
1.全面落实上级决策部署。
(5)深化理论武装。一是召开党员大会、支部委员会集中学习党的二十届三中全会精神,三名同志结合学习内容开展研讨发言;党总支部委员会集中学习近平总书记考察安徽重要讲话精神,党总支委员会理论学习共12次。二是第一书记对宣传委员进行批评教育,要求严格落实相关学习制度,组织开展好学习,明确职责所在,丰富学习形式。三是结合实际和群众需求,共化解12345热线26起,解决群众迫切需求1件。
(6)落实“第一议题”制度。一是召开“两委”会议,学习《明光市落实“第一议题”学习制度实施方案》,提高对“第一议题”制度的思想认识。二是严格按“第一议题”制度严格落实,并由纪检委员进行审核监督,四个支部20次会议均落实“第一议题”制度。三是第一书记对村组织委员进行批评教育。
(7)排查安全隐患。一是党总支安排人员对冯某某屋顶进行修缮,消除安全隐患。二是第一书记对曹庄组包片干部进行谈心谈话。三是组织村干部对辖区1052处房屋及道路进行排查,发现安全隐患问题2处,已整改到位。
(8)加大污染防治。一是组织村干部对辖区群众开展上门宣传,讲解焚烧秸秆和养殖场污水直排水库的危害,建立村干部秸秆禁烧值班表,确保每天都有秸秆禁烧巡查。二是责任人对辖区水库污水直排户进行走访,山高水库养殖户有污水处理设施且在使用,没有发现污水直排情况。唐郢养殖户无设施,告知直排的危害,要建造污水处理设施方可养殖,对接街道畜牧站提供技术支持,对不听建议养殖户,下一步上报街道进行处理。责任人还对岗陈水库进行走访,该水库因无水未有养殖情况。三是第一书记对负责人进行批评教育。
(9)落实改厕工作。一是组织保洁公司对损坏的蹲便器及小便池进行维修并要求保洁员要常态化保持厕所卫生整洁,村干部不定期检查,发现问题上报街道和保洁公司;二是第一书记对改厕工作负责人进行批评教育;三是建立曹庄、沈湾公共厕所巡查台账,并不定期巡查,对2个公共厕所进行8次检查,检查中环境相对较好。
2.聚焦民生痛点,整治群众身边不正之风。
(10)常态化推进警示教育。一是街道纪工委书记到村召开警示教育大会,全体村干部参加,会上分别对违纪党员处分进行通报,并用《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》对上述违纪违法问题进行解读;党总支召开党员大会通报两起党员酒驾违法案例;8个党小组学习中央层面2起违规吃喝问题的通报。二是12名村干部参加警示教育大会并撰写心得体会12份。三是第一书记对纪检委员进行提醒谈话。
(11)发挥监督委员会职能。一是一是纪检委员参加街道组织召开的月度工作会和财务审核培训会议,提升业务能力,并对村财务收支情况、党员党费收支情况、低保核减情况进行监督;召开会议学习《关于开展农村集体经济合同清理规范整治行动的实施方案》并对村财务收支情况、党费收支情况、低保核减情况进行监督。二是第一书记对监督委员会工作进行检查,三次会议记录未发现问题。三是第一书记对纪检委员进行提醒谈话。。
(12)强化平台推广。一是组织村干部对小微平台进行宣传2次,张贴宣传画覆盖200多人,提高了群众对小微平台的知晓率。二是小微平台对村级党务、财务、村务和民政等事务公示,对村民投诉村级农田水利建设与养护项目事项进行解决。三是组织村民集中培训小微平台操作手把手教学2次,覆盖人数40余人,提高村民对小微平台的浏览和使用率。
(13)规范登记固定资产。一是村干部集中学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》中资产台账制度,提高对固定资产管理的认识。二是对上述未登记的固定资产进行登记。第一书记对相关负责人进行批评教育。三是监督委员会主任监督登记梁山村固定资产台账1份,新购入2张办公桌已登记在册。
(14)加强财务审核把关。一是组织村干部认真学习《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则》,尤其对加强财务票据审核进行学习,提升业务能力。二是村文书和监督委员会主任对申报财务票据进行审核查看,找出18处问题,已按照规定要求整改完成。三是第一书记对文书、纪检委员进行批评教育。
(15)强化工程项目建设管理。一是村干部集中学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》中农村集体工程建设项目招标管理制度,提高对招投标重要性的认识,增强法律意识和业务能力。二是第一书记对文书进行批评教育。三是组织召开村干部会议,对工程招投标各流程的责任人进行明确,并由纪检委员进行全程监督。
(16)规范执行采购制度。一是村干部集中学习《明光市村集体经济组织内部管理制度政府采购管理办法(示范)》,提高业务水平。二是第一书记对相关责任人进行提醒谈话。三是组织召开村干部会议,明确村内采购责任人和监督责任人。监督责任人由监督委员会主任负责,对以后采购过程进行全程监督,及时发现和纠正采购环节中的问题。党总支副书记对近期采购询价材料进行全面排查,未发现问题。
