根据市委统一部署，2023年7月21日至8月31日，市委第二巡察组对中共明光市市场监管党组进行了巡察。2023年11月7日，市委第二巡察组向中共明光市市场监管党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）统一思想认识，坚定整改自觉。市委第二巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议进行研究部署，要求各部门各单位切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开由全局干部职工参加的巡察整改动员会议，要求各部门各单位把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确时间标准要求，严格实行销号管理，切实推进巡察整改落实。全局各级党组织及时组织党员干部学习，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，统筹推进落实。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立局巡察整改落实工作领导小组，加强对巡察整改落实工作的领导，定期召开领导小组会议，研究起草巡察整改落实工作方案，逐项逐条听取巡察整改落实进展情况，对计划出台的制度文件进行认真研究，对重要事项和重大问题进行分析部署，对巡察整改的问题进行细致梳理。局党组主要负责同志坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，带头领办重要任务，跟踪问效每一个问题整改情况，在领导小组会议上对巡察整改提出要求，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况。局党组成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各部门各单位细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改落实工作往前赶、往实做。

（三）强力跟踪督办，严肃执纪问责。局党组坚持刀刃向内，逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入研究整改措施，细化量化整改目标，迅速起草巡察整改落实工作方案，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限，实行台账管理。各责任部门切实履行牵头职责，明确时间节点，细化分解任务，确保整改到位。按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续丰富完善整改措施。

（四）注重成效转化，推动改革发展。局党组把抓好巡察整改落实工作与深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神相结合，与贯彻落实中央和省、滁州市、明光市委决策部署相结合，切实把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设，奋力推动市场监管事业高质量发展。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实上级决策部署

1.深入学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述。一是制定《明光市市场监管局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，综合运用党组会、理论学习中心组学习会、党支部会议，深入学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，不断提升学习实效。二是制定《党建工作督导检查实施方案》，强化对所属7个党支部学习情况检查指导，提升党建工作水平。

2.进一步加强党史学习教育和党的二十大精神学习。一是所属7个党支部按照严格按照“三会一课”制度规定，制定学习计划，并认真组织实施。二是制定《党建督导检查实施方案》，由局机关党委书记定期对支部学习情况进行检查指导，通过检查指导，督促所属7个党支部整改存在的问题，规范了组织活动。三是责令学习研讨材料和汇报材料存在问题的5名党员、2个党支部书记写出书面检查，并在支部大会上作检讨。

3.加大文明创建推进力度。一是通过党组会、理论中心组学习等方式，深入学习习近平总书记关于加强精神文明建设的重要指示精神，提高对文明城市创建重要性的认识。二是组织大中型餐饮单位、外卖平台参加的移风易俗、文明创建培训会议，提高餐饮单位主动参与意识。三是制作“光盘行动”“公筷公勺”“适量点餐”宣传牌，在全市餐饮单位粘贴。印制宣传折页向小区业主、经营户发放宣传，餐饮单位文明创建氛围更加浓厚。四是通过“明光发布”发布“舌尖例查”食品安全宣传，曝光一批餐饮浪费和餐饮后厨卫生问题，查处一批餐饮浪费违法行为案件，提高餐饮单位参与创建和制止餐饮浪费的自觉性、主动性。

4.加大食品安全示范县创建工作推进力度。一是根据《安徽省食品安全示范县创建管理办法》（2023年修订），印发《明光市创建安徽省食品安全示范县实施方案》并对工作任务进行细化分解，明确完成时限。二是分别召开了创建全省食品安全示范县动员会、调度会，对创建任务进行分解、调度。三是成立由市分管领导任组长的创建工作领导小组，成立工作专班，扎实推进创建工作。

5.严格落实“四个最严”要求，强化食品安全监管。一是通过局理论学习中心组、例会等，采取以会代训的形式，加强习近平总书记关于食品安全重要论述的学习和食品安全法律法规业务培训，提升干部职工的思想素质和食品安全监管能力。二是通过设置食品安全“流动诊所”和开展“你点我检”，把好流通领域食用农产品“入口关”，保障食用农产品安全。三是举办农产品集中交易市场主办方、大型商场超市负责人食品安全培训，提高落实食品安全主体责任意识和能力。

6.采取有效措施，加大药品安全监管力度。一是局党组认真学习贯彻习近平总书记关于药品监管的重要指示批示精神，切实提高对做好药品安全的思想认识。二是采取自学、培训的方式，有力提升执法人员监管水平。三是开展药品安全“春风行动”和“药安乡村”专项行动，严厉打击药械经营违法行为。

7.强化电梯安全监管，确保人民群众平安顺畅出行。一是局党组坚持第一议题制度，组织学习了习近平总书记关于以人民为中心重要论述。二是采取“请进来，走出去”和“案例宣讲”等多种方式，加强执法人员培训，提高执法能力和特种设备安全监察持证率。三是重点对安置小区电梯使用、维保情况进行排查，列出问题清单、制定整改措施。

