根据市委巡察工作统一部署,2023年7月21日至8月31日,市委第二巡察组对市公共资源交易中心党组开展了巡察,2023年11月10日,市委第二巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)统一思想,提高政治站位。市公共资源交易中心党组高度重视巡察反馈问题整改工作,巡察反馈会后,及时将市委巡察组组长关于向被巡察党组织领导班子的巡察反馈意见进行转发学习,同时将市委巡察工作领导小组对巡察整改工作的要求传达至全体干部职工,要求进一步提高政治站位,明确整改工作要求,统一思想认识,全心全力进行整改。
(二)加强领导,坚持“一把手”带头抓整改。市公共资源交易中心党组召开党组会议,研究部署整改工作,成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,研究提出巡察整改工作方案,明确了整改工作步骤和责任分工;在接着召开的巡察整改党组专题会上,研究市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案,指定专人跟进落实,各牵头责任人和各股室按工作分工相互支持配合,有序推进整改工作。
(三)准备充分,强化整改责任落实。经过会前充分学习、谈心谈话活动、广泛征求意见建议等环节,市公共资源交易中心党组召开了巡察整改专题民主生活会。市公共资源交易中心党组班子、班子成员高质量撰写剖析材料、开展批评和自我批评,民主生活会会风严谨、程序到位,班子和班子成员以严肃认真的态度查找问题,认真制定整改工作清单和整改工作时限,为整改任务落实打下坚实基础。
(四)举一反三,建立长效机制。市公共资源交易中心党组坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、加强干部管理、夯实基础工作等方面入手,在解决巡察组反馈问题的同时,举一反三,以点带面,建章立制,堵塞漏洞,着力解决同类问题,形成整改落实的长效机制,真正使整改落实的过程,成为深入推进市公共资源交易中心各项重点工作取得实效的过程。
二、整改落实的成效
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学懂弄通做实
1.进一步学习习近平总书记关于本系统本领域重要讲话精神。一是组织学习习近平总书记关于本系统本领域重要讲话精神,并在会上要求所有干部职工积极做好交易平台服务工作。二是组织全体人员学习习近平总书记关于本系统本领域重要讲话精神交流研讨会,交流中大家态度鲜明、立场坚定,深感责任重大。三是组织全体人员学习《明光市落实“第一议题”学习制度实施方案》,并严格落实第一议题制度,规范学习。四是召开党组织会议时,均开展“第一议题”学习。
2.加强对平台数据审查把关。一是举办代理机构培训会议,在明光市内有代理业务的代理机构项目负责人及业务人员均参加培训。二是党组书记对相关责任人进行谈心谈话,增强其工作责任心,减少以后工作中交易文件被退回数量。三是常规及重大项目积极与滁州市局进行沟通,并就相应条款进行对接,近期多个项目与滁州沟通,无被退回项目。
3.强化评标专家发挥日常考评作用。一是举办评标评审专家培训会议,安徽省综合评标评审专家库明光市评标评审专家均参加了培训。二是党组书记、副主任对专家评委进行约谈,并提出工作要求。三是已按相关考评办法对所有进场交易项目开展“一标一评”工作,并将“一标一评”资料收集整理归档。
(二)进一步落实全面从严治党主体责任并严格执行财经纪律
4.增强聚焦主责意识,配合管理招标代理机构及从业人员。一是党组书记到开评标现场指导工作,并对开评标现场管理提出要求。二是党组书记在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。三是积极配合项目单位与监管部门对市政府重点项目招投标工作密切关注同时配合公管局处理相关质疑投诉。四是举办代理机构培训会议,在明光市内有代理业务的代理机构项目负责人及业务人员均需参加培训。
5.增强主体责任意识。一是已制定全面从严治党主体责任清单,并依据清单内容明确职责,规范开展各项工作。二是党组书记对分管领导及各股室负责人定期开展谈话。三是副主任对相关责任人进行了批评教育并提出要求。
6.严格履行全面从严治党“一岗双责”。一是周例会上重新对各股室廉政风险点进行研究排查。二是召开廉政风险点专题会议,并将廉政风险点与岗位和责任人相关联,旨在让大家认清当前廉政风险的重要性。三是专题会议邀请纪检组参会指导,纪检组强调排查廉政风险点能有效防止全力失控和滥用,有助于干部在严管厚爱中茁壮成长。
7.派驻纪检监察组,增强主动靠前监督意识。一是组织全体人员对《纪检监察机关派驻机构工作规则》进行学习,重点学习派驻机构开展工作的原则、工作职责等。二是定期提醒联系单位对涉及“三重一大”事项,及时告知。三是制定派驻纪检组工作计划,确保各项工作有条不紊推进,以便更好发挥出综合派驻纪检组的监督职能。
