根据市委统一部署，2023年11月13日至2024年1月22日，明光市委第二巡察组对明南街道党工委开展巡察。3月14日，巡察组向明南街道党工委反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位

巡察组反馈意见后，明南街道党工委高度重视，及时召开党工委（扩大）会议，传达巡察组反馈意见和整改工作要求，研究部署整改落实工作，切实提高各村、各部门思想认识和政治站位，明确工作职责，强化责任担当。

（二）强制组织领导，压实主体责任

明南街道党工委成立党工委书记任组长，办事处主任任副组长，其他班子成员为成员的明南街道党工委落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立整改办公室，具体负责市委巡察反馈意见整改工作，确保市委巡察反馈意见整改落实到位。

（三）强化问题导向，推进精准整改

街道党工委根据反馈意见，印发《明南街道党工委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，对反馈问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任部门。街道定期收集汇总问题整改进展，通报完成情况，及时梳理存在问题，推进整改落实。

（四）强化统筹兼顾，确保协调并进

坚持对整改工作进展加强调度通报，由街道整改办牵头开展全覆盖常态化督查督办，召开巡察整改工作领导小组会议6次、业务培训会5次，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究布置，寻求有效解决办法，对重点问题紧盯不放、全程跟进，促进整改工作强力有序推进。

二、坚持立行立改，全面整改见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署

1.理论学习走深走实

（1）落实“四个第一”学习制度。一是集中学习《明光市落实“第一议题”学习制度实施方案》；二是制定学习计划，开展集中学习18次，严格落实“第一议题”学习制度；三是集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；编印《中心组学习参考》资料8期。

（2）加强理论学习。一是召开党工委会议集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实提升党工委理论学习中心组学习质量；二是按照党工委理论中心组学习计划，制定会议方案，组织参学人员结合自身分管工作进行专题交流研讨；三是对相关责任人进行提醒谈话。

（3）加强交流研讨。一是对明南街道理论学习中心组交流研讨制度进行完善，3月以来已开展研讨3次；二是集中观看习近平总书记考察安徽视频资料并开展研讨，丰富学习内容和学习形式；三是组织街村两级干部赴苏巷观摩学习，为乡村产业发展提供更多的思路和方法。

2.围绕发展定位统筹谋划

（4）落实“轻工业小镇和生态文旅名镇”。一是明南街道召开党工委扩大会议，研究确定关于明南街道全域旅游工作的事宜；二是通过明光发布微信公众号、抖音发布山水画廊、生态明南宣传视频，对明南的历史古建筑、特色的丹霞地貌进行宣传，美化大横山、辛氏庄园周边环境，建设照明灯15盏、公共厕所1座、生态小型停车场1处；三是班子成员赴合肥市、苏州市外出招商10次，达成多项合作共识，企业落地工作正有序推进。

3.强化规矩意识

（5）规范街道党政班子成员分工与会议记录人。一是印发《关于调整2024年明南街道领导班子成员及其他科级干部工作分工及联系村干部的通知》；二是学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件；三是认真落实党工委会议签到制度；四是党工委会议研究决定由中共党员担任党工委会议记录人；五是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，已完成对街道各党支部情况核实，作出情况说明。

4.推进区域经济发展

（6）强化发展后劲。一是组织街村干部集中学习《关于印发<明光市2024年度招商引资任务分解及“产业招商突破年”行动方案>的通知》等文件精神，加大招商力度；二是3月以来，明南街道开展外出招商在家接待活动，规上企业工业经济增加值全市排名靠前；三是3月以来，开展企业帮扶7次，了解企业生产经营情况，宣传政策信息。

（7）发展壮大村集体经济。一是组织相关人员开展关于中央、省、市发展壮大村集体经济政策法规学习；二是横山村新增瓜蒌厂房项目，预计收益36.3万；新谋划光伏项目，预计年收益20万元；大辛村新谋划光伏项目，预计年收益10万元；仓湖村新谋划光伏项目，预计年收益10万元；林圩村新谋划光伏项目，预计年收益10万元；坝西村已完成集体经济收入33.94万元，较2022年增长3.24万元；三是开展通报7次、召开会议5次、约谈调度5次。

