根据市委巡察工作统一部署，2024年10月24日至12月16日，明光市委第四巡察组对泊岗乡党委及其4个村开展了巡察。2025年2月12日，巡察组向泊岗乡党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）深化思想引领，强化责任担当

巡察组反馈意见后，泊岗乡党委高度重视，于2025年2月24日召开党委（扩大）会议，传达了巡察组反馈意见和整改工作要求，研究部署整改落实工作。整改过程定期组织召开巡察整改推进会议，对整改工作进行强调推进，提高各村、各部门思想认识和政治站位，明确自身职责，强化责任担当，切实督促各村、各部门高度重视反馈问题整改工作。

（二）加强组织领导，压实主体责任

泊岗乡党委成立了乡党委书记任组长的泊岗乡党委落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立整改办公室，具体负责市委巡察反馈意见整改工作，确保市委巡察反馈意见整改落实到位。

（三）强化问题导向，明确工作目标

泊岗乡党委认真研读反馈意见，完成了《泊岗乡党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》的制定，对巡察组反馈的问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任部门，完成症结原因分析及整改措施制定。泊岗乡坚持每周收集汇总问题整改进展，通报完成情况，及时梳理存在问题，推进整改落实到位。

（四）强化统筹兼顾，确保协调并进

巡察整改工作开展以来，泊岗乡党委书记带头负责、全程督导，召开党委会议，听取各责任领导对整改工作落实情况汇报，及时梳理存在问题，分析研究解决问题的办法，督促班子成员加快推进分管责任部门的问题整改进展，确保整改工作顺利推进。泊岗乡党委落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组多次组织召开落实巡察整改工作领导小组会议，通报整改进度，梳理存在问题，统筹协调解决重点难点问题。整改办公室成员定期到联系村对整改工作进行业务指导，帮助推进村级问题整改工作。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）贯彻落实党的路线方针与上级决策部署

1.深入开展政治理论学习。

（1）坚决落实“第一议题”制度。一是召开泊岗乡巡察整改专题学习会，组织对《明光市落实“第一议题”学习制度实施方案》进行深度学习，提高思想认识。二是制定《泊岗乡2025年党委理论学习中心组学习计划》，本年度共召开党委理论学习中心组会议10次，均把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习首要内容。三是集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实“四个第一”学习对标制度。

（2）全面学习理论，组织学习中央“一号文件”精神。一是召开泊岗乡巡察整改专题学习会，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，提高了思想认识。二是召开党委理论学习中心组会议先后组织学习2023、2024、2025年中央“一号文件”精神、习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等内容。三是召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党政班子成员针对巡察指出的问题进行对照检查、自我批评。

（3）加强交流研讨，理论学习中心组多次开展交流研讨。一是召开泊岗乡巡察整改专题学习会，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》等材料，提高思想认识。二是根据党委理论学习中心组学习计划，组织开展个人自学、集中学习、交流研讨等形式进行学习。三是召开党委理论学习中心组会议，对学习贯彻习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话精神、学习贯彻中央八项规定精神、习近平考察安徽重要讲话精神、河北省三河市在城市管理中违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题等进行交流研讨。

2.扎实开展主题教育。

（4）指导督导落实到位。一是组织开展理论学习中心组学习，不断强化党的理论和路线方针的学习，同时开展2025年度农村党员冬训春训工作，加强党员干部的培训。严格落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项要求，组织领导、学习研讨、查摆问题、开门教育等方面工作有序开展。二是组织组织室工作人员及各村党务工作者学习《关于开展基层党务工作“四个规范年”行动的实施方案》并开展对村党员发展、组织生活等党建工作指导，开展党务工作者专题培训，提升整体党建工作质效。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧抓干部作风提升和思想认识，同时建立领导班子联系党支部工作机制，要求领导班子每周参加村工作例会，与村干部同谋划同部署。

（5）班子成员带头发挥表率作用。一是组织党委理论学习中心组学习，内容涵盖习近平关于巡视整改工作重要论述、习近平文化思想、《中国共产党巡视工作条例》、2025年中央一号文件等，并要求各成员对学习情况进行总结反思，及时解决和发现存在的问题。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班、理论学习中心组学习、交流研讨、警示教育等。乡政府支部党员未提交“五大”研讨材料的2人进行书面检查汇报。三是检查班子成员安徽干部教育在线相关学时完成情况并及时提醒提示，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求班子成员开展研讨交流，形成研讨材料。