8.加强知识产权保护和运用，补齐知识产权短板。一是局党组持续加强对习近平总书记关于知识产权工作重要系列论述的学习，提高思想认识。二是持续深入开展知识产权“入园惠企”行动，指导企业申请发明专利和知识产权质押融资，解决企业融资难题。三是2023年10月份以来，通过开展“知识产权助企行”活动，持续走访调研企业需求，帮助企业获得发明专利授权55件。四是以2024年元旦、春节打假专项行动为抓手，严厉打击制假售假违法行为。五是召开知识产权权保护调度会，制定2024年知识产权保护工作方案，明确主要任务和推进计划，有序开展2024年知识产权保护工作，努力争先进位。

9.多措并举，全面提升行政执法能力。一是认真学习习近平法治思想，不断提高运用法治思想和法治形式加强市场监管，应对风险的能力。二是以“常态化学法”为抓手，加强对执法人员的培训，提高执法队伍整体素质。三是开展一般程序案件“回头看”评查，对存在问题的案件进行整改。四是对因案件证据不足被撤销问题，约谈具体办案机构负责人和具体办案人员，具体办案人员写出书面检查。

10.完善制度机制，规范罚没物品管理。一是采取“请进来”的方式，邀请滁州市市场监管局业务科室负责人来明光开展专题培训，提高执法人员业务能力。二是制定《明光市市场监管局扣押、没收物品管理办法》，并严格加以执行。

（二）夯实“两个责任”，推进全面从严治党

11.进一步增强履行全面从严治党主体责任的意识。一是召开2023年度全面从严治党专题会议和党组理论学习中心组会议，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和滁州市纪委监委《关于印发党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施细则（试行）的通知》。二是印发《中共明光市市场监督管理局党组2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组、党组书记、领导班子其他成员、部门负责人责任清单。

12.切实落实“一岗双责”推进全面从严治党。一是制定《中共明光市市场监督管理局党组2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，做到抓党建和管业务相统一。二是召开专题会议，班子成员依次汇报了分管领域党风廉政建设工作情况。三是与党建工作督导检查相结合，同步对党风廉政建设开展监督检查，并与七个党支部书记就党风廉政建设方面进行了谈心谈话。

13.发挥派驻纪检监察组“探头”作用，强化监督检查和警示教育，做到警钟长鸣。一是市纪委监委派驻纪检监察组认真学习《派驻机构工作规则》，进一步理清了思路、提升了业务能力、监督水平。二是驻局纪检监察组充分发挥纪检监察协助组的作用，联合对市场监督检验所和市局机关分别进行了检查。三是通过组织学习市纪委关于违反中央八项规定精神典型案例，通报本局违法违纪案件，观看警示教育片等方式，做到警钟长鸣，不断引导党员干部养成遵规守纪的高度自觉。

14.强化学习，健全制度，树牢“过紧日子”思想。一是在局工作例会上，组织机关股室、直属机构、市场监管所负责人先后学习“中央八项规定”精神、王清宪省长在省政府第二次廉政会议上的讲话和明光市《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》。二是制定并印发《预算管理制度》，对预算资金管理进行规范，提高资金使用效益。三是科学合理编制2024年度预算，进一步压减“三公经费”支出。

15.规范物资采购，有效堵塞廉政风险。一是组织人员认真学习《政府采购法》及明光市相关文件，提高人员的廉政风险意识和政府采购政策的执行能力。二是制定印发《明光市市场监管局政府采购制度》，并严格加以执行。三是严格落实《明光市财政局关于做好2021-2024年全市公务车定点保险工作的通知》，并做到举一反三，将所属事业单位公务用车纳入全局车辆定点保险范围。

16.完善制度，规范资产处置程序。一是加强对《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》学习，提高人员的思想认识和资产处置能力。二是制定《明光市市场监督管理局固定资产管理办法》，实现资产处置有法可依，有规可循。三是按照《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》，补充完善已报废车辆的处置手续。邀请第三方公司对现有资产进行全面清理，并按照有关规定进行盘盈、盘亏处置。

（三）压实党建工作责任，严实组织建设，全面提升党组织组织力

17.完善并落实议事决策机制。一是修订《明光市市场监督管理局党组工作规则》，并认真组织学习，严格加以落实。二是制定《明光市市场监督管理局局长办公会议制度》《明光市市场监督管理局党组议事决策规则》，并规范执行。三是2023年11月份以来，共召开党组会议5次，均严格落实一把手末位表态制度，并规范如实记录。

