根据滁州市委巡察工作统一部署，2023年7月21日至7月30日，滁州市委第三专项巡察组对明光跃龙投资控股集团党委开展了巡察。2023年11月3日，滁州市委第三专项巡察组向中共明光跃龙投资控股集团委员会反馈了巡察清单。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，严格履行整改工作责任

（一）强化理论武装，提高政治站位。跃龙集团党委针对巡察反馈意见指出的问题逐一对照整改，重点在加强政治理论学习，加强党的建设、全面从严治党、履行主责主业，加强作风建设、防控廉政风险等方面采取切实有效措施进行整改落实，集中整改期间，共计开展9次党委会系统学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要讲话和重要指示批示精神及党的二十大精神，3次集中专题交流研讨活动。以高度的政治自觉做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，压实主体责任。跃龙集团党委坚持以上率下、强化工作统筹，切实担当起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，成立了由党委书记、董事长任组长，各党委班子成员任成员的巡察整改工作领导小组，负责集团巡察整改工作总体协调，坚持定期召开整改工作推进会，落实整改进展情况，研究推进重要整改事项，同时成立领导小组办公室，做好巡察整改工作的具体组织落实。集中整改期间，累计召开专题党委会3次、巡察整改工作推进会5次。着力构建了集团党委主抓、班子成员推进、各相关部室落实，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）细化整改措施，明确整改任务。跃龙集团党委坚决把思想和行动，统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，统一到党中央决策部署上来，集团党委主要负责人主持研究制定整改方案，针对巡察反馈意见，逐字逐句分析、逐条逐项研究，并按照相关意见进行修订完善。对于能够立即整改的，坚持即知即改、立行立改，举一反三、全面整改；对于需要分阶段推进的，明确阶段性目标，按序推进、步步为营；对于需要长期坚持的，注意完善制度、健全机制，坚持标本兼治、长短结合，坚决改彻底、改到位，努力取得最好效果。

二、坚持问题导向，真抓实改保障巡察整改落实

（一）贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求。

1.进一步加强政治理论学习。一是加强党委政治理论学习，系统学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要讲话和重要指示批示精神及党的二十大精神。集中整改期内，共计开展9次党委会，11次党委理论学习中心组系统学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要讲话和重要指示批示精神及党的二十大精神；二是认真落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神。集中整改期内，共计开展4次党委会，5次党委理论学习中心组深入学习党的二十大精神；三是集团党委理论学习中心组扎实开展“六破六立”、学习习近平总书记在党的二十届二中全会重要讲话精神、学习习近平总书记关于于全面推进乡村振兴的重要论述等3次集中专题交流研讨活动，党委班子成员根据研讨主题和研讨内容结合各自分管领域撰写了研讨发言材料，研讨材料规范，内容详实，紧扣研讨交流主题；四是召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

2.贯彻落实项目全过程监督管理职责。一是组织工程管理部人员召开学习会，重点对《建筑工程施工许可管理办法》《中华人民共和国建筑法》等文件进行学习；二是与市林业发展中心签订双业主管理协议，今后在项目实施前期分别与主管单位签订管理协议明确各自职责，同时今后对实施的工程类项目进行立项内容与施工内容一致性加强审核；三是2024年1月审核绿化类项目请款资料，对共计16个项目实施内容一致性进行审核，同时对竣工资料及审计资料的完整性进行认真审查；四是召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

3.切实按照方案要求深入排查，采取“清单+闭环”的形式抓好问题纠治，逐一对账销号。一是工程管理部组织召开学习会，学习习近平总书记关于生态文明思想等重要论述及滁州市委市政府关于《滁州市城市绿化条例》及城市绿化重大决策部署；二是强化监督检查方式，工程管理部联合监察审计部、纪委办公室人员对市林业发展中心实施的重点绿化工程项目开展随机抽查6次，对照工程量清单核查现场苗木是否一致，经现场测量均能满足工程量清单招标要求；三是对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

（二）加强城市绿化工程重点环节廉洁风险排查和作风建设。

4.深化党风廉政建设主体责任落实，开展廉政风险点排查，规范化会议记录。一是充分学习会议记录等公文的相关要求及标准。召开明光跃龙集团办公室业务联合学习会，会上学习了《关于做好市直单位办公室工作存在的问题对照整改的通知》《关于进一步规范会议记录工作的通知》，并严格按照规范要求执行；同时主动前往市委办及市委宣传部，对接会议记录等公文规范，积极学习优秀经验和专业做法；二是规范会议记录，将党委“三重一大”决策与党建、意识形态工作统一记录，专本专记，党委理论中心组根据要求，进行专本专记；三是集团纪委组织集团各部室、子公司相关人员开展风险防控再梳理、再细化、再完善、再排查工作，推进风险防控工作扎实开展；集团党委相关负责人召开分管领域廉政风险点排查会议，相关部室负责人参加会议研究讨论；四是集团党委相关负责人在专题民主生活会上进行自我批评，召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

