根据滁州市委关于巡察工作的统一部署，2023年11月12日至2024年1月31日，明光市委第一巡察组对张八岭镇及所辖11个村（社区）开展了巡察。2024年3月14日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治建设，抓紧抓实巡察整改政治任务

（一）加强组织领导，压紧压实责任。张八岭镇党委高度重视，收到反馈意见后召开专题党委会议，认真学习贯彻各级关于巡视巡察整改工作要求，成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组，领导小组下设整改办公室，由党委副书记任办公室主任，负责巡察整改具体事宜，进一步抓实巡察整改工作的推进。

（二）细化整改措施，明确整改任务。张八岭镇党委把巡察整改作为解决问题、改进工作的有力抓手，突出立行立改，确保“真整改、真落实”。定期召开巡察整改工作研究部署会，加强统筹协调和督促检查，研究分析症结原因，精准制定整改措施，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）健全长效机制，确保取得实效。张八岭镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立长效整改落实机制，在个案问题整改的同时，做到“举一反三”，修订完善公车管理、党委会议事规则等制度，建章立制堵住漏洞，有效推动各项工作进一步深化落实。

二、紧盯反馈意见，真改实改推动整改落地见效

（一）在学思践悟中夯实思想根基，落实落细党的路线方针政策和上级决策部署

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）持续加强政治理论学习。一是制定2024年理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入学习计划，组织学习相关内容25次。二是组织党群服务中心对班子成员的学习笔记和心得体会进行检查，发现的问题均已整改。三是组织开展集中学习11次，专题研讨2次，严格落实理论学习制度。

（2）深入开展学习研讨交流。一是在中心组学习会议上组织对《明光市党委（党组）理论学习中心组学习制度》的学习，结合实际完善《2024年张八岭镇党委理论学习中心组学习计划》。二是开展2次专题交流研讨，相关材料均已整理归档。三是党委书记对分管领导进行批评教育，对有关工作人员开展党史学习教育业务培训。

（3）贯彻落实乡村振兴决策部署。一是利用镇党委（扩大）会、中心组学习会和周工作例会，组织学习2024年中央一号文件、习近平总书记对实施乡村振兴战略的重要指示精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是召开苗木大户座谈会，了解行业动态并分析行业发展前景，邀请明光市自规局相关负责人进行授课，讲解帮扶政策及标准。三是结合“三资清理”，整合打包林地669亩，用于开展青梅、茶叶复合种植，发展特色产业，促进林下经济。

2.防范化解重大安全风险隐患

（4）落实安全生产监管责任。一是在党委会、中心组学习会上组织学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话内容及指示批示精神。二是完善安全生产责任清单，分管领导约谈有关企业主要负责人，未佩戴防护设备等问题均整改完成。常态化开展督导检查，及时交办发现的问题10余处，均已跟踪整改到位。三是积极开展“安全生产月”宣传教育活动，组织辖区内企业开展消防应急演练一次，组织村（社区）张贴安全生产月宣传海报并进行入户宣讲，营造良好氛围。

3.有力有效推进乡村全面振兴

（5）全面提升集镇管理能力。一是召开集镇改造提升调度会10余次，集镇改造排水、道路、强弱电等工程已基本完工。二是综合执法队伍在农贸市场对车辆乱停乱放、占道经营加强整治，开展集中整治行动15次，劝导违规停车200余次，依规处罚10辆。三是在农贸市场开展文明创建志愿服务活动4次，宣传引导商户规范经营。

（6）加大文明创建工作力度。一是完善张八岭镇文明创建网格化包保工作责任表，加强监督检查，提高镇村干部对文明创建工作的认识。二是按照季度开展内部考核2次，对网格责任区开展指导培训2次。三是按照文明创建问题反馈，逐项开展问题整改，文明创建工作成效显著。

（7）提高生态文明建设质量。一是将习近平生态文明思想纳入理论学习，在党委会议上组织学习2次，利用周工作例会及时传达上级关于生态环境保护有关要求。二是制定黑臭水体整治方案，前期工作已基本完成，盈福河新增设的提升泵站已开始试运行。三是常态化开展环境问题督查整治30余次，发现的问题均已整改完成。