3.充分发挥党委领导作用。

（6）大力围绕发展定位谋划。一是召开党委（扩大）会议，会上学习《明光市泊岗乡乡村振兴产业发展规划（2023-2030年）》，研究部署产业发展，多次通报近期招商引资工作，并要求班子成员做好招商信息收集、跟踪对接。召开全域整治项目谋划会，对包括空间格局优化、农用地整理、产业导入与发展等全域整治项目系统谋划。截至2025年12月，泊岗乡蔬菜亩均收益约7000元、花生亩均收益约1500元，充分带动群众致富增收。二是召开第十四届人民代表大会第四次会议，大会投票表决出泊岗乡2025年民生实事重点项目，其中新建新淮蔬菜加工厂二期顺利当选，促进了泊岗乡特色产业发展。乡党委书记带队前往江苏省淮安市涟水县芦笋规模化种植基地进行考察学习，邀请安徽省农科院蔬菜研究所到安全村对接、指导蔬菜种植情况，就雪里蕻加工厂并给出了合理性建议。三是乡党委书记与江苏省淮安市、北京某央企、滁州市等企业进行洽谈招商，现已超额完成全年招商任务。

4.坚决落实防范化解重大风险决策部署。

（7）严格抓实食品安全工作。一是涉及商店人员健康证已完成办理，各村均签订《食品安全目标管理责任书》。二是制定食品安全整改通知书，制定闭环管理台账，将检查发现的问题及整改时限、内容等内容纳入。三是相关工作人员和分管领导就食品安全业务考核问题进行书面检讨。组织各村食品安全协管员对食品安全工作、特别是两个责任工作进行了专题培训。2025年校园及校园周边食品安全工作的实施方案按照拟稿、审核、签发等流程制定。

（8）强化安全生产监管，履职坚决到位。一是制定泊岗乡2025年安全生产责任清单并印发，明确主要领导和分管领导安全生产责任和检查次数要求，与各村、企业、经营户共签订各类安全责任书12份。乡分管领导和高秦村就麦田火灾作书面检查。二是安全生产涉及的企业已制定安全生产管理制度，明确安全责任人，并将制度上墙。涉及经营户已进行整改，并已符合相关规定要求。市瓶安到家液化气有限公司泊岗配送站已在泊岗完成挂牌运营，泊岗乡液化气罐配送实现正规化。制定《泊岗乡2025年安全生产隐患排查整治台账》，排查各类安全隐患已全部整改完成。三是邀请市应急管理局到乡开展安全生产业务培训。

（9）强力保障道路安全。一是泊南7组紧邻池塘路已完成护栏和警示牌的安装。印发《泊岗乡临水临崖路段隐患排查整治工作方案》文件组织开展临水临崖隐患排查，截至目前共排查隐患6处，全部整改完成。二是在对2025年村两委考核中增加关于道路交通考核内容，明确因道路安全设施不健全或损坏未及时修复，导致发生较大以上道路交通事故或亡人事故的，在当年评优中实施“一票否决”。三是西泊3组向道路倾斜外墙已拆除重建，并组织开展类似隐患排查。

5.精准落实惠民政策。

（10）严格按要求对惠农补贴发放工作流程进行审核。一是组织工作人员学习习近平总书记在中央农村工作会议上对农机装备发展作出的重要指示，提高思想认识和责任意识，严格把关补贴发放各流程程序。二是组织工作人员学习《安徽省2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见》，提高业务能力。梳理后确定本乡无相关补贴文件。三是乡农机站工作人员按要求与报废农机的76户农户见面并拍照留存，严格审核申请材料，保证申请书、发动机铭牌、承诺书、身份信息等材料齐全，确保补贴发放精准。并责令时任乡党委副书记作书面检查。

6.加大力度深入推进乡村振兴战略落地。

（11）强化和美乡村建设管理工作。一是乡党委副书记对高秦村相关责任人进行约谈提醒。二是高秦村常态化组织人员对人居环境整治示范点进行清理。三是各村均制定村干部网格化包保名单，压实各项目点管护责任。

（12）贯彻落实“厕所革命”。一是组织学习《明光市农村户改厕管护办法》。二是各村均对改厕村级负责人进行约谈。三是反馈所涉24户问题均已整改完成，组织维护队伍对4村进行排查16次，未发现其他问题。针对安全村老窑五组改厕户污水直排沟渠问题已完成整改，对改厕后旱厕未拆户已拆除旱厕。

