根据市委巡察工作统一部署，2024年8月16日至9月30日，市委第一巡察组对市文化和旅游局党组进行了巡察，2024年10月22日，市委巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，以上率下抓好巡察整改

市文旅局党组自接受巡察以来，始终自觉接受、主动配合、坚决服从市委第一巡察组巡察，切实落实整改主体责任，对市委巡察反馈意见真认账、真反思、真整改，以巡察整改推动各项工作落实。

（一）提高政治站位，增强整改自觉。局党组在收到市委第一巡察组巡察反馈意见后，快速响应、迅速部署。2024年10月23日召开专题党组（扩大）会，传达学习领会市委巡察反馈意见精神，研究部署巡察整改工作，自觉把思想和行动统一到市委巡察反馈意见上来，切实提高思想认识，全面认领反馈问题。

（二）强化组织领导，推进一体落实。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，巡察整改领导小组办公室牵头抓总，相关职能股室、二级机构根据工作职责抓好整改落实。制定整改方案，制定整改措施129条。同时紧盯市委书记点人点事问题，结合意识形态、选人用人专项巡察发现的问题，制定整改措施，明确整改要求、责任领导、完成时限，形成整改清单。

（三）高位推动整改，坚决以上率下。局党组书记切实履行第一责任人责任，对33个具体问题逐一过筛，以严肃认真的态度，查找原因、拿出“当下改”的举措，又深刻反思市委第一巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，举一反三，建章立制，不折不扣地抓好整改落实，同时将巡察整改和全局年度重点任务相结合，对重点问题和关键环节一抓到底，逐条评查、逐项验收，推动整改工作落地见效。

（四）压紧压实责任，严格整改落实。对照整改方案和整改台账，领导小组统筹协调各部门整改工作，落实一周一调度，实行挂牌销号，注重加大问题交办和任务落实督查督办力度，责任领导每周调度整改任务进展情况，研究推进具体问题整改，确保整改工作不留盲区、不留死角，全面完成各项整改任务，提高整改工作质效。截至2025年4月，共召开巡察整改调度会24次，专题研究市委巡察反馈问题整改工作推进情况，推动各项整改措施落实落细。

（五）注重建章立制，深化标本兼治。市文旅局党组把落实巡察整改作为促进自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，既紧盯反馈意见指出的具体问题，拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三，从个性问题、具体问题中查找和解决面上问题、深层次问题，从思想、制度层面剖析原因，建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。

二、强化标本兼治，推进整改工作落实落细

（一）加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化旅游的重要指示批示精神，坚决落实上级决策部署

1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化旅游重要讲话及指示批示精神

（1）全力推动学思用结合。一是组织好党组理论学习中心组学习，局党组班子、科级以上干部以及中层干部围绕习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作重要讲话和指示批示精神以及党的二十大、党的二十届历次全会精神开展学习7次并组织研讨28人次。二是大兴调查研究，2024年10月以来，聚焦习近平总书记考察安徽重要讲话精神尤其是关于文化和旅游工作的重要指示精神，局党组班子牵头深入调查研究，撰写调研报告12篇次。三是同步推进第四次全国文物普查和全省旅游资源普查，已累计实地调查不可移动文物点位105处，其中新发现不可移动文物点位11处，其间发掘、征集、获捐赠文物141件（套）；梳理旅游资源预目录189处，编写旅游资源单体普查表94处。四是清单化、项目化推进文旅工作，印发《明光市2025年度文旅工作要点》以及九道湾公园、女山湖途居露营地等14个重点项目清单。

（2）扎实开展主题教育。一是强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入党组会“必学必议”议程，开展集中学习并研讨9次。将党章党规党纪党史纳入2025年党组理论学习中心组年度计划学习专题，开展集中学习3次。二是党建引领文旅工作，深挖厚植明光“红色”文化，嘉山县抗日民主政府旧址入选全省“心悦75”红色旅游“同仇敌忾 全民抗战”线路；举办撤县建市三十周年文物展。三是过好党内政治生活，召开专题党组会，围绕开好民主生活会制定具体措施8条，规范召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，局党组深刻剖析症结原因，严肃开展批评与自我批评。四是严格落实“第一议题”制度，全面自查2024年党组会议学习记录，安排专人收集整理“第一议题”理论内容，截至2025年4月，累计24次党组会议均落实“第一议题”制度。