4.持续深化“一改两为”

（8）多措并举推进平安建设工作。一是组织群防群治力量参与平安建设工作，开展综合巡查、宣传、调解等工作20余次，解决群众实际困难22件。二是在集镇开展平安建设宣传活动2次、开展培训和调查问卷活动3次，张贴横幅、海报30余幅，发放宣传扇、手提袋等材料5000余份。三是利用党委会议、镇村干部会议安排部署平安建设工作11次。每月召开综治工作例会1次，对村（社区）平安建设工作进行调度。

（9）加大园区基础设施建设力度。一是积极整合乡村振兴、专项债等资金用于基础配套建设，目前已累计投入超3亿元，园区4条主干道路已实现全线通车。二是园区公交已开始运行，老园区天然气管道已通，满足企业用气需求，新规划园区天然气管道沿路网建设正在逐步预埋铺设。新埋设一条水管，提升供水能力。三是蓝白领公寓正在施工，将10千伏岭南154线熙城支线负荷切割至10千伏张八岭159线王郢支线供电，新161线施工已完成，满足企业用电需求。

（10）强化干部工作作风建设。一是在党委扩大会上学习治理非法宗教活动、抵御境外基督教渗透专项行动等相关文件精神，提高思想认识。二是分管领导对有关责任人进行谈话提醒，加强教育引导，要求进一步提高工作责任心。三是党群服务中心召开统战工作例会，对《宗教事务条例》《安徽省宗教事务条例》等相关法律法规和文件进行学习培训，提高民族宗教工作能力。

5.聚焦民生保障，兜牢民生底线

（11）确保应享受尽享受。一是召开关于残疾人办证及残疾人精神药费补助申请工作业务培训会，深入学习《滁州市残疾人证管理实施细则》等相关文件，进一步提升工作能力。二是组织镇村残联工作人员开展入户走访，核查相关情况，宣传了残疾救助政策。三是组织镇村工作人员对全镇精神残疾患者进行摸底排查，发放告知书，符合条件的110人均已享受精神残药补。分管领导对相关责任人进行谈话提醒，要求强化责任担当，落实好残疾救助政策措施。

（12）补充完善报备手续。一是召开业务培训会，集中学习《滁州市最低生活保障操作规程》等相关政策文件，对群众申请受理、家庭经济状况核查、镇级审核确认等具体事项进行解读、培训，提升业务水平。二是已完成对涉及的4户村干部及其近亲属享受低保登记报备工作，有关备案表同步报市民政局。三是对全镇在册低保开展信息比对，已完成550户的核查、比对情况，需要报备的，均已完成相关报备流程。镇社会事务办负责人对相关村民政专干进行谈话提醒，拧紧责任链条，强化责任担当。

（13）规范低保审批流程。一是召开业务培训会，对《张八岭镇社会救助审批工作实施方案》进行解读，明确初步摸排、严格审核、集中审批等具体审核审批措施，厘清职责任务。二是已完成对涉及2户的低保申请、审核、审批等材料的复核工作，对有关情况进行了核查，符合低保办理条件。三是分管领导对社会事务办负责人进行谈话提醒，要求强化责任担当，严格落实好社会救助审批工作制度。

6.提升处理“急难险重”工作的能力

（14）加强对文旅项目的谋划。一是在党委扩大会上组织学习贯彻习近平总书记对实施乡村振兴战略作出的重要指示、习近平总书记对旅游工作作出的重要指示等。镇分管领导与景泰阳负责人进行座谈，指导景泰阳研学产业工作，推动发展。二是分管领导与金虹岭康养旅游度假区项目负责人进行沟通，商定解决方案。三是明光市2024年第一季度乡风文明暨文明村镇推进会在张八岭镇召开，景泰阳爱国主义教育馆、国学教育馆作为观摩点，目前景泰阳研学基地运营良好。景泰阳有限公司已完成流转费支付。

