根据市委统一部署，2024年4月26日-7月6日，市委第二巡察组对明东街道党工委及所辖村（社区）党组织进行了巡察，8月9日，巡察组向明东街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、周密部署，扎实推进整改有序进行

（一）强化思想认识，全面统筹协调。巡察反馈会后，街道党工委将巡察整改工作作为一项重点政治任务来抓，集中整改期间，召开19次党工委扩大会议、18次党工委会议，落实集体研判、个案会商。邀请市委组织部相关领导到会指导街道党工委巡察整改专题民主生活会，确保问题整改工作高质量推进。

（二）明确责任分工，扎实推进整改。针对巡察反馈意见中指出问题逐项制定整改措施，成立了街道巡察整改工作领导小组及巡察整改办公室，党工委主要领导为巡察整改第一责任人，牵头领办“执行‘第一议题’学习制度不到位”等问题整改。将反馈问题分别责任确定到各班子成员，整改办同志分别对接班子成员跟进整改情况，按照台账定期更新整改进展，持续推进问题整改落实。

（三）健全工作机制，长效整改落实。为推进整改成效常态化，进一步健全完善工作机制。集中整改期间，制定了《明东街道公共资源交易内部管理制度》《明东街道生态环境保护网格员作用发挥管理制度》《明东街道土地日常巡查制度》等5项制度，修订《明东街道环境污染突发事件应急预案》《明东街道2024年度目标绩效考核办法》，有针对性地堵塞制度漏洞、健全体制机制，让各项工作有章可循，规范进行。

二、立行立改，逐一落实推动措施见实效

（一）坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署

1.明确制定发展方向、谋划发展思路。

（1）强化谋篇布局意识，根据实际制定辖区国民经济和社会发展规划和年度工作计划。

一是学习《中共滁州市委关于制定滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共明光市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容，了解全市关于“十四五”工作发展谋划。二是对街道2025年度及“十五五”期间经济和社会发展规划目标进行谋划、明确，围绕环抹山和美乡村建设发展规划，重点打造特色“明”文化旅游、特色生态采摘产业。三是月度、年度工作总结计划均由分管领导、主要领导审核把关后报送，在工作目标上予以具体谋划，具有实用性。

（2）拓宽工业经济振兴思路，提高经济发展水平，强化“双招双引”。

一是集中学习习近平经济思想及上级经济相关政策文件，查缺补漏，确保完成固定资产投资、工业经济、商贸年度任务。二是深入开展“遍访企业、助企纾困”走访活动，建立明东街道大工业企业台账。三是组织开展招商引资线索摸排，街道主要领导多次通过全体干部会议等方式安排强调招商引资线索摸排，目前街道已建立招商线索台账，帮办合肥郁氏科技协调厂房租赁事宜促成项目签约。四是完成“十五五”期间项目谋划。

（3）拓宽村集体经济发展路径，提高发展壮大村集体经济能力。

一是学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及壮大村集体经济相关政策文件，谋划年度集体经济收入工作目标。到村对各村资产资源处理进行指导帮助，拓展村集体经济收入来源。二是外出学习村发展壮大村集体经济经验，邀请专家到街道开展发展壮大村集体经济培训。三是核算抹山村集体经济收入情况，指导完善资产资源台账，加强经营性资产资源的管理，抹山村集体经营收入中一次性收益占比已优化。

2.强化重大风险防范化解意识。

（4）强化反电诈工作力度，明确反诈工作责任目标，提高全民反诈意识，降低辖区案件发生率。

一是制定反电诈责任包保分工清单，明确责任包保。街道党工委书记约谈街道分管领导，街道分管领导约谈电诈发案较多村、社区党总支书记。相关同志在专题民主生活会作对照检查、自我批评。二是定期会商研判，结合辖区（小区）发案情况开展针对性反诈案件研判。三是常态开展反诈宣传“六进”活动。通过LED滚动宣传、横幅、推送反诈宣传视频等方式，持续加大宣传力度。

