根据市委巡察工作统一部署,2023年11月13日至2024年1月22日,市委第四巡察组对管店镇党委进行了巡察,3月14日,市委巡察组向管店镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,组织整改落实
(一)高度重视,压实主体责任。收到市委第四巡察组反馈的意见,管店镇党委高度重视,态度端正,全面认账、照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。成立了以镇党委主要负责人为组长的整改工作领导小组及整改工作专班,制定了《管店镇党委关于落实十五届市委第七轮巡察反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门,明确了完成时限,形成压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作局面。
(二)主动认领,强化工作统筹。管店镇对巡察组指出的问题进行认真梳理,逐项制定整改措施。主要负责人坚持问题导向,带头主动落实“一岗双责”,牵头认领问题,从自身改起,以身作则,带头示范;其他班子成员对照整改问题,主动认领任务,做好分管范围内的整改工作。定期对整改工作进展进行调度通报,由镇整改办牵头开展全覆盖常态化督查督办,先后督促各村各部门落实巡察整改工作16次,开展“周调度周通报周督导”40余次,确保整改工作不折不扣落实到位。
(三)精准对焦,提升整改成效。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究布置,寻求有效解决办法,对重点问题紧盯不放、全程跟进,促进整改工作强力有序推进。对完成整改的问题,由镇整改办审核把关,对整改成效逐一评估、全面认定,做到“认定一个、销号一个、巩固一个”,确保真正改、务实改、改到位。
二、坚持立行立改,推进全面整改
(一)加大执行党的路线方针政策和上级决策部署力度
1.加强中心组学习。一是学习上级关于中心组学习的文件和要求3次,对3名相关人员进行通报,2人作出书面检查。二是开展镇党委理论学习中心组学习会5次,整理学习参考资料5份,学习内容57个。三是对党委理论学习中心组学习相关材料严格审核把关。
2.扎实巩固脱贫攻坚成果。一是召开乡村振兴专干例会7次,每月对各村考核打分。二是为1户办理慢性病证,为1户接通自来水,管店村1监测户、新管村1监测户已消除风险;已就雨露计划人员漏报问题责令作出书面检查。三是将1户纳入监测户,每月对农户开展走访排查。
3.持续推动产业振兴。一是学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴重要指示批示等2次;开展种植业培训1次。二是争取2024年财政衔接推进乡村振兴补助项目2个。三是加大宣传扶持力度,管店镇“一片绿叶带动一方产业”宣传片在安徽广播电视台农业科教频道播出,管店镇“甜叶菊育苗育出甜蜜产业”宣传片在安徽广播电视台公共频道播出。
4.提升集体经济发展后劲。一是制定村级集体经济发展年度计划。二是组织开展村级集体经济增收大讨论,组织5个村党组织书记赴先发地区学习增收经验2次。三是以《壮大村集体经济 夯实乡村振兴根基》为题进行业务培训,帮助村书记拓宽村集体经济发展思路。
5.巩固人居环境整治成效。一是开展人居环境整治点集中整治1次,开展改厕全面排查1次。二是学习明光市人居环境整治考核标准,解读有关指标要求2次,到村组开展宣传10余次。三是从严做好保洁公司考核,镇二季度镇村环境卫生相关考核、文明创建考核名次靠前。
6.加大环境保护措施力度。一是学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环保等重要论述4次。二是每月对辖区生态环保开展排查,罗岭村3个污水处理站正常运转,后圩组新建污水设施正常运转。三是常态化督查畜禽养殖、粪污、污水处理站运行情况,对生态环保工作开展考核6次;分管环保领导在专题民主生活会上作检讨。
7.精准发放惠农资金。一是学习《明光市冬闲田扩种油菜补助工作方案》。二是印发《关于成立管店镇惠农资金补贴发放工作领导小组的通知》《管店镇惠农资金发放工作制度》。三是1户油菜补贴多发已追回,1户油菜补贴漏报已补发;分管领导在专题民主生活会上作检讨,相关经办人员作书面检查。