8.避免政府采购制度“灯下黑”。一是副主任已对相关人员进行谈心谈话,提高其工作责任心,积极发挥招投标采购业务示范作用。二是组织全体人员学习《政府采购法》,重点解读政府采购程序及政府采购合同等章节。三是组织全体人员学习《内部控制手册》,重点学习财务管理制度及费用报销规范等章节。
9.加强对往来款项清理。一是党组书记对相关人员进行谈话提醒,增强工作责任心,及时清理单位往来账。二是组织全体人员学习《招标投标法实施条例》重点学习第二章、第六章,对一些重要内容进行专门解读。三是第三方中介机构已出具鉴定结果,对中心的其他应收、应付款已进行清查鉴证,并已出具资产清查报告。四是往来款项已全部清理,其他应收、应付款项、沉淀保证金均已清零。
(三)压紧压实党建责任,加强基层党组织建设,严格执行选人用人工作制度
10.规范党组议事决策。一是综合股对各股室上报的议题申报单进行认真审核,同时党组会议事坚持做到“一事一议”。二是组织全体人员学习《党组会会议议事规则》,重点学习会议议事范围、会议决策。三是党组会上对党组议事规则、会议议题事项进行了研究讨论,进一步规范会议议事程序。
11.按程序规范召开民主生活会、组织生活会。一是组织全体人员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步了解民主生活会召开程序、会议规范。二是主题教育民主生活会、组织生活会会议程序按照规范执行,会前材料经主要领导审核把关,后报指导组进行审核。三是主题教育民主生活会、组织生活会上本着实事求是的原则严肃认真地开展了批评与自我批评。
12.严格规范组织党组织活动,落实党组织制度。一是召开党员大会学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点学习了总则、基本任务、工作机制等章节。二是党组书记对相关人员进行批评教育,对今后工作应增强工作责任心,切实转变工作作风。三是相关责任人对今年以来党组织“三会一课”记录情况进行自查,经自查发现的问题已及时予以修改。
13.规范党员发展程序。一是召开支部委员会,会议主要研究讨论了发展党员工作,并且制定了发展党员计划。二是组织学习发展党员程序,重点学习了申请入党阶段、确定和培养教育阶段、确定和考察阶段。三是副主任对相关责任人进行了批评教育,旨在改进工作作风,提高工作责任心。
14.严谨履行干部选拔任用程序。一是组织全体人员学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》,加强对股级干部选拔任用标准学习。二是按照选拔任用工作要求,完善德能勤绩廉等方面现实表现内容,并将其作为民主推荐的重要方面。三是已按要求统计谈话调研推荐结果情况,并将结果运用到民主推荐情况汇总表中。
(四)进一步加强巡察反馈问题整改。
15.加强对部分巡察反馈问题整改。一是召开党组专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,重点强调了书记要担起第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”等内容。二是召开巡察整改专题民主生活会,会上深入剖析了巡察反馈问题的原因,班子成员之间本着“团结-批评-团结”的原则,开展了批评与自我批评。三是第三方中介机构已出具鉴定结果,对中心的其他应收、应付款已进行清查鉴证,并已出具资产清查报告。四是往来款项已全部清理,其他应收、应付款项、沉淀保证金均已清零。
三、下一步打算和措施
经过六个月的集中整改,市公共资源交易中心党组整改工作取得初步成效,下一步,一是坚持政治引领。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,高质量推进整改,按照市委部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,将整改责任压实压紧,确保各项整改工作真正落实到位。二是继续强化整改落实。市公共资源交易中心党组对市委巡察反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务,针对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,继续巩固整改成效。三是建立健全长效机制。针对市委巡察反馈的问题,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对下一步需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-2263003;邮政地址:明光市祁仓路98号(经济开发区管委会307办公室);电子邮箱:mgsggj@163.com。
中共明光市公共资源交易中心党组
2024年6月19日
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