2.不折不扣贯彻落实上级决策部署

（3）扎实推进文旅项目。一是强化思想引领，组织专题学习会1次，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述；并纳入2025年党组理论学习中心组年度计划学习专题。二是加大优质资源开发，女山地质公园改造提升项目，已完成清杂约60亩并修复女山地质公园内部监控。静港营地成功入选文旅部2024年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路之“乡村有风味——安徽·畅享皖美‘食’光之旅”线路点位。奇瑞途居女山湖花海开园。2024年10月22日以来，市文旅局多次实地踏勘老嘉山，调研清凉源、仙人桥、仙人洞等自然景观及玉泉庵、花果寺等文化遗址10余处，串联徒步穿越山林线路3条；并发布老嘉山自助游攻略一篇。三是聚焦环抹山片区文旅开发，初步形成打造以“明文化+传统农耕文化”为主题的规划思路，编制跃龙冈、尿布滩区域“明文化”文旅设计方案。四是聚力重点景区打造，邀请行业专家指导八岭湖景区创建4A旅游景区，九道湾公园项目于2025年4月竣工验收。

（4）坚决履行文物保护职责。一是提高政治站位，局党组专门听取文物保护落实情况，将文物保护工作纳入每月重点目标任务。组织专题学习会学习习近平总书记关于文物保护工作的系列重要论述。二是加强文物保护工作人才队伍建设，2024年10月22日以来，先后组织开展文旅行业消防安全应急演练培训、全国文物建筑和博物馆消防安全管理培训、文旅文物消防队伍业务技能培训等3次文物安防培训。三是加强文物修缮管护力度，

争取上级专项资金60万元用于明光市省级文物保护单位辛氏庄园修缮，辛氏庄园抢救性维修工程项目完成招标，挂网公示；4月份在曹姑坟遗址区域加装监控设备1个。

3.强化文旅行业风险防范化解

（5）全力保障行业安全。一是开展理论学习，组织专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和《中华人民共和国安全生产法》；专题听取安全生产工作汇报，安排部署2025年安全生产工作。二是提升全行业安全意识，2025年1月16日，市文旅局召集市公安局、市消防救援局、各乡镇街道综合文化站、全市文旅行业各市场主体等200余人，召开春节前文旅市场应急演练暨安全生产培训会议，参会人员深入学习治安防范、消防安全等知识，掌握应急处置方法。三是加强行业安全检查，2025年2月10日至2月21日，开展春季开学季文化市场安全生产专项检查3次，累计检查校园周边文化市场主体40余家次，发现并整改安全生产隐患3个。

4.高位推动文旅法治建设

（6）规范行政执法程序。一是强化法治思想，组织专题学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》，提升全体执法人员履职担当意识。二是提升专业能力，召开业务培训会，专题学习《中华人民共和国行政处罚法》《出版管理行政处罚实施办法》等主管行业法律法规，增强全体执法人员依法行政能力。三是严肃批评教育，针对巡察中发现并反馈问题案件，局党组对相关领导和经办人员进行通报批评。四是全面自查自纠，对2021年以来47个行政处罚卷宗开展自查，复盘每个案件的每个环节和适用的每条法律条文，均未发现执法不规范的问题。2024年10月以来，严格按照行政执法规定程序办理行政处罚案件13起，其中已办结11起，剩余2起案件均在办理中。

（7）加强执法标准化建设。一是提升执法队员个人“内功”，2024年10月22日以来，组织行政执法人员开展培训4次，重点针对文旅市场新业态执法进行业务学习训人员均熟练掌握行政执法规范性程序，熟悉主管行业常用法律法规。二是推进执法经验交流，2024年12月5日，对接凤阳县文旅局开展旅游市场监管与执法交流学习。2025年2月25日，滁州市文化市场综合行政执法支队来明开展酒吧、剧本杀等新业态场所的监管与案件办理指导工作。

（二）严格落实全面从严治党战略部署，加强责任压力传导

5.全面落实全面从严治党主体责任

（8）党组书记严格履行第一责任人职责。一是打好思想根基，局党组定期组织全体干部学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等政策理论累计7次。二是坚持以上率下，召开专题党组会，党组书记带头开展深刻批评与自我批评，研究部署开展好全面从严治党专题会议。三是提升工作能力，召开工作培训会，系统强化办公室会务能力，规范收集整理归档全面从严治党专题会议文书资料。

（9）领导班子扛牢党风廉政“一岗双责”。一是纵深推进全面从严治党，召开2024年度全面从严治党专题会议，局党组听取履行全面从严治党主体责任情况报告，班子成员深入分析分管部门的廉政风险点，形成7条工作意见。二是强化责任落实，制定2025年度市文旅局党组全面从严治党主体责任清单，梳理8个方面24条具体职责。三是狠抓日常落实，截至2025年4月，开展单位效能自检6次，对迟到早退、文风不正、材料抄袭等问题责任人进行批评教育和谈话提醒。