（5）落实安全生产责任制，强化隐患排查，坚决整治“小散乱污”企业和“厂中厂”等现象。

一是集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，集中观看《安全警示教育宣传片》，印发《明东街道安全隐患排查整改制度》。二是明畅商贸有限公司、滁州艾夏电子科技有限公司相关问题均已整改到位。明东农贸市场电瓶车已集中到地下车库充电。明光市宏达塑料有限公司场所内灭火器已全部更新。三是街道分管领导就安全生产相关问题在专题民主生活会上作对照检查、自我批评，街道分管领导对部门负责人进行批评教育。

3.坚决落实污染防治决策部署。

（6）完善工作机制，制定生态环境保护网格员工作机制和环境突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实执行定期召开环境监管网格工作会议制度。

一是学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于生态环境保护重要讲话精神，提高全体工作人员环境保护意识。二是制发《明东街道环境污染突发事件应急预案》《明东街道生态环境保护网格员作用发挥管理制度》。三是每月召开生态环境工作会议学习明光市生态环境保护网格化监管工作方案，总结本月工作、部署次月工作。针对机制不完善、制度执行不到位问题，街道分管领导在党工委巡察整改专题民主生活会上进行自我批评并约谈街道生态环境保护工作站长。

（7）将环境保护网格监管工作落实到位。

一是召开环保网格员工作会议，安排部署生态环境问题集中排查清理。定期开展生态环境保护巡查，分月建立巡查台账，对发现问题督促立行立改。二是针对网格监管工作流于形式问题，街道党工委书记约谈分管领导，街道分管领导在专题民主生活会对照检查中做自我批评并对唐郢村党总支书记和生态环境网格员进行约谈。

（8）大力整治“小散乱污”企业。

一是学习《明光市“小散乱污”企业动态清零长效监管办法》《明光市生态环境保护网格化监管工作方案》等文件，解读“小散乱污”企业定性、标准等。二是魏岗村魏西大理石加工等5处小散乱污企业已全部整改完成。三是召开环保网格员工作会议，对整治工作进行安排部署，对发现并督促立行立改。

（9）确保人居环境整治工作质量，改善垃圾乱堆乱放、污水流淌、吐舌经营等现象。

一是组织街道执法队、环卫保洁、村（社区）干部对辖区垃圾乱堆乱放、污水流淌、吐舌经营等现象进行集中排查整治。二是针对人居环境开展常态化巡查，发现问题督促立行立改。将人居环境情况作为街道环卫保洁考核重点内容。三是加大人居环境整治及宣传力度；谋划推进抹山杜郢、魏岗村刘千等人居环境整治项目。四是大纪村刘郢组、贺郢组存在两处“黑臭水体”已整改完成，针对指出的人居环境问题，街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评、对照检查。对街道责任人进行约谈。

4.严格履职尽责。

（10）强化小区物业管理，坚决整治飞线充电、乱停乱放等乱象，提高小区治理能力。

一是每月召开物业管理攻坚行动工作推进会安排部署物业管理日常工作和推进“三项攻坚行动”。宣传《安徽省物业管理条例》内容，组织相关人员交流学习、参加各类业务培训。二是交办相关问题均已整改，并不定期开展集中清理和相关宣传。三是街道党工委主要负责同志、街道分管领导就电梯监管问题在专题民主生活会上作对照检查、自我批评。对部门负责人进行批评教育。四是实现街道住宅小区业主委员会、物业管理委员会全覆盖。对月份考核位次为较差的物业项目负责人进行约谈。

（11）加强耕地保护力度，建立土地日常巡查制度、巡查工作台账，做到巡查全覆盖，抵制土地违法行为。

一是学习《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》《关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》，宣传耕地保护政策要求。二是办事处主要领导亲自调度，加快问题整改。街道年度工作总任务超额完成。三是建立巡查制度和台账，制发《明东街道土地日常巡查制度》，交办指出的违法用地均已整改。四是街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。

