根据市委巡察工作统一部署，2023年7月21日至8月31日，市委第一巡察组对市水务局党组开展巡察，并于2023年11月8日向市水务局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视、精心组织、扎实有效推进整改工作

（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。2023年11月8日反馈会后，市水务局当日即召开党组会议，研究成立市水务局巡察整改工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，班子成员各司其职。11月份以来，共召开3次反馈问题整改会，1次反馈问题整改工作推进会、1次整改工作领导小组会和1次整改工作总结会议，积极落实整改工作。

（二）明确整改任务，细化措施要求。经多次完善，形成了《中共明光市水务局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，领导班子成员主动辨析问题、担实责任，各股室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，抓好落实，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，确保一件一件落实。

（三）敢于刀刃向内，全面整改到位。市水务局把举一反三、深挖根源作为推动巡察整改落实的关键，坚持具体问题整改和思想问题整改同步抓，2024年1月18日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，推动思想认识再深化、反馈问题再认领、整改措施再细化，形成整改到底的合力。

二、把握序时、精准施策、推进反馈问题整改到位

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行上级决策部署。

1．深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神。一是召开党组理论学习中心组学习研讨会，认真学习习近平总书记最新讲话精神、2020年视察安徽讲话精神和关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针等内容，各理论学习中心组成员对照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”要求，开展交流研讨。二是所属11个党支部间通过“三会一课”的形式，对习近平总书记2020年视察安徽讲话精神和党的二十大精神进行深入学习。三是将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针列入2024年度理论学习中心组学习计划，严格执行每月至少召开1次学习会的制度，学习习近平总书记的最新讲话等内容。四是深入谋划防灾减灾项目，坚持系统治理。积极推进淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（安徽境内）、明光市中小河流治理工程，目前明光市石坝河防洪治理工程初步设计报告已通过审查；坚持两手发力，多渠道争取项目建设资金，同时组织5个检查组对各站库所汛前准备等工作开展检查。

2．贯彻落实好市委市政府的决策部署。一是组织池河管理所对堤顶部分破损道路进行修复，两次组织清除堤身杂草，对张贴的小广告随时进行清理。二是池河管理所常态化开展池河堤防巡查。先后发现2起在池河堤顶倾倒垃圾情况，及时联系市城管执法局、明西街道对非法倾倒的垃圾人员进行查处。三是市河长办向联系单位发出工作提示函，督促联系单位提醒对应河湖长完成巡河巡湖任务；对巡查发现的两处破损公示牌，及时联系责任单位市农业农村局、明光街道予以更换。四是对负有堤防巡查责任的池河管理所责任人进行了提醒谈话。

3．加大河湖长制落实力度。一是制定相关暗访督查制度，不定期开展暗访督查。印发了《全面推行河湖长制市级暗访工作制度》，常态化对河湖岸线情况航飞督查。二是组织全市河湖“四乱”问题大排查，共排查问题25个，主要表现为废弃垃圾、废弃船只乱堆、乱占，现已全部整改完成。三是督促各级河湖长履职规范。河长办对市级河湖长下发工作提示函，提醒按时完成巡河任务。截至目前，市级河湖长共开展巡河巡湖23批次，镇级河湖长共开展巡河巡湖380批次，村级河湖长共开展巡河巡湖4088批次。四是结合3.22“世界水日”宣传活动，联合市住建局、市卫健委、市生态环境分局开展广场宣传。

4．加强防汛物资管护。一是2023年11月完成杨洼防汛仓库、柳巷防汛仓库防汛物资盘点。二是积极履行程序，对超防汛物资储备年限要求的130件救生衣进行了报废处置，同时采购新的130件救生衣，落实仓储防汛物资动态平衡管理。三是印发了《防汛物资管理制度》《防汛物资调拨制度》《防汛仓库物资管理人员职责》《防汛仓库管理工作制度》等制度，杨洼防汛仓库、柳巷防汛仓库已制度上墙。四是通过文件形式，进一步明确市级防汛物资仓库管理责任单位及责任人。五是水务管理股负责人就防汛物资管护有缺失等问题已作出书面检查。