（10）加强干部警示教育。深化以案为鉴，运用市纪委监委公布的典型案例，组织学习教育，做到局机关、二级机构人员全覆盖，2024年10月22日以来，累计开展违纪违法案例警示教育7次，签订《禁酒承诺书》50份。

6.派驻纪检监察组认真履行监督职责

（11）强化纪检监察监督探头作用。一是开展集中学习，组织学习《中国共产党党内监督条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党内法规4次。二是坚持抓小抓早，2024年10月22日以来，纪检监察派驻机构检索检查文旅局市场热线平台信息43条、书记信箱1条，针对社会面反映问题，约谈局办公室、图书馆、资源开发股等部门负责人5人次。三是加强日常监督，纪检监察派驻机构针对财务账目、执法卷宗、作风建设、具体实事、巡察整改等方面开展检查13次，反馈并督导整改问题7条，提出意见2条，谈心谈话2人。四是强化项目指导，全面排查文旅局2024年自主招标和采购项目，督导完成1条问题整改。

7.深化改进工作作风

（12）严肃单位学风会风。一是提升思想认识，组织局党组成员、部门负责人，以及党总支、支部干部和局办公室全体工作人员，开展习近平总书记关于作风建设和纪律建设重要论述集中教育培训5次。二是规范会议组织，召开专题党组会，局党组深刻剖析巡察反馈问题成因，开展批评与自我批评；对相关责任人进行批评教育，具体经办人进行书面检讨。三是举一反三，倒查全年理论学习中心组、党组会、“三会一课”的学习记录，杜绝学风会风问题，提出改进意见14条；提升业务能力，办公室全体人员集中学习党组理论学习中心组学习制度，推动各类会议学习记录规范整理。

8.严格执行财经纪律

（13）规范执行财务报销制度。一是加强财务制度学习，局党组召开专题会议，组织全体人员学习《明光市行政事业单位差旅费管理办法》等各项规章制度，要求严格报销审核程序，截至2025年4月，所有差旅费事项均按照规章制度要求报销。二是积极清退，2批2人次已清退超标准超范围报销资金500元，局党组对相关分管负责人和具体经办人进行批评教育。三是严格财务报销审核，各部门主要负责人和财会人员加强审核把关，采用“经办、审核、审批”三重校核审签方式，严禁审批报销材料欠缺事项，截至2025年4月，所有财务报销事项均审核通过。

（14）开展违规报销自查自纠。一是加强财务自查，局党组组织开展2024年度、2025年一季度报销账目排查各1次，所有已报销账目均按照财务制度要求备齐账目报销材料，均规范进行报销。二是提升检查精细度，对于已报销账目逐一过筛，尤其是住宿费、差旅补助等报销，进一步要求补充活动或会议签到等佐证材料，确保报销事由合规合理实际发生。

（15）推进公务卡使用结算。一是提升公务卡普及率，截至2025年4月，新办理公务卡2张，基本完成局机关全体人员、股室及二级机构主要负责人、招商引资、财务管理等重要岗位人员公务卡办理全覆盖。二是提升公务卡使用率，局党组召集各部门及二级机构主要负责人和财务人员开展专题谈心谈话，要求全体人员公务报销个人支付务必使用公务卡结算，2024年10月22日以来，报销差旅住宿费账目中均落实了公务卡结算。

（16）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自学习教育开展以来，开展读书班1次，组织理论学习中心组学习会3次，开展警示教育7次，“三会一课”、主题党日等支部学习12次，累计培训干部职工近300人次。二是熟悉公务接待规章制度，召开专题会议学习《明光市党政机关国内公务接待管理实施细则》《明光市财政局关于调整明光市党政机关公务接待费用餐标准的通知》。三是完善修订《公务接待制度》，规范开展公务接待工作，明确要求公务接待事前需向局主要负责同志及分管负责同志汇报，公务接待事后需由财务人员进行程序合规性检查。

9.规范管理单位固定资产

（17）全面盘点办公资产。一是专题学习《明光市行政事业单位通用办公资产配置标准（试行）》。二是盘点2024年以来的局机关、二级机构固定资产采购账目，均按规范流程申报采购入账。三是对超标准配置办公资产相关人员进行批评教育。

（18）规范处置固定资产。一是召开专题会议学习《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》，监督局机关和二级机构按规定完成固定资产的处置、录入固定资产。二是对固定资产处置、录入不规范的相关责任人进行批评教育。三是成立固定资产处置工作小组，相关责任人已规范完成13台打印机报废处置，完成文件柜、扫描仪等固定资产补录。