（二）加大群众身边腐败问题和不正之风整治力度

5.落实全面从严治党。

（12）坚决落实主体责任，常态化运用监督执纪第一种形态，扎实开展警示教育，用身边事教育身边人。

一是学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，提高从严治党责任意识。二是党工委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，对街道全面从严治党工作形势进行分析研判，运用好“第一种形态”处理党员干部。三是对往年党纪处分情况分析研判，形成专题报告报党工委主要负责同志审阅，制发工作提示单督促落实“一岗双责”。四是梳理街道、村党员干部受到党纪处分案例，形成明东街道典型案例材料，通报典型案例，以身边事教育身边人。

6.严格执行财务制度。

（13）规范固定资产未登记，做到资产及时登记入账。

一是学习《明光市财政局关于印发行政事业单位通用办公资产配置标准（试行）的通知》，进一步强调街道固定资产采购、入账相关要求。二是对涉及固定资产补记入账，并更新固定资产台账。三是处置报废了废旧无价值台式电脑、电话机等固定资产，健全完善街道固定资产管理制度。 

（14）规范资金支付流程。

一是学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国票据法》《会计基础工作规范》等法律法规，专项资金均做专款专用。二是在街道例会中强调所有会计事项，必须由财政所长审核后，街道办事处主任“一支笔”审批，明确上会研究金额；大额支出均按照报销制度逐级审核、审签。三是对交办问题分析具体情况及原因，对原财政所长进行约谈批评，同时，对街道的相关资金支付进行一次全面排查，发现问题及时整改。

7.扎实工作作风。

（15）提高工作质量，杜绝工作“走过场”。

一是进行问题核查整改，交办问题已全部整改到位。针对指出问题，街道党工委主要负责同志、分管领导在专题民主生活会上进行自我批评，并约谈相关同志，要求工作中加强审核把关。二是加强对辖区企业监管，对发现问题立行立改或限时整改。三是围绕人居环境集中整治、巡察整改、在岗及值班值守情况等街道中心、重点工作开展监督检查，监督发现巡察整改工作落实不及时问题，约谈、通报相关责任人。

8.规范工程项目招标采购管理。

（16）健全组织、制度，优化采购工作流程，规范采购行为。

一是成立明东街道招标采购工作专班，制发《明东街道公共资源交易内部管理制度》，明确限额以下项目实施流程。二是集中学习《明光市财政局关于印发<政府采购项目执行流程一览表>的通知》《滁州市公共资源交易活动管理办法》等政策文件。三是针对项目工程建设中存在组织制度不全、项目监管不到位问题，街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。

（17）项目工程采购严格履行规范程序。

一是集中学习《明光市政府采购管理办法（试行）》；召开明东街道项目招投标、政府采购业务培训会，解读采购流程。二是制发《明东街道公共资源交易内部管理制度》，明确限额以下项目实施流程和监管。三是党工委主要负责同志、街道分管领导就项目工程采购问题在专题民主生活会上作对照检查、自我批评。涉及项目初步核查已完成，形成核查问题清单，各相关责任人根据问题清单形成情况说明。

（18）杜绝工程拆标、转包现象。

一是集中学习《明光市财政局关于印发<政府采购项目执行流程一览表>的通知》《滁州市公共资源交易活动管理办法》等文件，提高相关人员关于招投标业务知识。二是《明东街道公共资源交易内部管理制度》，明确工作流程，由街道相关部门对工程项目实施统一监管。三是初步核查已完成，形成核查问题清单，各相关责任人根据问题清单形成情况说明。

9.规范“三资”管理。

（19）规范履行资产处置程序。

一是学习《明光市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》《明光市农村集体资产资源处置工作规范》等相关资料，制定《明东街道农村集体“三资”管理实施办法》。二是已对相关资源资产未按程序发包问题进行核查。针对该问题，街道分管领导对农经站负责人进行批评教育。各村建立资产资源台账，符合条件通过农村产权交易平台进行交易。三是规范各村农村集体产权交易按“两议、两公开”程序为前提，做好资产资源交易的前期工作，提供规范材料挂网交易同时加强线下招标项目审核。