5.树牢“人民至上”理念

（8）强化主动服务意识。一是学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想部分内容；二是落实“1+5+N”工作机制，开展矛盾纠纷隐患排查24次，排查出矛盾纠纷隐患29个，并建立台账，已化解11个，其余隐患均稳控在位；三是对相关责任人进行提醒谈话。

（9）切实维护群众切身利益。一是集中学习《关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》《三项制度常见问题》《计划生育奖励扶助扩面工作流程》等文件，提升工作水平；二是结合爱国卫生月活动开展计生奖扶政策宣传，摸排符合奖扶条件共206人；入户宣传高龄津贴，2024年新增高龄61人；三是已核查具体情况，作出情况说明，已对相关责任人进行提醒谈话。

6.加强平安建设

（10）强化社会治安综合治理。一是明南司法所联合相关部门开展常态化普法活动6次；二是开展“打早除小”、预防未成年人犯罪宣传教育系列活动3次；劝返境外涉诈重点地区人员4人；三是联合派出所共同打击违法犯罪活动3起，每日联合派出所开展夜间巡逻。

（11）压实安全生产监管责任。一是学习习近平总书记关于应急救援和防灾减灾重要论述、习近平总书记关于安全生产重要指示精神；二是制定街道领导班子安全生产重点工作任务清单，压实工作责任；开展安全检查73次，交办隐患问题49个、均已整改；三是已对相关责任人进行问责。

7.落实惠民政策

（12）及时动态调整。一是集中学习《关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》《三项制度常见问题》《计划生育奖励扶助扩面工作流程》等文件，二是经核实，坝西村田某符合计生奖扶政策；其余多领资金已退回；全面核查在册低保、残补人员，共计清退低保67人、残补11人；三是已对相关责任人进行问责。

（13）规范日常管理。一是组织各村民政专干学习《低保操作规程》《关于开展社会救助对象档案专项治理工作的通知》等文件；二是分类信息已更正，已作出情况说明；三是已将2021-2023年低保公示材料归档整理；对现有373户低保家庭档案材料进行全面核查，完善低保档案。

8.强化环境治理

（14）扎实推进人居环境整治。一是组织街道相关部门、村分管人居环境整治干部集中学习市执法局生活垃圾治理考核细则以及《环卫一体化合同》等内容；二是开展排查5次，更换垃圾桶9个；开展公厕运行情况排查5次，发现问题13个，均已整改；三是已建立长效机制，组建考核监管队伍，对保洁公司人员在岗、垃圾清运是否及时等开展日常考核，根据考核监管结果兑现保洁作业费用4次。

（15）加强污染防治。一是组织街村干部学习习近平生态文明思想；二是对养羊户进行环境保护政策宣传，并用干石灰进行消毒；对猪粪污处理设施运转情况进行回头看；三是制定畜禽粪污治理巡查清单，每月对猪羊粪污处理设施运行情况巡查1次，完成街道范围内猪羊粪污处理设施运行情况排查，对未正常运转的养殖处理设施督促整改。

（二）加强群众身边腐败和不正之风整治 

9.强化主体责任落实

（16）制定年度工作计划。一是学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于全面从严治党重要论述；二是印发《明南街道党工委全面从严治党主体责任清单》，明确责任分工和完成时限；三是召开上半年全面从严治党专题会议，落实全面从严治党主体责任。

（17）有效开展廉政风险排查。一是组织开展岗位廉政风险点排查会，学习明南街道深化廉政风险防控工作实施方案；二是开展重点领域、关键环节和重点岗位廉政风险点排查，上报廉政风险点排查及防控措施登记表20份；三是通过编制风险点及防控措施一览表，排查重点岗位、关键环节廉政风险点28个，制定防范措施28条。

（18）以身边事教育身边人。一是制定《明南街道2024年警示教育工作方案》，召开警示教育大会，开展《中国共产党纪律处分条例》测试，已开展廉政提醒谈话43人次；二是集中学习2022年以来明光市纪委通报的16起违反中央八项规定精神案例、19起酒驾案例等；三是学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提高班子成员思想认识。

