根据市委统一部署,2023年8月8日至8月18日,滁州市委第三巡察组对明光久天高新投资集团有限公司进行了巡察。11月3日,市委第三巡察组向明光久天高新投资集团有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、主要负责人组织落实整改情况
(一)深化思想认识,主动认领问题。集团党支部深入贯彻学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决把整改工作作为必须不折不扣完成的政治任务。一是广泛动员部署,进一步统一思想。集团党支部先后召开支部委员会4次,研究部署巡察反馈问题整改工作。党支部认真聚焦问题、剖析原因、立行立改,并举一反三、深刻反思。对反馈的18个问题,定责任、定时限、建清单,实施“台账式”管理和“销号制”落实。二是严肃认真开好专题组织生活会。领导班子围绕巡察反馈的意见,从思想和政治上深刻反思,深入查摆剖析存在的问题和不足,开展批评和自我批评,明确整改方向和整改措施,进一步增强全面整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压实整改责任。一是成立久天集团落实城市绿化工程领域巡察反馈意见整改工作领导小组。党支部书记任组长,支委委员担任副组长,各部室子公司负责人担任小组成员。领导小组下设办公室,抽调精干人员集中办公,领导小组先后召开推进会5次,统筹推进整改工作。二是制定整改方案,细化整改措施。通过领导小组多次会议研究,形成了《中共明光久天高新投资集团有限公司支部委员会落实城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改方案》,围绕巡察指出问题,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位和责任人,全面压实整改责任,确保整改质效。
(三)紧盯目标进度,以严格标准落实整改。久天集团支部委员会召开巡察整改专题组织生活会,班子成员对自己牵头整改问题逐一剖析原因、对照检查。各责任部门每周上报整改进展情况,整改办公室每周对各部门整改进度汇总分析。
二、坚持问题导向,全力推动整改工作落实
(一)贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求。
(1)加强政治理论学习。一是2023年11月以来,在支委会、党员大会及时传达近期习近平总书记关于本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神;以主题教育为契机,以党员大会为载体,形成了《习近平总书记关于国资国企工作的重要讲话重要指示》集中学习计划,按照计划完成集中学习5次(支委成员领学),并完成其他章节自学。二是研究制定了党支部理论学习计划,每月至少开展2次支委理论学习,截至目前,共组织学习9次11个内容。
(2)规范实施绿化工程项目。一是工程管理部组织所有项目经办人学习《企业投资项目核准和备案管理条例》,提高了经办人业务能力。二是给予相关责任人“第一种形态处理”,责令其作出书面检查。三是根据《滁州市政府投资项目管理暂行办法》规定,组织人员排查集团100万以上需要办理立项手续的绿化工程,经排查,所有绿化工程100万以上的共11个,均已办理立项。四是为规范项目管理流程,制定了《工程建设项目管理标准化方案》,并组织工程部所有人员学习,通过学习增强规范意识。
(3)加强绿化工程前期谋划。一是通过周工作例会组织集团所有人员学习《国有资产处置条例》,提高国有资产增值保值意识。二是分管领导带领工程部人员前往本地国有苗圃基地(锦绣园林苗圃地)查看苗木种类及数量,根据工程建设需要优先合理采用;集团实施的南郢路改造工程选用锦绣园林苗木,降低了工程造价。三是做好项目谋划,对“明光和塘生态活力公园项目”“福友汽配园园区配套改造工程”,部分绿化苗木选用“甲供”方案,其中和塘公园项目从公司自有苗圃地选用大树108棵,节省造价约150万元。
(4)认真做好绿化管护工作。一是每年组织开展经开区绿化管护评比活动,通过互比互评,各片区找短板、明方向、促提升,达到了互查互学的效果,提高了各片区负责人、管护单位业务能力。二是通过片区负责人日常监督管理,针对管护单位不及时管护等问题,严格按照合同约定进行处罚,按季度对绿化管护单位进行考核,根据考核结果支付工程款。三是定期排查园区所有道路管护情况,春夏季每2周排查1次,秋冬季每1个月排查一次,以查促干,园区各道路绿化管护达到较好效果。
(5)全面开展专项整治:一是2023年11月份以来,久天集团通过周工作例会和支委会形式,学习了党中央、省委、滁州市委和明光市委关于巡视巡察整改工作部署要求,强化对专项整治工作的认识。二是成立专项整治自查工作小组,集中梳理排查集团实施的43项绿化工程,其中需要进行审计的项目36个(除去5个绿化管护项目、2个小额零星项目),已全部完成结算审计工作。三是经办人紧盯审计进度,通过电话等形式多次催促审计单位加快推进审计工作,经督促完成结算审计2项。
(二)城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风方面
(6)重视党风廉政建设。一是集团召开支委会成立党风廉政建设工作领导小组,制定《久天集团2024年度党风廉政建设工作计划》,切实加强了对集团公司的党风廉政建设和反腐败工作的领导。二是研究制定了《全面从严治党主体责任清单》并加以落实。
(7)充分发挥党组织领导作用。一是2023年11月以来,集团召开支委会19次,研究“三重一大”议题80项,研究党风廉政建设工作1次;开展组织全体人员集中观看《忏悔与警示》、《持续发力 纵深推进》第一集《解决独有难题》等警示教育共计7次。二是成立领导小组。集团召开支委会成立党风廉政建设工作领导小组,切实加强对集团公司的党风廉政建设和反腐败工作的领导。三是党支部副书记联合经开区纪工委副书记对相关责任人分别开展提醒谈话。