（20）规范组财村管，严格“三资”账户管理。

一是学习《明光市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》《明光市农村集体资产资源处置工作规范》等相关内容。加强对村民及村民组长政策宣传。二是对巡察指出的组财村管问题进行核查，要求各村民组要严格执行组财村管规定。街道分管负责同志就“组财村管”等问题在专题民主生活会上作对照检查。摸排整改“组财村管”方面问题，新增资金实现“组财村管”。三是制定《明东街道农村集体“三资”管理实施办法》，明确组财村管要求。各村（社区）加强组财管理，建立组级资产资源台账。按月结算村居及村民组财务收支。

（21）落实集体“三资”管理要求，大力推进集体“三资”清理整顿。

一是反馈的“三资”突出问题整改均已完成整改。督促各村摸清村民组的“三资”实际情况，建立村民组资源台账，抓好村民组“三资”管理。二是街道办事处副主任针对巡察反馈问题逐个核查，提出整改意见，约谈相关责任人。开展村民组资源全面清查，针对不同情况，分别通过清退、补充协议等方式进行整改，所有侵占塘坝均已收回。三是持续推进“三资”管理突出问题专项整治。落实“组财村管”，依法依规处理相关责任人。

（三）强化基层党组织建设，提高组织领导力

10.落实党建工作主体责任。

（22）规范党工委班子成员述职，落实对党建工作专题研究部署。

一是集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想相关内容和《中国共产党工作机关条例》，提高党的建设相关知识理论。二是调取2018年至2023年述职报告撰写要求，未要求撰写履行党建工作责任内容。对相关人员做出自我批评。党工委主要负责同志、分管负责同志就党建工作责任落实不到位在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。制发述职报告写作要求，要求班子成员加强学习。三是按照要求专题研究部署党建工作。召开民主生活会，主要领导、分管领导在会上认真剖析履行党建工作责任问题。

11.充分发挥党工委核心领导作用。

（23）严格执行党工委议事规则。

一是集中学习《明东街道党工委议事规则》，就党工委会议、党工委扩大会议议事范围、议事原则、议事程序等要求进行解读。二是集中收集议题，党政办分类初审后分管领导审核把关提出修改意见，完善后上会研究。三是党工委会议研究人事聘用、案件立案办理等重要事项。

（24）提高争先进位意识，加大各项工作力度。

一是学习《明光市2024年度目标绩效考核方案》，根据市目标绩效考核方案制定《明东街道2024年度目标绩效考核方案》，按照2023年度街道内部目标绩效考核结果，分档次发放干部2023年度目标绩效考核奖金。党工委书记要求务必结合日常工作绩效，按比例发放，体现激励机制。二是2024年上级下达年度招引目标全部完成。

12.严肃党内政治生活。

（25）严格执行“三会一课”制度。

一是强化支部自学，组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定要求。组织开展业务培训。二是针对“三会一课”制度执行不到位问题，党工委主要负责人、班子成员、分管领导分别在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。对相关支部时任支部书记和现任党支部书记、机关党支部组织委员开展批评教育。三是开展季度检查。对发现问题现场交办整改。

（26）规范召开组织生活会，加强对各支部党建工作业务指导。

一是学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，举办党务工作者培训班。二是加强材料审核把关，党工派员列席指导村居组织生活会，指导材料整理归档。三是针对组织生活会不规范相关问题，街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。对机关支部时任组织委员进行批评教育。

（27）落实民主评议党员。

一是强化理论学习，提高街道组织室工作人员及各党总支、支部相关业务人员党务知识水平。二是开展业务培训，通过每月党建工作例会以会代训，定期开展民主评议党员、发展党员、党费收缴等相关业务培训，提高具体工作人员业务水平。三是开展工作检查，对发现问题完成整改。针对民主评议党员相关问题，街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。对时任相关时任党支部书记开展批评教育。四是制发民主评议党员应知应会提示单，明确各支部确定等次后一个月内将评议结果上报党工委审核备案。

13.规范党组织建设。

（28）党支部按照时间及流程规范换届。

一是学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。举办党务工作者培训班开展专题辅导。二是落实党组织换届程序，完成相关支部委员会补选、换届选举工作，及时开展反馈问题整改。相关支部问题已整改到位，对任期届满支部提前进行换届提醒。三是针对支部换届相关问题，街道分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评。约谈相关支部组织委员、时任党支部书记。