5．加大饮用水水源地巡查保护频次。一是石坝水库等5家水管单位进一步完善水源地巡查台账，定期开展水源地巡查。二是安排古沛镇开展巡河巡湖活动，对河岸线垃圾等杂物进行清理，同时要求镇、村级河长常态化开展，定期清理河湖岸线垃圾等杂物。三是已完成南大桥（石坝水库中大桥）缺失警示标牌安装。四是已将芦咀水厂取水口迁移至女山湖面，现已做好隔离防护措施。  

6．大力推进城乡供水一体化建设。一是完成《明光市城乡供水一体化工程规划（2020-2030）》修编并通过市政府批复。二是争取各类资金投入，对城区3.6公里水泥管道进行改造、在城区供水管网加装排污阀80处、更新改造供水阀门135处、对农村5处水厂进行维修养护及管网改造。三是推进规模水厂标准化建设。通过努力，我市第三自来水厂、沁民自来水厂、第四自来水厂等7处水厂被评为省级农村供水工程标准化管理水厂。四是加大宣传力度。多途径公开水厂服务电话、市水务局监督电话和开通“明光供水”抖音号宣传用水知识，发放便民服务卡1万余张，张贴便民服务贴5000余张，同时通过相关微信工作群，及时交办群众反映的自来水问题并反馈处理情况。

（二）严格落实管党治党责任，加强党风廉政和作风建设。

7．高度重视党风廉政建设工作。一是组织召开水务系统全面从严治党工作专题培训会。邀请市纪委监委负责同志作廉政警示教育报告，班子成员、部门及二级机构负责人和机关党委（纪委）委员、各支部委员会委员参会接受培训，会上集中学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。二是领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会暨巡察整改专题民主生活会期间，按照全面从严治党要求，结合分工对24个站库所和机关股室负责人开展谈心谈话，强调党风廉政和反腐败工作。三是召开市水务局典型案例警示教育会，通报了水务系统酒驾醉驾、办公室面积超标以及全市通报的案件，集中观看了反腐倡廉警示教育片《正风反腐永不停歇》，积极用“身边事教育身边人”。

8．坚决抵制形式主义。一是理论中心组学习会上认真学习了《习近平关于学风文风重要论述》。二是按照整改要求，办公室牵头负责对各类文件印发进行严格审核把关，规范发文流程，严控发文数量。三是对办公室负责人办文办会把关不严行为进行了批评教育。

9．扎实推进干部作风建设。一是要求机关支部两名党员提交书面检查和重新撰写《学习党的十九届六中全会心得体会》，同时抓实正在开展的党纪学习教育。二是组织机关、二级机构全体人员学习《明光市行政事业单位差旅费管理办法》，提升财务管理能力与水平。三是责令3名差旅费报销不规范具体责任人作出书面检查；对机关财务审核人员开展提醒谈话。

10．严格执行预决算制度。一是组织财务审计股全体财务人员学习《预算法》，提高预决算编制水平。二是按照财政要求分析梳理下一年度各项收支项目，提升年度预算的精准度，年度预算通过市财政批复。三是对2名具体经办人进行了提醒谈话，1名负责人作出书面检查；分管财务的副局长已在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。

11．严格落实招投标法规制度。一是认真学习工程领域招投标方面法律法规精神，召开水利工程项目采购业务培训会。二是印发《明光市水务局依法必须招标标准以下工程建设项目招标采购的工作制度（试行）》(明水政〔2023〕241号）。三是对供水总站全体人员进行集体约谈，要求加强招投标法规学习，严把审核关。

12．规范政府采购流程。一是结合水利工程建设管理实际，梳理招投标工作流程，出台《明光市水务局依法必须招标标准以下工程建设项目招标采购的工作制度（试行）》。二是召开水利工程项目采购工作业务培训会，局属各单位、机关各股室共计30人参加培训，提升采购工作业务能力。三是严格落实文件精神，规范采购程序，要求监理、审计等自主招标的服务项目在相关招投标网站上进行公示，对市水务局10月份以来共计15个自主招标项目的公示情况进行统计并形成花名册。四是对所有参与项目管理人员进行集体提醒谈话，责令对34个小额项目具体负责人作出书面检查。