(8)深化公务用车制度改革。一是集团组织全体人员学习了《明光市事业单位公务用车制度改革实施意见》和《明光市市属企业公务用车制度改革实施意见》,增强了对公务用车制度改革的认识。二是通过集团监察审计部每月不定期跟踪监察公务用车加油记录,保证加油事项准确无误,并通过查看车辆GPS定位,判断是否存在公车私用行为,进一步规范了集团公务用车管理。
(9)及时开展审计结算。一是给予责任人“第一种形态”处理,责令其作出书面检查。二是宝塔山路、嘉山大道板块小苗补植工程已于2023年1月12日出具审计报告,并已完成结算审计工作。三是举一反三,针对其他项目的审计情况进行安排,截至2023年8月8日,集团共实施绿化工程43项,其中需要进行审计的项目36个(除去5个绿化管护项目、2个小额零星项目),已全部完成结算审计工作。四是修改完善了集团《工程造价咨询服务管理办法》,严格按照制度管理集团工程审计业务,明确监察审计部对工程建设全过程监督。
(10)加强项目实施流程管理。一是工程管理部组织全体人员学习集团支委会、董事会、总经理办公会议事规则,强化项目经办人意识,提高业务水平。二是为规范项目管理流程,制定了《工程建设项目管理标准化方案》,并组织工程部全体人员开展学习。三是给予当事人“第一种形态”处理,责令其作出书面检查。
(11)严格执行合同签订流程。一是集团制定了合同管理制度,对合同签订全流程进行规范管理。二是为规范项目管理流程,集团制定了《工程建设项目管理标准化方案》,并严格贯彻落实。三是通过集团周工作例会组织集团全体员工学习《久天集团合同管理制度》;工程管理部组织所有人员学习《工程建设项目管理标准化方案》,增强了所有人员规范意识。四是给予当事人“第一种形态”处理,责令其作出检查。
(12)规范支付公积金。一是2023年12月,通过集团周工作例会学习了住房公积金管理条例,加强了财务工作人员的业务能力。二是党支部书记、纪工委副书记对相关责任人开展谈话提醒。
(13)规范公务接待管理。一是加强公务接待管理规范学习,综合部组织全体人员认真学习了中央八项规定精神和《滁州市财政局(国资委)关于转发国务院国资委财政部关于国有企业商务招待管理规定的通知》。二是党支部副书记联合经开区纪工委副书记对相关责任人分别开展提醒谈话。
(三)城市绿化工程领域基层组织建设方面
(14)加强集团党建工作。一是集团召开支委会研究成立了久天集团党建工作领导小组。二是2023年11月以来,集团召开支委会19次,其中研究党建工作内容4次,支委理论学习9次,警示教育2次;2024年1月,集团召开支委会研究制定《久天集团2024年度党建工计划》《久天集团党风廉政工作计划》《久天集团全面从严治党责任清单》。三是综合管理部(办公室)人员参加全市党委办公系统培训班,包含办会工作培训。2023年11月以来,召开了18次支委会,已交由指定人员持续认真规范做好支委会记录。四是党支部副书记联合经开区纪工委副书记对相关责任人分别开展提醒谈话。
(15)严格执行集团议事规则。一是2023年11月份以来,集团召开支委会19次,总经理办公会17次、董事会8次,全部严格按照久天集团新修订的《制度汇编》中会议议事规则、流程进行,会议议事范围、程序、纪律、记录进一步严格、规范。二是从2023年12月开始支委会、董事会、总经理办公会安排专人负责记录。三是党支部副书记联合经开区纪工委副书记对相关责任人分别开展提醒谈话。
(16)严格落实组织生活会制度。一是久天集团党支部召开城市绿化工程领域专项巡察整改专题组织生活会,针对上次组织生活会11名同志缺少自我批评的问题,进行了彻底整改,本次组织生活会所有到会党员均进行了自我批评与相互批评。二是2名党务工作人员参加全市党委办公室系统培训班(第2期),集中培训了写作、档案、保密、会务工作有关规范、信息写作。
(17)及时转接党员组织关系。一是党支部书记两名驾驶员党员进行谈心谈话,要求其履行好党员义务,发挥好党员模范带头作用。二是加强党员政治思想教育,增强组织凝聚力,为新转入党员发放党章等学习材料。三是党支部副书记主谈、纪工委副书记对相关责任人分别开展提醒谈话。
三、立足长远长效,巩固提升巡察整改成果
经过六个月的集中整改,我司充分认识到工作中存在的问题和不足,下一步集团党支部将继续按照巡察组的要求,发扬“钉钉子”精神,健全完善工作机制,持之以恒地抓好巡察整改工作,不断巩固巡察整改成果。
(一)压实主体责任,营造风清气正氛围。党支部将继续带头落实全面从严治党主体责任,党支部书记主动担负第一责任人的责任,班子成员带头履行“一岗双责”,推动集团党支部切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同监督。继续认真落实基层党建工作要求,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度,用好批评和自我批评的武器,进一步严肃规范党内政治生活,形成风清气正的良好工作氛围。
(二)注重标本兼治,持续深化整改。持续推进巡察整改工作,党支部书记承担“第一责任人”责任,以上率下、牵头抓总。对已基本完成的整改任务,组织“回头看”巩固整改成效;对需较长时间完成的整改任务,坚持常抓不懈;对整改工作效果不够明显的整改任务,多措并举提高整改成效。
(三)深化成果运用,推动久天长远稳定发展。把抓好巡察整改作为推动久天持续稳定发展的契机,通过巡察整改,努力营造风清气正干事创业的政治生态。重点围绕园区发展、重大项目建设、经济增长、服务民生等方面持续发力。为明光“超均速、进前列、上台阶”作出新的更大贡献,不断谱写公司高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8024527;邮政地址:明光市祁仓路98号明光久天高新投资集团有限公司;电子邮箱:mgjttz@126.com。
明光久天高新投资集团有限公司
2024年6月19日
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