8.及时动态调整低保。一是对各村专干进行业务培训。二是对所有低保户进行核查,清退不符合条件人员。三是为罗岭村1户办理残疾证,已纳入低保,小魏村1户已通知其家人递交材料;民政分管领导在专题民主生活会上作检讨,在镇村大会上对相关问题进行通报。
9.规范发放惠民补贴。一是对各村专干进行业务培训2次。二是80岁以上人员全部享受高龄津贴。三是反馈漏报高龄津贴37人已完成补报,多发1人高龄津贴已追回;计生奖扶扩面10人中,4人因自身原因,材料未提供;计生奖扶材料上报不及时的3名相关人员已作出书面检查。
(二)严格落实全面从严治党“两个责任”
10.严格落实主体责任。一是学习《党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作办法(试行)》等内容2次。二是镇党委主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上作检讨;在镇村大会上通报批评3名同志,3人作出书面检查。三是运用监督执纪“第一种形态”,批评教育2人,谈话提醒20人,镇纪委向镇党委汇报监督执纪“第一种形态”运用情况。
11.扎实开展警示教育。一是学习《中国共产党纪律处分条例》节选章节,传达“廉政教育提档年”活动要求。二是通报2020年10月以来我镇违法违纪案例;镇纪委书记在专题民主生活会上作检讨。三是召开警示教育大会1次,通报典型案例9起,组织参观明光市乡村廉洁文化教育馆1次。
12.强化廉政风险防控。一是对工程项目招标采购工作进行培训。二是印发《工程项目管理制度》等文件,成立领导小组和工作专班。三是对管店镇人民政府广告及宣传物品采购项目招标会全程监督;核实违规账目、招标采购项目具体情况,在镇村大会上进行通报。
13.严格落实“三重一大”要求。一是学习《关于规范依法必须招标标准以下工程项目招标采购管理的通知》(明光公管委办〔2023〕5号)文件2次。二是学习管店镇“三重一大”事项集体决策制度。三是镇党委副书记牵头核实具体问题情况,在专题民主生活会上作检讨。
14.充分发挥“探头”作用。一是镇纪委对镇村干部作风纪律开展监督检查13次。二是镇纪委集中学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》1次,参加市纪委组织业务培训2次。三是镇纪委书记在专题民主生活会上作检讨。
15.加强村务监督力度。一是对5个村监督委员会进行考核;相关人员已作出书面检查。二是对各村监督委员会主任和文书开展“三资”管理和财务知识培训。三是督促罗岭村、凤山村对白条问题进行整改,相关责任人作出书面检查。
16.加强作风纪律建设。一是对镇村干部作风纪律落实情况开展监督检查13次;召开党委理论学习中心组学习会,组织学习习近平总书记关于作风建设重要论述。二是镇党政办对镇干部每月考勤情况进行通报6次。三是镇纪委牵头核实每个问题具体情况,在镇村干部大会上进行通报。
17.牢固树立为民服务理念。一是对各村专干进行业务知识培训;民政分管领导在专题民主生活会上作检讨。二是80岁以上人员全部享受高龄津贴。三是动员3名分散五保人员入住敬老院。四是罗岭村断头路、罗岭村卫生室至乌龟坝道路项目完工;凤山村断头路、元庄至磨盘道路项目,明光市发改委已批复实施。五是农贸市场已签订新一轮租赁合同。
18.加强工程管理。一是对各村监督委员会主任和文书开展“三资”管理和财务知识培训,对工程项目招标采购工作进行培训。二是镇村干部大会上通报工程建设领域典型案例。三是镇党委副书记牵头核实具体问题情况,在镇村干部大会上进行通报。
19.规范财务管理。一是16笔固定资产中15笔入账,另一项灌式三轮汽车,经核查不应计入政府固定资产,各村购买的综治电动车已计入村固定资产账,政府综合楼房租已补缴非税收入专户。二是组织财政所人员参加学习培训5次。三是对财政所所长进行谈话提醒,责令作出书面检查。
(三)严格落实新时代基层党的组织路线
20.严格落实党建责任制。一是对时任组织委员开展提醒谈话,现任组织委员在专题民主生活会上进行检讨。二是学习习近平总书记关于党的建设的重要论述。三是召开党委会议专题研究党建工作,成立管店镇党建工作领导小组,印发《管店镇2024年党建工作年度计划》。
21.充分执行民主集中制。一是学习《党章》《宪法》《党委会议事规则》中关于民主集中制相关规定。二是对时任组织委员开展提醒谈话,现任组织委员在专题民主生活会上作检讨。三是明确专人负责记录党委会议、党委(扩大)会议,对2024年党委扩大会、党委会记录进行检查。