7.切实改进为民服务工作。

（13）深入落实脱贫户帮扶工作。一是召开帮扶人会议，进行帮扶业务培训，督促帮扶人入户走访。乡党委书记约谈相关责任人，对其未及时入户帮扶行为进行批评教育，并责令其作出书面检查。二是乡乡村振兴办对全乡脱贫户监测户开展入户走访，检查了明白纸和一户一码张贴情况，以及卫生改厕情况，对存在问题已全部整改完成。三是建立督察机制，每月抽取20户抽查帮扶人帮扶责任落实情况，从检查结果来看，帮扶人都能及时入户。

（14）保障饮水安全。一是乡党政班子成员集中学习习近平生态文明思想、习近平总书记生态环保相关论述等内容，提高思想认识。乡党委分管领导对环保站负责人进行约谈。二是自来水厂取水口已经迁移至淮河，改善自来水水源。三是乡环保站对全乡污水处理设施运行进行常态化检查，未发现异常。

8.贯彻落实污染防治决策部署。

（15）落实水污染治理工作。一是组织学习习近平总书记生态环保相关论述、习近平生态文明思想等内容，提高思想认识。二是乡分管领导分别对涉污企业和环保站负责人进行约谈，涉污企业已新建污水处理设施。三是环保站工作人员已对涉污企业污水处理设施进行检查，设施正常运行。

（16）根除网箱养鱼现象。一是组织乡村干部学习《中华人民共和国水法》等相关法律法规，并联合河道局开展政策宣传，提升群众法治意识。乡分管领导对网箱治理工作作书面检查。二是配合明光市水务局、农业农村局开展强制执法，利用吊臂船清除违法网箱。三是定期开展巡逻执法，乡级河长每月巡河不少于1次，民间河长每周巡河不少于2次，市水务局与渔政执法大队每月巡查不少于1次。

（二）全面从严治党，切实筑牢廉政风险防线

9.全面落实党委落实主体责任。

（17）强化主体责任意识。一是召开2024年度全面从严治党专题会议，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神。二是制定《泊岗乡2025年度全面从严治党主体责任工作清单》，明确了责任分工和完成时限。三是乡党委主要领导在2024年度全面从严治党专题会议上作全面从严治党主体责任落实情况报告。

（18）充分运用“第一种形态”。一是召开纪检工作会议，学习《关于印发党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施细则》的通知等文件。二是与汽车租赁服务公司签订租车合同，按制度支付租车费用。三是乡纪委常态化对泊岗乡第一种形态运用情况进行研判分析。

（19）扎实开展警示教育。一是召开纪检工作会议，学习习近平关于警示教育方面的论述，提高对警示教育的认识。二是组织全体乡干部、村党支部书记|村支书集中观看2024年度警示教育片，增强警示效果。三是通报作风办督查干部纪律作风问题，并就干部纪律作风问题进行整改落实。乡党委会议研究制定《泊岗乡2025年落实全面从严治党主体责任分工》，进一步强化全面从严治党主体责任。

10.全面落实纪委履行监督责任。

（20）强化凸显“探头作用”。一是组织泊岗乡纪检工作人员学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，提高思想认识，二是与泊岗乡信访部门沟通，收集线索来源。三是组织乡农经站对村级财务开展监督检查。

（21）规范案件办理流程。一是组织纪检干部学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，提高思想认识。二是组织纪检工作人员学习明光市纪委编制的乡镇纪委及协作区办案工作手册，增强业务水平。三是乡纪委办理某村干部案件时，实地调查取证，确保取证材料要素完整。

11.加强中央八项规定精神学习，杜绝违规事件再发生。

（22）杜绝工作期间饮酒现象。一是组织全体乡村干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班。二是组织全体乡村干部学习《关于三起享乐主义、奢靡之风问题的通报》。制定公务接待审批制度，加强公务接待管理，现无饮酒问题。三是责令当事人作书面检查。

（23）严禁野味招待。一是组织全体党政办工作人员开展公务接待相关规定的集中学习。二是制定公务接待审批制度，严格执行审批，并组织财政所工作人员对近期公务接待报账材料进行审核，未发现相关问题。三是责令当事人作书面检查。

