根据滁州市委巡察工作统一部署,2023年7月31日至8月7日,滁州市委第三巡察组对明光经开区党工委进行了城市绿化工程领域专项巡察,2023年11月3日,滁州市委第三巡察组向明光经开区党工委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)强化理论武装,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,全面贯彻中央巡视工作方针,认真落实党中央、省委、滁州市委和明光市委关于巡视巡察整改工作的部署要求,以严的标准,实的措施,坚决抓好巡察反馈问题整改,确保市委巡察反馈意见全面整改落实到位,把市委巡察成果转化为促进发展的强大动力,以巡察整改推动管党治党责任落地落实。
(二)强化组织领导,压实主体责任。为做好城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作,立即召开经开区党工委落实城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改部署会议,在经开区党工委的领导下,成立经开区城市绿化工程领域专项整治工作领导小组,由主要领导任组长,党工委委员任副组长,纪工委、各局室负责人为成员的领导小组,设立整改办公室和负责人,承担整改日常工作。对照巡察反馈问题清单,会议明确每一个反馈问题整改的责任领导、责任局室、整改时限。
(三)强化问题导向,推进精准整改。收到反馈意见后,经开区党工委高度重视,立即召开经开区党工委落实城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改部署会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,党中央、省委、滁州市委以及明光市委有关巡视巡察安排部署以及整改方面的要求,传达关于专项巡察安徽明光经开区党工委的问题清单。党工委书记贾宝兵要求全体领导干部思想上高度重视,根据会议研究部署安排,涉及问题的相关部门认真分析问题症结,查摆问题,制定整改措施及整改完成时限,进一步厘清责任、建章立制,形成长效机制,确保高质量完成整改任务。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
(一)贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求
(1)深入政治理论学习。一是通过中心组理论学习、党工委会议等形式学习《习近平生态文明思想》《关于开展工程建设领域腐败和作风问题专项整治工作方案》6次。二是经开区党工委修订印发了《明光经开区党工委理论学习中心组2023年度学习计划》,截至年底,累计组织中心组理论学习12次。三是中心组理论学习会上,分别组织开展了三、四季度专题研讨。
(2)落实理论学习中心组制度。一是明光经开区党工委会议研究重新修订完善《明光经开区党工委理论学习中心组学习制度》。二是经开区党工委修订印发了《明光经开区党工委理论学习中心组2023年度学习计划》。
(3)实施绿化工程项目。一是经开区分管领导组织中层以上领导学习《滁州市政府投资项目管理暂行办法》《明光市政府投资项目管理暂行办法》等立项相关文件。二是组织规划建设局业务人员学习《滁州市政府投资项目管理暂行办法》《明光市政府投资项目管理暂行办法》等立项相关文件。三是党工委完善《经开区“三重一大”事项集体决策制度》,按照集体决策制度,实施重大项目先报党工委充分讨论研究,做好项目谋划。
(4)加强项目谋划。一是党工委完善《经开区“三重一大”事项集体决策制度》,实施重大事项事先报党工委充分讨论研究。二是组织规划建设局业务人员学习《城市道路绿化养护标准与技术》等业务知识。三是经开区管委会下发《关于经开区道路、厂房、绿化等项目前期审查审核工作的通知》,明确专人负责对经开区招标采购项目文件的审查审核工作。
(5)认真推进绿化工程自查自纠。一是经开区党工委研究成立排查领导小组,对2017年以来实施的所有绿化项目开展全面排查,制定台账,形成排查报告。二是经开区分管领导传达绿化领域专项巡察反馈意见,经开区党工委召开整改部署会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,党中央、省委、滁州市委以及明光市委有关巡视巡察安排部署以及整改方面的要求,传达关于专项巡察安徽明光经开区党工委的问题清单,制定整改方案及整改台账,对照问题逐一分解,明确责任部门和责任人,针对问题不断完善巡察整改台账,采取“清单+闭环”的形式切实抓好问题纠治,逐一对账销号。三是纪工委检查反馈问题整改台账,督促推进落实问题整改,对具体问题整改提出整改意见。
(二)加强城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风建设
(6)加强党风廉政建设。一是经开区党工委召开年度全面从严治党专题会议,对全面从严治党及党风廉政建设进行研究部署。二是党工委会议集体研究,制定年度党风廉政建设工作计划和全面从严治党主体责任清单。三是2023年11月以来,通过学习通报案例、观看警示教育片等形式,开展党风廉政教育5次。组织“80后”科级干部到市人民法院参加庭审观摩活动,接受身边事例警示教育。
(7)强化部分党员干部法纪意识。一是2023年11月份以来,经开区党工委先后三次组织观看廉政警示教育片《家风之殇》《规范政商交往》《正风反腐永不停歇》,并对全体工作人员提出纪律要求。二是召开主任办公扩大会组织学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等。组织经开区党员干部开展党纪法规测试。三是2023年11月份以来,经开区共召开规委会5次,纪工委全程参与,查阅资料1次,对项目用地程序履行进行监督,未发现用地程序违规情况。
(8)增强隐患排查防范意识。一是下发《经开区招标采购项目合同管理办法》,规范合同双方履行合同条款,明确相关人员责任,在付款关键节点,规范付款把关程序,及时足额支付工程款。二是制定《明光经开区项目建设流程方案》,规范项目全过程管理。规划建设局负责人及相关工作人员深入一线,现场协调解决电子园等项目实施过程中出现的各类问题。三是为加强信访问题处置工作,制定《经开区管委会信访维稳工作方案》,明确牵头领导及相关部门职责。
(三)深入开展城市绿化工程领域基层组织建设
(9)落实民主集中制。一是通过中心组理论学习、党工委会议等形式学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和党中央有关民主集中制的一系列条文规定4次。二是修订印发了《明光经开区制度汇编》,增加了《明光经开区“三重一大”事项集体决策制度》,对经开区“三重一大”事项决策行为进行规范。三是分管党建领导带领办公室相关工作人员每月对党工委会议、主任办公会议记录进行检查。
(10)提高组织生活会质量。一是通过中心组理论学习、党工委会议等形式学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件制度5次。二是召开明光经开区机关党支部主题教育专题组织生活会,会上逐一开展批评与自我批评。不搞形式主义,不当“老好人”。三是组织开展民主评议党员工作程序规范化培训会,会议由党工委副书记主持,51家党组织书记参加培训。
(11)落实末位表态制度。一是集体决策时,经开区主要领导认真全面听取班子成员和与会人员意见建议后,综合各方面情况最后发言表态。二是修订印发了《明光经开区制度汇编》,增加了《明光经开区“三重一大”事项集体决策制度》,对经开区“三重一大”事项决策行为进行规范。三是2023年党工委会议研究重大事项,相关分管领导首先表态,班子成员进行讨论,主要领导进行末位表态。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
经过六个月的集中整改,城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作也取得显著成效。下一步,一是深入学习,从党工委领导班子做起,针对在开发区绿化、道路、房建等其他建设工程领域具体业务领域的能力短板和弱项,开展系统化的学习培训,切实提升履职能力和水平。二是坚持问题导向,加强对巡察反馈问题整改成效的日常监督检查,促进工程建设管理工作不断攀升新台阶,确保整改成果得到长效坚持和巩固。三是针对本次巡察反馈问题,坚持立行立改,并深入剖析问题产生的原因,查找管理漏洞,总结经验教训,有针对性地完善管理制度,堵塞管理漏洞,把制度的笼子扎紧扎牢扎实。
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中共安徽明光经济开发区工作委员会
2024年6月17日
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