22.严肃政治生活。一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是对民主生活会、组织生活会材料进行审核把关。三是召开当前重点工作推进会,就民主生活会和组织生活会对照检查材料撰写要求和问责情况进行提示。
23.规范开展“三会一课”。一是责令3名相关人员作出书面检查。二是对5个村党总支、4个机关党支部就“三会一课”、党费收缴相关制度规定进行学习培训,组织全体干部集中学习《党章》中“三会一课”相关制度。三是累计入村指导4次,开展“三会一课”材料集中审核1次。
24.配齐“两委”干部队伍。一是4个缺配村补选6名村民委员会委员。二是指导各村建立在外大学生、退役军人、青年企业家台账,利用节假日返乡契机上门慰问,了解返乡意愿。三是领学《关于进一步激励村干部干事创业的实施办法》文件;5个村党总支学习全国组织部长会议精神。
25.强化非公党建。一是学习习近平总书记关于非公党建工作的重要论述。二是对时任组织委员开展批评谈话,现任组织委员在专题民主生活会上作检讨。三是核清全镇非公企业党支部情况,已撤销相关党支部。
26.规范党费收缴。一是责令5个村党总支组织委员作出书面检查。二是对5个村党总支、4个机关党支部就党费收缴相关制度规定进行培训。三是到村对党费工作进行指导2次,已对5个村党员党费进行测算,并按要求收缴。
27.严格党员教育管理。一是学习《中国共产党纪律处分条例》、警示教育案例等近10次。二是开展“党内政治生活不严肃”专项整治行动,对“三会一课”、主题党日活动作安排部署,入村指导4次。三是开展“用身边的事教育身边的人”警示教育活动2场。
28.加强党员发展指导。一是对5个村党员发展工作进行系统培训;新管村、凤山村相关人员已作出书面检查。二是调查核实凤山村预备党员转正有关问题,给予村党总支书记提醒谈话。三是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》1次,开展党员发展业务培训1次。
(四)严格落实巡察整改和成果运用
29.严格落实党委整改责任。一是学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》2次。二是巡察整改工作指导组每月到村督导巡察整改,召开巡察整改办公室工作会议5次。三是党政办副主任已回镇正常上班;镇党委主要负责人在专题民主生活会上作检讨。
30.严格落实第一责任人职责。一是镇党委主要负责人对相关问题进行通报,要求所有班子成员带头抓好负责领域和联系村巡察整改工作。二是对具体经办人员进行批评教育。三是召开镇巡察整改办公室及指导组全体人员会议,对巡察整改责任落实相关问题进行学习警示。
31.狠抓整改问责。一是通过村纪检委员工作例会组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等内容7次。二是镇纪委书记作出书面检查。三是镇纪委书记、低保分管领导在专题民主生活会上作检讨。
32.强化巡察整改日常监督。一是镇纪委到各村开展巡察整改日常监督9次。二是通过村纪检委员工作例会组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等内容7次。三是镇纪委书记作出书面检查,并在专题民主生活会上作检讨。
三、聚焦巩固提升,确保整改质效
经过6个月的集中整改,取得阶段性成效,37个问题基本完成整改。下一步,一是将加大跟踪调度力度,积极推进巡察整改材料完善,全面提升此次巡察反馈问题整改质量;二是对已完成整改问题进行完善细化,巩固提升巡察反馈问题整改质效;三是深刻认识本轮巡察指出的问题不足,充分汲取经验教训,建章立制、规范管理,推动今后工作发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0550-8041002;邮政地址:管店镇人民政府(明光市管店镇东新路59号)239441;电子邮箱:gdz1002@163.com。
中共明光市管店镇委员会
2024年11月6日
中共明光市纪律检查委员会 明光市监察委员会 版权所有 皖ICP备19006956号
地址:安徽省明光市政务中心大楼12楼 电话:0550-8022722 投稿邮箱:ahmgjw@163.com
技术支持:龙讯科技