10.加强监督执纪

（19）主动监督。一是加强监督检查，已发现问题线索，已对相关问题立案处理，实现2024年自办件零突破；二是学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，提高业务水平。对于案件初核报告引用条款错误，予以更正，对案件审理报告时间错误，不能修改的情况，举一反三，引以为戒；三是对案件卷宗开展自查自纠工作，对2019年以来的案卷进行梳理，未发现错误。

11.严格落实“一岗双责”

（20）规范开展廉政谈话。一是制订《明南街道2024年谈心谈话工作计划》，按计划开展谈心谈话工作；二是组织学习党员干部廉政谈话制度；三是开展“一对一”谈心谈话43人次。

（21）规范对照检查。一是集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是相关责任人对“一岗双责”落实情况进行补充完善；三是召开巡察整改专题民主生活会，已对材料进行审核并整理归档。

12.加强作风建设

（22）规范文风。一是召开政务公开工作推进暨业务学习会，学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》等文件精神，对当前明南街道政务公开工作存在的短板和不足进行分析，并就个案进行探讨交流；二是对已发布的错误字样进行删除，并对所有模块进行检查，未出现类似错误；建立政府信息公开审核规定，按照三审制机制，已发布信息25条；三是已对相关责任人进行提醒谈话；同时严格执行发文程序，对各类发文文件内容进行审核，确保不再出现发文和实际不符问题。

（23）强化作风。一是开展“党政机关公文处理”业务知识学习，围绕公文种类、公文格式等方面进学习交流；组织卫健办工作人员加强学习安徽省人口信息业务平台操作流程；二是制定明南街道党政发文相关规定，规范发文工作；三是对已发文件完成核查梳理，相关责任人已撰写书面检查。

13.严格执行财经纪律

（24）规范财务管理。一是组织学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国档案法实施办法》；二是与农商行对接，向上级申请调阅原始档案，完成计生专干补助原始凭证补充；三是已查找到缺失的预决算报告，完成2020年度以后的预决算报告材料归档；完成2018年以来原始凭证自查工作，建立问题整改台账；相关责任人已撰写书面检查。

（25）加强财务支付管理。一是组织街道财政所、司法所工作人员学习《中华人民共和国合同法》；二是对工程完成验收，验收结果为合格；三是已对情况进行核实，并作出情况说明，相关责任人已撰写书面检查。

（26）规范补助支付。一是组织学习《费用报销管理办法》《业务招待费报销》《差旅费报销》等；二是研究通过《明南街道财务管理制度》，进一步规范财务管理流程；三是已将水电费退还至国库。

14.规范村财镇管

（27）健全账务。一是组织召开农经工作例会，对农村集体经济、财务管理制度等进行集中学习；二是已按年度、按村建立2018年-2023年的总账、明细账；三是相关责任人已撰写书面检查。

（28）规范工程款支付。一是组织工程项目领域财务学习培训会；二是召开“三资”管理制度推进会，征求各村意见，印发《明南街道农村集体“三资”管理制度》；三是相关责任人已撰写书面检查。

15.规范工程建设项目管理

（29）规范招投标。一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《评标委员会和评标方法暂行规定》；二是对新建各类项目严格执行招投标管理规定；严格执行明南街道工程项目建设管理办法；三是代理机构已作情况说明、机构法人已作书面检查；已对相关项目建设具体负责人进行提醒谈话。

（30）加强项目管理。一是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《滁州市公共资源交易项目纸质文件归档管理规范》等文件；二是对街道实施的各类工程项目严格落实工程类档案管理制度，明确专人负责工程类档案收集管理工作；三是对需要办理施工许可证项目进行办证后再施工，对工程项目进行监理制；已过质保期项目二次验收合格后再付款；完善相关村档案管理，做到专柜专管。

（三）扎实推进基层党组织建设

16.充分发挥党工委领导核心作用

（31）加强基层党建。一是组织村和机关支部党务人员学习“三会一课”、《中国共产党支部工作条例（试行）》等；二是召开党工委会议制定年度党建计划，印发《明南街道2024年党建计划要点》；三是制定明南街道党建材料规范考核细则，对各村开展季度考核，并对“三会一课”等党内政治生活落实情况进行指导检查，对问题进行现场指出。