18.切实履行指导职责，充分发挥机关党委作用。一是局机关党通过全体党员大会、各党支部通过支部党员大会学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等党内政策法规，提升理论水平和工作能力。二是2024年1月以来，局机关党委办公室深入各党支部督促指导合理制定2024年支部学习计划和党课计划。并对党支部工作开展检查，及时纠正存在的问题，同时与存在问题的党支部书记逐一开展提醒谈话。三是组织开展基层党组织标准化建设知识培训会，切实提升了党务工作者党建业务水平。

19.加强检查指导，强化落实组织生活制度。一是组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》学习培训，提高党支部书记、委员的党务工作能力。二是制定《党建督导检查实施方案》，组织对所辖7个党支部开展党建工作检查，对存在的问题提出整改要求。三是局机关党委约谈了对存在问题的4个党支部书记，并责令作出书面检查，相关人员在支部大会上开展批评与自我批评。

20.规范民主评议程序，强化民主评议结果运用。一是局机关党委组织由各党支部书记、副书记、组织委员、纪检委员参加的会议，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高思想认识和党建工作水平。二是深入学习《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，按照要求认真开展评议，强化结果运用。三是局领导班子成员结合工作分工和基层联系点工作，分别列席联系党支部的专题组织生活会，指导支部认真开展评议。

21.强化学习培训，提高基层党组织委员履职能力。一是机关党委召开由各党支部支部委员参加的学习会议，详细解读《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升了支部委员对做好党建工作的认识和业务能力。二是制定《党建督导检查实施方案》，加强对支部活动的检查指导，督促规范开展“三会一课”等支部活动。指导所辖8个党支部完成换届，选优配强党务工作者。三是局机关党委分别对2个党支部支部书记进行约谈，并责令写出书面检查。

22.加强指导，提高基层党组织标准化建设水平。一是组织开展基层党组织标准化建设知识培训，提高基层党务工作者对党建工作重要性的认识和党建工作业务水平。二是不定期督导检查基层党组织生活情况，提出整改要求，规范开展组织生活。三是所辖8个党支部完成换届，对党支部委员会人员进行调整，选优配强党务工作者，切实提高支部工作能力。四是责令存在问题的党支部向机关党委作出书面检查，并举一反三。

23.严格把关，规范选人用人程序。一是局党组理论学习中心组组织学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》，提高党组履行选人用人主体责任意识。二是对拟选拔任用的干部，在推荐考察过程中积极与组织部门对接，严格按照任前通气、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话等程序规范进行。三是干部选拔任用程序结束后，人事部门及时整理文书档案，报分管领导审核后，呈党组主要负责人严格把关。

（四）坚决彻底整改巡察反馈问题

24.认真分析，深入研究，坚决完成巡察反馈问题整改任务。一是分别召开局党组巡察反馈问题分析会和巡察整改专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对巡察反馈的问题进行认真分析，提出了整改要求。二是按时制定了整改方案，对巡察反馈的问题逐项制定了“四项清单”，逐条对照加以整改；三是2023年11月份以来，组织开展案卷评查1次，对评查中发现的问题进行整改。对所辖7个党支部一季度党建工作完成督查，对发现的问题提出整改要求。四是邀请滁州市市场监管局相关科室负责人来明光开展执法能力培训，组织开展基层党建标准化培训，提高执法办案和党建工作水平。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过六个月的集中整改，针对巡察反馈意见指出的问题，局党组坚持真改实改，科学制定方案，强化工作举措，集中整改期间，巡察反馈问题已全部整改完成，整改工作取得了阶段性成效，下一步，将从以下方面以钉钉子精神持续抓好整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以实实在在的整改成效推动明光市场监管工作高质量发展。

（一）进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导党员干部不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，坚定不移推动上级决策部署在市场监管系统落地生根。

（二）进一步扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高全局各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续提高机关党建质量，增强全局各级党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，对违纪违规问题，发现一起坚决查处一起。

（三）进一步树立鲜明用人导向，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，把新时代好干部标准落到实处，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治观、廉洁关。引导干部带头担当作为、自觉提高本领，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。不断完善干部考核评价体系，加强对优秀年轻干部的培养，丰富全局人才储备。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，激励干部敢于担当、积极作为。

（四）进一步凝聚整改合力，推动巡察反馈意见不折不扣整改到位。深入落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决落实巡察整改主体责任，确保巡察反馈问题清零见底。坚决把巡察整改落实作为一项极其严肃的政治任务，久久为功、持续用力。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位。

（五）进一步加强成果运用，推进市场监管工作高质量发展。把抓好巡察整改与全面贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实上级决策部署结合起来，以扎实的巡察整改推动工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振，带领全市市场监管系统坚定扛起“三品一特”安全底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-8150962；邮政信箱：明光市明中路131号交通局大楼8楼明光市市场监督管理局（收）；电子邮箱：mgscjgj@163.com。

中共明光市市场监督管理局党组

2024年6月18日