7.大力彰显农业产业特色和资源禀赋

（15）发挥区位、资源优势，促进农业与工业发展齐头并进。一是积极外出开展招商引资活动，成功招引并签约年产3000万平方环保纸箱、50000件按摩椅项目。二是邀请上级领导到我镇谋划召开林业苗木大户座谈会2次，呼吁苗木产业转型，积极应对产业颓势。三是利用春耕、夏管时机，开展科技宣传培训会、田间管理培训会10余次，提升农户种植技术。利用农业资源优势，发挥尹集村适宜的地理气候条件，引入安徽明馨山茶油农业科技有限公司，并创立山茶油品牌－－梦晶馨山茶油，通过国家有机种植认证，在淘宝等线上平台进行售卖，广受好评。

（二）加大全面从严治党力度，持之以恒正风肃纪

8.夯实全面从严治党主体责任落实

（16）严格履行‘第一责任人’责任。一是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。二是召开巡察整改专题民主生活会、上半年全面从严治党专题会议，进一步分析研判全面从严治党形势。三是在党委会上组织学习《党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施细则》，并通报学习有关典型案例。2024年以来，常态化运用第一种形态处置16人。

（17）强化警示教育。一是召开巡察整改专题民主生活会，镇纪委书记在会上作自我批评。二是以正式文件形式对2021年以来查处的十起群众身边腐败和作风问题典型案件进行通报。三是组织全体党员干部对该文件进行学习。

9.贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神

（18）严格审核把关，规范报销流程及标准。一是组织财政金融服务中心全体工作人员参加培训，学习《明光市行政事业单位差旅费管理办法》，严格落实分管领导、财政所长、镇长三级审批制度。二是分管领导对财务相关责任人进行谈话提醒。三是财政金融服务中心组织对差旅报销账目的排查，均符合要求，未发现有超标准报销问题。

10.全面提高镇村理财能力

（19）规范村级用车管理。一是制定《村（社区）租赁社会车辆保障公务出行管理办法》。二是在全镇工作例会上组织全体镇村干部学习该办法，并要求各村书记及时在村工作例会上传达学习，严格执行用车管理制度。三是组织党政办工作人员对村级用车情况进行督查指导，发现问题4处，均已交办整改完成。

（20）加大‘村财镇管’监管力度。一是召开“三资”工作专题学习会，加强对《张八岭镇农村集体“三资”管理实施办法》的学习。要求各村按期报账，杜绝延期报账。二是对农经站负责人和农经站工作人员进行批评教育，要求严格落实《张八岭镇农村集体“三资”管理实施办法》。三是各村召开财务按月报账整改工作会议，按照规范要求请款，及时完成财务公开，接受群众监督。

11.加强农村集体“三资”规范化管理

（21）多措并举治理“白条列支”。一是召开“三资”管理业务培训会，加强对《张八岭镇农村集体“三资”管理实施办法》学习，加强村文书业务培训，提高村文书业务水平。二是要求相关村对“白条列支”立即整改，目前已经完成整改。三是分管领导对农经站负责人和农经站工作人员进行批评教育。

（22）规范集体资源发包平台交易。一是召开农业农村综合产权交易业务培训会，加强对集体资源发包进平台交易的新措施的学习。二是配备专职人员到产权交易中心学习。目前全镇有3个资源完成平台交易。三是要求各村开展自查自纠，符合条件的资产资源交易均纳入平台交易。

12.加强工程项目监督管理

（23）严格执行控制价招标。一是2024年7月，联系村干部已对岭西村、普贤村、尹集村主要负责人进行批评教育，要求加强对招投标法律法规的学习，加强对村级工程的监督管理，严格执行控制价招标。二是2024年6月-7月，岭西村、普贤村、尹集村分别召开村两委会议，组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》，熟悉工程招投标流程。

（24）加强工程项目过程监管。一是镇招投标工作人员积极参加上级有关培训学习，工程均按规定走招投标流程。二是核查工程项目招标资料，对发现的问题及时整改。三是分管领导对相关责任人进行谈话提醒，提出严格要求。

（25）强化工程验收，确保工程质量。一是在党委扩大会议上组织学习《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等业务知识，提高工程验收业务水平。二是抽查张八岭镇熙城环保二期西侧场地平整、张八岭镇2023年黑臭水体整治、张八岭镇尹集村曹郢组节点旧墙体改造、普贤大郢中心村亮化等4个工程项目，详细查看工程验收报告，均符合规范要求。三是分管领导对有关验收负责人进行批评教育。