（24）追回超限额发放津补贴，强化补贴发放工作监管。一是组织班子成员及财务工作人员学习《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》《违规发放津贴补贴行为处分规定》。二是对超额发放津贴中涉及的29人2174.1元进行追回并交回乡财政所账户。三是对今年已发放的津补贴资金进行严格审核，未发现有违规现象。并责令违规发放津补贴审核当事人作书面检查。

12.严格执行财经纪律。

（25）清理往来款台账，按规定核销往来款。一是组织财政所全体工作人员学习财务管理和往来款清理相关文件。二是组织包村班子及财政所工作人员逐项对款项进行原因分析，制定措施，建立往来款清理台账。三是到泊岗乡派出所开具当事人户籍注销证明，查找起诉文书，完善核销材料。

（26）规范财务报销流程。一是组织财政所全体工作人员集中学习财经有关法律法规，规范财务报销流程。二是对财务报销不规范涉及事项、人员进行调查核实，完善报销手续。三是对财政所负责人进行约谈提醒。

（27）规范租车流程。一是组织全体财政所工作人员学习相关资金支付、报销管理规定。二是健全完善泊岗乡财务管理内控制度，建立租车审批制度，对财政资金支付流程进行规范。三是责令时任财政所负责人作出书面检查，并要求涉及当事人对租车手续及合同进行完善。

（28）坚决按规定进行财务核算。一是组织财政所全体工作人员学习往来款清理相关文件，提升业务能力水平。二是组织财政所全体工作人员学习财务知识、财务管理制度、法规。三是责令时任财政所负责人作出书面检查。

13.规范工程项目建设管理。

（29）严格执行招标制度。一是印发《泊岗乡招标及工程建设项目管理制度》，所有达到进场标准的项目全部进场交易。二是组织开展招标业务专题学习会，集中学习《安徽省工程建设项目招标人主体责任清单》《安徽省工程建设项目招标代理机构负面行为清单》。同时责令时任陈台中心村道路工程负责人递交书面检查材料。三是成立泊岗乡招标工作领导小组，负责项目招标前的审查工作。

（30）规范合同签订流程。一是印发《泊岗乡招标及工程建设项目管理制度》。二是对上半年自主招标项目进行复核，项目合同合规。三是召开泊岗乡招投标及合同管理培训会，提高干部项目管理能力。同时责令合同签订不规范涉及项目的时任负责人作书面检查。

（31）工程项目严格按照合同文件执行。一是印发《泊岗乡招标及工程建设项目管理制度》，要求后续项目均需履行履约保证金。二是责令合同执行不严涉及的项目时任负责人作书面检查。同时组织开展履约保证金（保函）落实情况检查，所有项目均履行履约保证金要求。三是召开泊岗乡招投标及合同管理培训会，对招投标相关程序以及合同签订过程中的重点事项进行解读。

（32）规范支付工程款流程。一是印发《泊岗乡招标及工程建设项目管理制度》，规范工程项目支付管理，2024年税收超额完成年度。同时责令时任财政所工作人员作书面检查。二是组织学习《机关单位财务人员对发票审核不严，导致税款流失或财政资金损失的案例》《泊岗乡财务人员发票审核培训资料》等内容，不断增强业务水平。三是对2024年10月以来工程项目工程款支付情况进行检查，所有项目支付均符合规定。

（三）准确把握新时代党的组织路线，全面夯实基层党组织建设

14.全面推进党建工作。

（33）高度重视组织建设。一是组织开展理论学习中心组学习，内容涵盖习近平关于巡视整改工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、2025年中央一号文件等内容。二是研究制定2025年度党建工作计划，明确党建工作的主要内容。并责令分管领导作书面检讨。三是开展农村党员冬训春训工作，强化普通农村党员的理论武装，并向党员介绍泊岗近年来的发展，引导党员发挥示范引领作用。

（34）严肃召开民主生活会。一是组织理论学习中心组学习上级关于民主生活会的《通知》文件精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，跟进学习了习近平总书记在中央政治局2024年度民主生活会上的重要讲话精神，明确了本次年度民主生活的主题。二是召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，并邀请联系市领导到会指导。三是民主生活会会前广泛征求群众对班子成员的批评意见，组织开展班子成员之间、班子成员与部门负责人之间谈心谈话。