（32）规范执行集体决策制度。一是召开党工委会议学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；二是研究通过《明南街道党工委会议议事规则》；三是严格落实《明南街道党工委会议议事规则》，规范集体决策制度执行。

17.规范开展政治生活

（33）规范开展生活会。一是召开党工委扩大会议，集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；二是相关责任人已撰写书面检查；三是制定巡察整改民主生活会方案，召开巡察整改专题民主生活会，并对材料进行整理归档。

18.规范发展党员

（34）加强新生力量培育。一是组织各村完成返乡年轻人、致富带头人、产业大户等人员摸排，建立村级后备干部台账共16人，目前已更新至28人；二是建立入党积极分子17人、预备党员6人清单，党工委会议研究审批同意5名同志为发展对象；三是责任单位已作出情况说明、已对责任人开展提醒谈话。

（35）加强材料审核。一是组织村和机关支部党务人员开展发展党员业务培训，对5名发展对象的入党申请书、积极分子考察登记表、政审等材料进行审核把关；二是集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等；三是已核查大辛村河北支部相关人员入党情况，并对相关责任人开展提醒谈话。

19.规范落实“三会一课”制度

（36）扎实开展“三会一课”。一是组织党（总）支部书记、组织委员和党务人员开展“三会一课”党建业务培训；二是对各党支部“三会一课”等党内政治生活落实情况进行指导检查，对问题进行现场指出；三是责任部门已作出情况说明、责任人已撰写书面检查。

（四）加强巡察整改落实

20.加强巡察整改

（37）强化整改严肃性。一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等；二是制定巡察整改民主生活会方案，规范召开巡察整改专题民主生活会，在会上就相关问题进行剖析；三是党工委已对情况核实并撰写情况说明。

（38）立行立改。一是3月份以来，每月均在街道公告栏公布考勤记录，作风办对考勤记录中迟到、早退的情况进行核查；二是研究通过《明南街道办事处主任办公会议议事规则》，进一步规范财务管理流程；三是对每月考勤记录进行核查，由纪工委对相关责任人进行约谈。

（39）彻底整改。一是制定理论中心组学习计划，共组织学习13次、研讨3次，检查12名领导班子成员的学习笔记，均按时记录；二是3月份以来，到村开展巡察整改督导2次，召开整改工作推进会7次，开展业务指导；三是已对相关责任人进行提醒谈话。

（40）规范整改。一是组织村和机关支部党务人员开展发展党员业务培训；二是3月以来，已召开巡察整改业务培训会、整改工作推进会10次，对各村、各部门整改业务进行培训指导，推进问题整改；三是相关责任人已作书面检查与情况说明。

（41）规范整改问责。一是学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，召开巡察整改推进会6次，提升部门及村思想认识；二是责任人已作书面检查；三是对反馈的情况开展排查，未发现问题。

21.加强督促村级审计整改

（42）规范村级审计问题整改。一是召开关于2021年村级审计报告反馈建议学习培训会，对反馈的审计建议逐一对各村进行解读培训；二是召开村级审计报告反馈问题整改交办会，5个村已上报整改材料；三是相关责任人已撰写书面检查。

三、聚焦见底清零，统筹纵深推进

经过六个月的集中整改，目前整改工作已取得初步成效。下一步明南街道党工委将继续推进巡察整改工作。一是针对未完成整改的问题，继续紧抓不放，按照制定的完成时限，督促责任领导和部门完成措施落实，确保早日整改到位。二是对于已完成整改但需长期坚持的问题，持续用力，久久为功，进一步巩固整改成果。三是以本次巡察整改为契机，注重把治本与预防、显性问题与隐性问题、立行立改与机制建设有机结合，持续完善相关制度规定，加强干部作风建设，着力补短板、强弱项。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8491403；邮政地址：明光市明南街道办事处；电子邮箱：mnjdzzs@163.com。

中共明南街道工作委员会

2024年11月5日