（26）规范项目合同签约。一是分管领导带领社会事务办负责人认真学习《中华人民共和国合同法》中关于合同订立等相关内容，提升工程项目监管的能力水平。二是镇社会事务办工作人员对张八岭镇敬老院改造提升项目施工合同、中标材料、请款材料等进行核查，确保程序合规。三是分管领导对敬老院改造提升项目相关责任人进行批评教育，要求严格项目审查，加强对项目流程的业务学习，做好过程监管。

13.全面提高办文办会和公文管理规范化水平

（27）加强收发文管理。一是镇党政办召开工作例会，对党政办工作人员进行公文管理的教育培训，今年共制定80多份公文，均符合流程。二是每季度组织1次对公文的检查管理，今年以来共核查了80多份文件，均符合规范要求，确保发文的规范性和严肃性。三是分管领导对党政办负责人进行谈话提醒。

（28）规范党委会会议记录。一是明确组织委员为党委会议记录管理人。2024年以来召开22次党委会议，均规范记录。二是对党委会议记录3次自查，对自查发现不完善的问题已整改完毕，其他党委会议内容均规范记录。三是分管领导对原党委会议记录人谈话提醒，要求端正工作态度，强化工作作风。

（29）严格区分党委会与镇行政会议。一是在党委会上学习党委会议事规则，2024年以来召开党委会22次，党委扩大会15次，均已规范记录。二是明确组织委员为党委会议记录管理人。2024年以来，已召开22次党委会议，均规范记录。三是责令相关工作人员进行检讨并认真做好政府行政会议记录。

14.督促村监委会严格履职尽责

（30）发挥村务监督委员会作用。一是对关山村、嘉山村、普贤村村务监督委员会主任进行谈话提醒，要求认真学习村务监督有关文件精神，严格落实好村务监督工作。二是组织村务监督委员会人员分别对巡察反馈指出的问题进行重新审核，支出均符合规定。三是召开纪检委员（村务监督委员会主任）工作例会，进行业务培训指导，对财政所及农经站村级财务账目进行监督检查，发现问题3个，批评教育2人。

（31）推深做实小微权力平台建设。一是对尹集村、柴郢村、普贤村信息公示人员进行批评教育，相关数据问题均已整改完成。二是召开纪检委员工作例会，对小微权力信息公示工作进行培训指导。镇纪委工作人员不定期对各村信息公示情况进行检查通报，目前已检查通报11次，整改问题6条。

（三）践行新时代党的组织路线，全面加强基层党组织建设

（32）充分发挥党的领导核心作用。一是在党委会上2次学习党委会议事规则，2024年以来召开党委会22次，党委扩大会15次，均已规范记录。二是2024年以来已召开22次党委会，均严格落实了党委议事规则。三是2024年3月份，明确组织委员为党委会议记录管理人，截至目前，已召开22次党委会议，均规范记录。

15.全面提升基层党组织建设规范化水平

（33）规范基层党组织设置。一是镇组织室召开组织工作例会，对各支部组织委员进行培训，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》。二是卫生院党支部已整建制转出；老干部党支部现有党员总数23人，为便于管理，无须设置党小组；张八岭村第四、五、六党支部的党小组已设置完成，岭南村党总支已设置2个党支部。三是党委组织委员对涉及的4个支部书记进行谈话提醒。

（34）高质量完成基层党组织换届工作。一是镇组织室召开组织工作例会，对各支部组织委员进行培训，会上学习支部换届相关内容。二是已完成八岭湖旅游投资党支部换届工作，滁州宝固科技党支部因党员人数不足3人已完成撤并。三是党委组织委员对八岭湖旅游投资党支部书记进行谈话提醒。

（35）规范党费收缴管理使用。一是镇组织室召开组织工作例会，加强对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费的通知》等文件的学习。二是开展党费收缴专项整治行动，对全镇党费重新核查梳理，开设党费专户，做好党费收缴，确保账目清晰。三是党委组织委员对党务工作者进行批评教育，已建立党费专户，业务人员和会计人员分离，规范党费收缴管理。