13．加大项目监管力度。一是依据合同条款，对履职不到位的参建单位进行了违约处罚。二是联合明光市公共资源交易监督管理局检查了3个在建水利工程的标后履约情况，检查中未发现标后履约问题。三是制定《水利工程明察暗访工作制度》印发局属各单位、机关各股室，对4个在建水利工程项目进行了明察暗访，发现了2个问题并督促相关施工单位整改到位，责令两名项目负责人作出书面检查。

14．强化审核把关。一是责令具体经办人员作出书面检查，对涉事公司进行履约评价降分处理。二是对所有参与项目管理人员进行集体提醒谈话，要求严格监管代理公司，严格把关招投标流程和资料。

15．严格执行管理制度。一是组织机关、二级机构全体人员学习《水务局固定资产管理制度》。二是财务审计股和办公室牵头已完成对水务局机关固定资产盘点清查工作，并将清查出的毁损和报废固定资产上报会议研究处置，同时建立好在用固定资产台账。三是责令财务审计股相关责任人作出书面检查。

16．规范资产转移处置流程。一是学习《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》等有关文件。二是越野式水陆两用车已转入应急管理局、快艇已入市池河管理所、皮卡车已入五一电力排灌站，责令3名责任人作出书面检查。三是进一步完善单位固定资产管理制度并严格落实，同时建立了固定资产台账，对机关固定资产，按照分类进行登记编号，固定资产张贴铭牌。

（三）充分发挥党的政治功能，增强基层党组织组织力。

17．严格落实“三重一大”决策制度。一是组织机关、二级机构全体人员学习“三重一大”制度。二是日常工作中对大额资金支出严把审批流程关，严格要求集体研究决策，严格落实“三重一大”制度并长期坚持。三是对2名具体责任人和人饮总站人员开展谈心谈话；财务审计股牵头对各二级机构开展大额资金审批流程自查，各单位均正常执行大额资金上会制度；分管财务的副局长在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。

18．规范开展党内表彰工作。一是召开水务系统党务工作专题培训会，学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等内容。二是安排述职述德述廉报告中缺少党建工作内容同志在民主生活会上作自我批评、报告全面从严治党工作落实情况。三是党组书记落实第一责任人责任，督促班子成员规范撰写述职述德述廉报告。

19．加强标准化建设。一是市女山湖闸管理所党支部书记提交书面检查，已按照党员活动室“六有”标准整改达标。二是举一反三，11个党支部均已按照“六有”标准完成达标建设。三是责令市石坝水库管理所党支部书记作出书面检查，目前已严格按照“三会一课”制度执行。四是市分水岭水库管理所党支部书记提交书面检查。五是召开水务系统党务工作专题培训会，集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等业务知识内容，同时机关党委督导检查所属党支部党建工作，对各党支部工作实际提出相应的指导意见。

（四）压实整改责任，从严从实统筹纵深推进巡察、审计工作。

20．扎实做好门面房电费代缴事项整改。一是组织机关、二级机构全体人员学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，提高思想认识，增强巡察整改工作责任意识。二是与跃龙控股集团、供电公司对接，为体育路门面房单独架设变压器，现已通过验收通电使用。三是相关责任人就门面房电费代缴事项作书面检查。

21．加大往来款清款力度。一是制定《水务局往来款清理方案》，经认真梳理，已研究处理其他应收款31笔，研究处理其他应付款26笔。二是已建立市水务局机关往来账台账。三是相关责任人已作出书面检查。

三、巩固提升、常态长效、高质量做好“后半篇”文章

经过六个月的集中整改，通过多次召开党组会议对整改落实工作进行专题研究，市水务局切实加强了对整改工作的组织领导和思想认识，切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，坚持以巡察整改工作实效推动为契机建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性。下一步将持续做好三方面工作。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，对正在推进解决的问题紧抓不放，加大工作力度，争取政策支持，持续抓好整改落实。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合开展党纪学习教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动全局各项工作。把抓好巡察整改作为推动各项中心工作的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风，推动水务高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8105806；邮政地址：明光市体育路129号；电子邮箱：Swjlk2023@163.com。

中共明光市水务局党组

2024年4月29日