（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，研究部署党建工作

10.提升基层党建标准化水平

（19）选优配齐支部班子。一是按规范程序完成局机关党支部换届工作，增配副书记1名。二是健全党建工作月调度机制，截至2025年4月，局机关党支部均向局党组汇报每月党建工作情况。

（20）常抓不懈基层党建。一是市文旅局党组、各党支部委员会原原本本逐条逐项学习《中国共产党章程》。二是完善党组会会务管理机制，严格落实党建工作定期向局党组汇报的工作制度，截至2025年4月，局机关党支部向局党组汇报年度工作总结1次，季度工作总结1次。

（21）加强党组班子建设。一是市文旅局党组原原本本逐条逐项学习《中国共产党党组工作条例》，印发《关于规范局党组会议题报送审批机制的通知》并严格执行。二是2024年11月以来，市文旅局党组召开党组（扩大）会议6次，均向纪检监察派驻机构报告议题事项，纪检监察派驻机构负责人参会6次。

11.提高党内组织生活质量

（22）严格落实“三会一课”。一是召开会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规。二是建立健全基层党建工作检查机制，定期组织基层党建专项检查，截至2025年4月，组织检查2次，发现与督导问题整改4条。

（23）严肃开好组织生活会。一是精细化安排党内组织生活，根据部门职能设置4个党小组，党员领导干部以普通党员身份积极参加党支部、党小组的组织生活。二是2025年3月25日召开组织生活会，全体党员以党员大会形式开展民主评议党员，以党小组会议形式完成批评和自我批评全覆盖、真批评。

12.加强选人用人和干部队伍建设

（24）严格执行干部选拔制度。一是召开会议专题学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和关于党的建设和组织工作的重要指示。二是根据《明光市股级干部选拔任用工作办法》以及工作流程导图，严格执行“回避机制”，规范开展股级干部任免；2024年11月完成4名股级干部任免工作。

（四）紧盯不放巡视巡察、审计等各类监督检查反馈问题和主题教育检视问题整改落实情况

（25）持续抓好巡察整改落实。一是落实整改主体责任，召开巡察整改动员部署会，成立十五届市委第九轮巡察整改工作领导小组，组织全体人员学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，明确整改任务分工、时限和预期达到的效果。2025年2月26日，局党组召开2024年度暨十五届市委第九轮巡察整改专题民主生活会，深入剖析研讨，达成思想共识，推深做实巡察整改“后半篇文章”。二是确保整改到位，针对上轮巡察指出的整改不到位的有关问题，已责令相关责任人自我检讨并重新完成整改。三是强化督导评估，局党组每周调度工作进展，已召开调度会议24次，严格评估整改成效，推进整改工作。

三、坚持久久为功，巩固深化巡察整改成果

经过六个月的集中整改，巡察整改工作已经取得阶段性成效，但是一定程度上，目前的整改成果是暂时的，还存在一些问题需要长期持续坚持整改下去，市文旅局党组将严格按照市委巡察工作要求，从严从实抓好巡察整改“后半篇文章”，继续抓好整改工作。

下一步，一是持之以恒加强思想建设。市文旅局党组将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于文化和旅游的重要讲话重要指示批示精神。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“第一议题”制度，带领文旅系统全体干部职工坚决做到拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将整改成效转化为促进文旅各项工作高质量发展的动力。二是力度不减做好持续整改。进一步强化问题导向，增强整改意识和责任意识，坚持整改目标不变、整改力度不减，持之以恒抓好持续整改，对于已经完成的整改任务，定期组织“回头看”，以钉钉子精神把整改任务往深处推进、往实处推进，坚决防止销号问题反弹；对于需要长期坚持的整改任务，严格按照整改方案常抓不懈，久久为功；同时强化在全面从严治党、干部选人用人、财务资金管理、项目管理等方面的规章制度建设，建立健全长效机制，真正做好以制度管人管事。三是不折不扣干好主责主业。把做好巡察整改工作作为文旅系统改进和推进工作提质增效的重要契机，把巡察整改工作与“把文化旅游业打造成为支柱产业”的远景目标相结合，与市委、市政府安排部署的重点工作相结合，与推动明光文旅融合高质量发展的工作中心相结合，推动明光文旅各项工作迈上新台阶，为建设现代化美好新明光贡献文旅力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-8109587；邮政地址：安徽省滁州市明光市创业大道与抹山大道交叉口西180米明光市文化和旅游局；电子邮箱：mgswhhlvj@163.com。

中共明光市文化和旅游局党组

2025年5月28日