16.全面提升党内政治生活质量

（36）扎实开展好民主生活会。一是召开党委会，加强对民主生活会等党务知识的学习，要求严格落实民主生活会各项规定动作，做到不漏项、不缺项。二是召开巡察整改专题民主生活会，会前对班子成员对照检查材料逐一进行审核，确保材料按要求撰写，符合规定要求。三是党委组织委员对党群服务中心相关人员进行批评教育，责令举一反三，加强业务学习，认真审核材料。

（37）规范开展好组织生活会。一是镇组织室每月召开组织工作例会，对各支部组织委员就组织生活会等党务基础业务知识进行指导培训。二是对2023年组织生活会材料进行整理，对存在的问题及时进行整改。三是党委组织委员对党群支部书记、支部委员，政府支部书记、支部委员进行批评教育，责令其举一反三，加强业务学习，认真审核材料。

（38）规范记录“三会一课”。一是镇组织室召开组织工作例会，对各支部组织委员进行党建业务培训，提高业务水平。二是党委组织委员对5名支部书记进行集中约谈，要求认真履职，补全“三会一课”记录并在今后工作中按要求记好“三会一课”。三是党群服务中心对各支部“三会一课”检查指导，指出存在的问题，指导规范记录。

17.规范干部选拔任用流程

（39）严格执行干部任用回避制度。一是在党委会上学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》，对回避制度重点提醒，确保党委委员深入掌握。二是新提拔股级干部1名，严格执行回避制度，确保程序规范。三是原组织委员就未提醒相关人员执行回避制度一事进行自我批评。

（40）严格执行参会人数规定。一是在党委会上学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》，确保党委委员熟悉掌握干部选拔任用的有关要求。二是2024年以来，选拔使用股级干部1人，推荐职级晋升干部5人，会前对会议人数进行核查，均符合开会人数要求。三是原组织委员就干部选拔任用存在的工作失误进行自我批评。

18.压实整改责任，推动巡察整改工作落实落细。

（41）压紧压实巡察整改主体责任。一是利用党委会、中心组理论学习，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是关于巡视整改工作的重要指示精神和省市县各级关于巡视巡察整改工作的要求。二是成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，牵头制定整改措施，带头领办重难点问题，加强调度，推动整改工作落地见效。三是召开巡察整改专题党委会议4次，利用周工作例会听取整改进度汇报，调度推动整改工作。

（42）加强对巡察整改工作监督检查。一是党政班子成员牵头领办巡察反馈的问题，经专题党委会议研究后，报送整改方案至市委巡察办审。二是对照反馈意见建议，逐一修改完善整改方案。三是镇纪委充分发挥监督作用，对镇村巡察整改工作开展监督检查10余次，反馈问题均已整改完成。

（43）推动巡察反馈问题真改实改。一是针对巡察反馈的问题，认真分析研究，精准制定整改措施。二是召开巡察整改专题民主生活会，镇党委书记就巡察整改存在的问题作出深刻检讨。三是在党委会上2次学习党委会议事规则，2024年以来召开党委会22次，党委扩大会15次，均已规范记录。

三、常态长效，巩固深化巡察整改工作成果

（一）进一步提高站位。坚持把思想和认识统一到上级决策部署上来，从贯彻落实“四个意识”“两个维护”的高度，认真对待巡察“后半篇文章”。压紧压实整改责任，克服“过关”思想，对具体问题回头看，对表交账，以较真碰硬的工作作风，坚决完成巡察整改的各项任务。

（二）进一步强化监督。在立行立改的同时，对照巡察反馈意见，举一反三，通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全面督导落实。对整改进展缓慢、整改不力的部门，及时调度推进，对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，严肃问责。

（三）进一步抓常抓实。把抓好反馈意见整改与当前工作结合起来，自查自纠、标本兼治，把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。对整改落实中形成的好做法进行提炼总结，固化成制度机制，推进各项工作进入制度化、规范化轨道，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2273517。邮政地址：安徽省滁州市明光市张八岭镇人民政府，电子邮箱：mgzbldzb@163.com。

中共张八岭镇委员会

                         2024年11月6日