15.强力推进基层党组织建设。

（35）高质量召开组织生活会。一是在班子成员联系点制度中明确党员领导干部参加双重组织生活的情况纳入考核范围，党员领导干部均能够做到参加双重组织生活。二是政府党支部开展组织生活会，领导干部均能按时参加民主生活会与支部组织生活会，以党员身份深入交流，开展批评与自我批评。三是针对个别党支部未及时开展组织生活会准备工作，乡组织室联合乡纪委形成监督合力，及时提醒该支部完成相应准备工作，该支部按时完成组织生活会。

（36）全面开展民主评议党员。一是及时将相关工作指引发放给基层党组织，并及时开展业务指导，提升党建业务能力，同步开展党务工作专题培训，专项对党建相关业务进行集中培训。二是通过培训提升组织室工作人员业务能力，并实施一对一分工，明确各人员指导、监督党支部组织活动的职责。三是会前开展业务培训，明确支部领导在民主评议党员工作中的责任分工，细化任务到人。2024年度政府支部民主评议严格均按要求开展、流程规范。

16.规范党员发展流程。

（37）规范执行党员转正流程。一是开展党务工作者对党员发展工作的业务培训，对党员发展时间节点要求进行细化指导，组织室工作人员一对一联系各支部进行督导。对2025年拟发展的预备党员要求逐个票决并逐个审议。二是对党员发展、支部建设等工作进行组织式人员强化培训，同时结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展党性教育提升，强化党务工作者责任担当。三是乡时任组织室工作人员作出书面检讨。并梳理摸排2025年党员发展对象，对党员发展材料进行审核，对发展材料流程不规范、材料不齐全的村在年度考核中予以减分。

17.高质量开展民主议事。

（38）按规定格式记录委会会议。一是明确会议记录格式，并要求班子成员会议中对议题进行充分研讨，体现会议研究过程和实质性意见。二是形成会前制定会议议程、会中认真履行议程、会后科学记录的工作闭环机制，班子成员能够提前研究材料，充分发表意见，会议效率与质量显著提升。三是责令会议记录人进行书面检讨。针对股级干部调整、人事任免等重要内容的研究，要求党委班子对会议记录进行二次审核背书确认，提升会议记录的规范性和参考价值。

18.严格执行干部选拔制度。

（39）严格执行股级干部任免流程。一是利用理论学习中心组学习干部任免相关条例，提升班子成员对股级干部任免的重要性认识。二是对组织室工作人员进行业务提升，集中学习《关于进一步规范股级干部选拔任用预审流程的通知》《学习干部监督及股级干部选拔任用工作辅导》等内容，促进干部流程规范化。三是组织室工作人员作出书面检讨。对新提拔、调整9名股级干部进行口头推荐并要求推荐人签字确认，强化流程管理，及时汇总公示相关情况并进行任前谈话。

（40）整理股级干部文书档案整理。一是对现有股级干部文书档案材料进行再整理再归档，做到一批次一档案。二是组织室工作人员作出书面检讨。对最新一批股级干部任免、调整的9人，档案材料明确责任人。三是明确具体人员负责股级干部任免流程的把关和材料核实等工作。

19.深度落实工会制度。

（41）规范公会会员费收缴，全面落实会员福利待遇。一是组织乡、村两级工会业务人员集中学习工会相关政策、法规。二是未缴纳工会会费村已按时上缴会费，并对4个村发放工会会员福利。三是由乡分管领导对乡工会负责人开展谈心谈话。

（四）全面落实巡察、审计整改和成果运用

20.贯彻落实整改工作，彻底根除遗留问题。

（42）清理往来款项、完善乡属资产管理。一是召开泊岗乡巡察整改专题学习会，班子成员集中学习巡察整改监督执纪规则。二是组织包村班子成员及财政所工作人员逐项对款项进行任务分解，明确专人负责。三是召开专题会议和培训会，推进整改工作。并与财政所负责人开展谈心谈话。

21.加强审计工作，确保整改措施落落实到位。

（43）按规定登记固定资产，规范化公务接待。一是召开巡察整改专题学习会，班子成员集中学习审计整改相关文件。二是对财政所负责人开展谈心谈话，并对审计问题进行逐条交办，制定整改清单，明确责任人和整改时限。三是对固定资产台账进行完善，制定公务接待标准。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过六个月的其中整改，目前整改工作已取得初步成效。接下来泊岗乡党委对于已完成整改但长期坚持的问题，持续用力，久久为功，进一步巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8095022；邮政地址：安徽省明光市泊岗乡泊岗乡人民政府；电子邮箱：mgpgdzb@163.com。（中共明光市泊岗乡委员会）