(17)规范收取质保金。一是组织召开村干部会议学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》中农村集体工程建设项目招投标管理制度。二是组织召开村干部会议,明确工程项目中质保金由专人负责收取,同时明确监督委员会主任参加合同签订,并针对质保金收取等程序进行监督,确保合同规范履行。三是第一书记对相关责任人进行批评教育。
(18)严实工作作风。一是第一书记对相关责任人进行谈心谈话,要求重新撰写入党申请书。二是第一书记对村组织委员、支部书记进行批评教育。组织委员对入党积极分子材料进行审核,经查发现问题一处,入党积极分子汤某某入党申请书雷同率较高,责令汤某某从新撰写入党申请书。三是召开支部委员会传达学习《中国共产党章程》中党员发展部分,今后严格落实规范党员发展程序,严格审查党员发展材料。四是第四支部召开党员大会重新学习二十届三中全会会议精神,第四支部党员在思想上更加深刻认识到全面深化改革、推进中国式现代化的重要性,增强对党中央决策部署的理解与认同,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(19)落实“组财村管”制度。一是村干部集中学习《明西街道农村集体“三资”管理制度(试行)》,提高思想认识。二是截止目前,已完成19面塘坝承包费的收缴,对未完成承包费收缴的塘坝,按包保责任制逐一明确责任人,上门催督承包户尽快缴纳承包费,对理由充分和不缴纳承包费的承包户下步将采取司法途径。三是第一书记对相关责任人批评教育。
3.持续提升基层党组织和党员队伍战斗力。
(20)落实民主集中制。一是召开村干部会议,集中学习《明西街道党工委议事规则》,提高对民主集中制的认识。二是召开村干部会议3次,会议中严格落实民主讨论过程。三是联系村领导对党总支就“一言堂”进行谈心谈话,严格落实民主集中制末位表态制度并由村监督委员会进行监督。
(21)落实制度建设。一是组织村干部学习《明西街道村干部管理办法》中考勤制度和明西街道政务公开相关条例2次,组织学习《明光市村集体经济组织内部管理制度(示范)》1次。二是第一书记对党总支副书记、纪检委员进行批评教育。三是纪检委员检查村干部钉钉打卡情况和村务财务公开情况,经检查未发现问题,下一步村纪检委员将不定时不定期检查并通报。
(22)规范召开组织生活会。一是党总支组织召开党员大会,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高党员对组织生活会的思想认识,为下一步召开组织生活会打下坚实基础。二是第一书记对村四个支部书记进行批评教育。三是召开2024年度组织生活会,8个党小组党员开展批评与自我批评。
(23)规范党费收缴。一是召开党员大会,街道组织员带领大家学习党费收缴、管理和使用等相关要求,强化党性意识和明确行为规范。二是第一书记对村组织委员进行提醒谈话。三是村组织委员对2024年流动党员进行统计并计算当年应缴,对9名未缴党费的流动党员进行补缴,并摸排2025年村流动党员信息,加强日常管理。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
经过六个月的集中整改,大部分问题整改已取得一定成效,下一步明西街道党工委将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求,严格按照要求推进问题整改,确保全面完成问题整改任务。
下一步,一是突出政治引领,一如既往提升行动自觉。把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上来,在整改取得阶段性成效的基础上,坚持整改目标不变、落实力度不减,抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”;对正在推进的整改任务,不松劲、不减压,直至见成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。二是紧盯整改弱项,一以贯之推进从严治党。把巡察整改与党风廉政建设相结合,推进好党的建设,把巡察整改与整治群众身边腐败和不正之风工作相结合,切实让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是坚持效果导向,一鼓作气细耕事业责任田。珍惜和运用好巡察成果,把整改工作与做好当前各项工作相结合,坚持以基层为重点,以改革创新为动力的工作方针,把维护和保障人民利益作为最高使命。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-2270800;邮政地址:明光市明西街道办事处;电子邮箱:mxb8831338@163.com。(中共明光市明西街道工作委员会)
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