5.不断推动合同签订规范化。一是工程管理部组织召开学习会，重点对《建筑工程施工许可管理办法》《中华人民共和国建筑法》等文件进行学习；二是工程管理部立行立改与法务部门对接讨论合同审查重点内容，集中整改期内共计出具施工类合同审查意见表6份，审查施工合同6份；三是工程管理部联合风控法务部排查出合同关键点，要求主管部门对开竣工时间、合同签订时间等重点内容进行初步审核，履行相应的职责。在主管部门审核签字完成后由法务部对容易涉诉内容及开竣工时间等进行重点审核，审核修改完成后由工程管理部进行盖章备案；四是集团党委相关负责人在专题民主生活会上进行自我批评，召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

6.明确参建单位职责分工，监督监理履职到位。一是工程管理部组织召开学习会，重点对《建筑工程施工许可管理办法》《中华人民共和国建筑法》等文件进行学习；二是在项目实施前期与涧溪镇人民政府等项目主管单位签订管理协议明确了各参建单位的职责分工，协议中明确了主管部门根据监理合同等约定对履职不到位的监理单位进行处罚；在2024年1月份审核工程款时对竣工报告、审计报告等资料进行严格审核；三是集中整改期内，针对自主实施的工程项目开展巡查3次，对监理单位进行随机抽查，重点检查监理履职尽责到位情况，经检查3处项目的3名监理人员全部在岗履职，监理日志记录相对完整，过程资料完备。

7.进一步加强资产管理能力。一是集团党委相关负责人组织集团计划财务部全体人员及子公司财务人员召开专项学习会。会上学习了在建工程、固定资产、存货等账务处理，同时要求各主办会计举一反三，对资产管理中容易出错点进行梳理，避免发生类似问题；二是跃龙集团计划财务部相关责任人对接明光市国土资源局，拷贝所有涉及房产土地资料，并下发给各公司会计核对，核对确认后进行调整；三是跃龙集团计划财务部相关责任人对涉及问题项目固定资产账务核对后完成账务调整；四是召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

8.加强合同执行力度，督促法律顾问履行合同。一是风控法务部召开部门工作会议，会上对绿化工程巡察提出的问题进行总结和反思，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，务求取得实效，确保整改到位；同时会上再次要求提高思想站位，积极与京师律所沟通、交流，督促京师律所完全履行合同约定之义务；二是跃龙集团在法律顾问的协助下成功举办“宪法进企业”主题宣讲活动并作法律专题培训；集中整改期内，法律顾问就跃龙集团相关制度规范及合同出具法律意见书2份；三是积极发挥常年法律顾问作用，集中整改期内，京师律所代理案件5起，依法履行诉讼辩护代理职责，明确国有企业法律顾问定位，立足现有法律服务需求，充分发挥法律顾问作用，在维护国有企业权益的同时积极化解矛盾纠纷，维护公平正义。

（三）加强城市绿化工程领域基层组织建设

9.严格执行党委会议事规则。一是党委会严格执行议事规则，党委成员详细了解细则规定。党委会上专题学习了《明光跃龙投资控股集团有限公司党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则》；二是已按相关要求落实，后续票决事项均采用实名票决方式；三是集团党委主要负责人要求党委班子成员在党委会上都必须认真讨论并充分发表意见，记录人员要根据会议发言将意见建议准确、真实记录。

10.及时成立保安公司党支部。一是在第三季度党建例会上组织支委会成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，为集团各党支部做好党建工作提供了基本标准和行动指南；二是向市直机关工委提交成立保安公司党支部的申请，经市直机关工委批复后，现已成立保安公司党支部；三是人力资源部（党建办）工作人员督查保安公司党支部“三会一课”材料，督查结果发现材料规范齐全。通过随机督查促使各支部严格执行“三会一课”、主题党日等制度，进一步提升了基层党支部党建工作水平。

11.严肃认真开展党内政治生活，加强“三会一课”制度、组织生活会制度落实。一是集团召开党建例会组织支委会成员学习“三会一课”制度、组织生活会制度，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，提高基层党组织的战斗力；二是集团纪委前往一支部、二支部督查“三会一课”材料，督促支部加强和规范党内政治生活，从严落实党的组织生活制度；三是在集团党建办的指导下，集团5个支部按时完成主题教育专题组织生活会及民主评议党员工作。各支部党员认真查摆自身存在的突出问题并剖析问题根源，相互批评出于公心、实事求是，直截了当、开门见山，通过相互提出针对性建议并诚恳接受，会上“红脸出汗”“辣味十足”，开出了应有效果；四是集团党委相关负责人在专题民主生活会上进行自我批评，召开党委扩大会议对相关责任人进行批评教育，引以为戒。

三、立足长效坚持，巩固深化巡察整改工作成果

一是不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的重大决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决把党的各项要求贯穿于集团公司转型发展全过程，不折不扣落实市委市政府的决策部署。         

二是落实全面从严治党主体责任。以巡察整改为契机，坚决把落实全面从严治党贯穿集团公司各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，集团党委带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央八项规定精神，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通监督信息收集渠道，营造风清气正的政治生态，团结带领广大党员干部在集团公司转型发展中勇于担当作为，敢于干事创业。

三是不断建立长效机制。加强对整改成果的总结和运用，把整改落实和制度建设紧密结合，进一步查摆制度缺陷，不断强化制度建设，着力构建长效机制，促进集团公司各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8259712；通讯地址：明光市明东街道池河大道东439号；电子邮箱：mgctgs@126.com。

中共明光跃龙投资控股集团有限公司委员会

2024年6月19日