14.严格党员教育管理。

（29）规范党员按工资收入进行党费核定，按月收缴党费，党费按季度及时上缴至党费账户。

一是加强业务学习辅导，通过专题党费测算、收缴业务培训，提高各党组织党费收缴人员业务能力。二是开展信息排查，党费核定、补缴工作。针对未按工资收入进行党费核定问题，街道党工委主要负责同志、分管领导在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评，并约谈相关责任人。三是定期组织开展党费盘点。每半年对党工委党费专户党费账目进行梳理，制定台账。定期对下辖党支部开展党费工作检查。

（30）强化党员干部法纪教育，减少党员干部违规违纪现象。

一是针对不同群体党员群体组织学习《中国共产党纪律处分条例》，扩大纪法教育覆盖面。二是梳理出2018年以来街道、村干部因违纪违法被问责情况，形成明东街道典型案例通报，以身边事教育身边人。三是撰写分析研判报告，提请党工委主要领导审阅，党工委书记集中约谈村（社区）党总支书记，向班子成员制发工作提示单，处理违规违纪党员。

15.规范干部任用管理

（31）强化干部管理教育，规范干部任免，规范干部出国（境）管理。

一是组织开展集中学习，提高全体干部关于干部任免及出国（境）相关知识，规范干部管理教育。二是按照程序任免股级职务，尤其是对于离职股级干部及时免除。三是相关人员已将护照交街道组织部门保管。开展全体干部因私出国（境）证件信息摸底，建立工作台账，组织全体干部填写因私出国境证件承诺书。四是针对护照管理问题，街道党工委主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上作对照检查、自我批评，党工委组织委员根据核查情况，约谈相关责任人。

（四）提高巡察整改责任意识，注重成果运用

16.落实整改主体责任。

（32）逐一研究上一轮巡察问题产生的原因，制定具体整改措施，及时听取巡察整改进展情况汇报，切实将问题整改到位。

一是组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《明光市巡察整改工作流程》等文件，强化思想责任意识。二是建立整改问题、整改任务及措施、整改责任、整改时限“四清单”。三是明确党工委主要负责人整改第一责任人责任，对整改工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。四是对反馈的上一轮巡察未整改到位的问题进行梳理，逐一进行核实，并根据实际情况对照整改。

17.强化整改问责力度。

（33）扎实推进问题整改，完善责任追究机制，确保问题真整真改真落实。

一是制定《关于强化巡察整改责任追究的实施方案》，明确责任追究主体、对象、方式和工作原则，约谈并处理相关责任人。二是时任党工委书记已被追究责任，被给予刑事处罚，未发现其余需要追究责任情况。三是针对该问题，街道纪工委正在对相关问题进行核实，并就相关问题与市纪委检查组进行会商研判，确保问责精准。

三、聚焦真改实改，筹纵深推进问题整改见效

经过六个月的集中整改，大部分问题整改已取得一定成效，下一步明东街道党工委将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，严格按照整改方案确定的要求推进问题整改，确保全面完成问题整改任务。

一是力度不减抓整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，对照台账整改措施和时间节点，全程跟踪督办。对已完成、基本完成的整改任务，持续跟进，巩固整改成果；对需要长期坚持整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

二是举一反三挖根源，根治共性问题。坚持统筹兼顾，处理好个案问题与共性问题的关系，杜绝“头痛医头脚痛医脚”，做到通盘分析，对容易反复出现共性问题深挖背后根源，对症下药，力争做到一批共性问题得到纠正，坚决杜绝类似问题再次发生。

三是建章立制常坚持，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕生态环保、“三资”管理、壮大村集体经济等重点问题，建立健全长效工作机制，切实把巡察整改成效转化为改进工作、推动发展的具体实践，推动明东街道各项工作再上新台阶，以过硬的整改成效助推经济社会高质量发展。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8501009；邮政地址：明光市明东街道跃龙湖路1号；电子邮箱：mdbsc2010@163.com。

 

 

      中共明光市明东街道工作委员会

2025年4月7日