根据市委统一部署，2023年3月13日至6月20日，市委第四巡察组对女山湖镇进行了巡察。7月12日，巡察组向女山湖镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

一是强化组织领导。镇党委始终把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，成立了以镇党委书记为组长、相关班子为成员的领导小组，下设整改办公室，具体负责整改工作。镇党委书记严格落实整改“第一责任人”责任，主动牵头认领问题和整改问题14个，组织召开镇党委会议5次、领导小组会议6次，全体镇干部会议2次。研究制定整改方案和台账，将任务分解到10个责任部门，深入分析查找问题产生根源144条，逐项制定落实整改措施176条，督促推动整改工作扎实有效开展。

二是抓实责任分解。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，落实党风廉政建设不到位，党建工作责任意识不强等方面突出问题，研究制定了整改方案，就巡察指出的所有问题、提出的意见建议，逐一制定整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时结合工作实际，对现有的5项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、查摆，其中新制订制度1项，修改完善制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，党委履职尽责不到位方面

1.补齐文明创建工作短板

（1）压实工作责任。一是对照文明创建网格化管理的要求，严格落实工作机制，将镇区主街道划分为10个网格，由班子成员分别包保，全体镇干部下沉到网格，开展文明创建工作。每月开展文明创建考核，并按月通报到位。二是2023年7月20日，完成了新保洁公司的进驻对接工作，在“村为主”的基础上，以网格为单位，明确专人负责，加强对保洁公司的日常监管与考核。三是由镇创建办牵头、镇执法队具体督查的方式，对各村（社区）和各网格开展常态化督查，发现问题及时通报、及时整改到位，促进创建水平不断提升。

（2）严格工作落实。一是2023年7月20日，对接新保洁公司入场工作后，由镇创建办牵头，镇执法队、镇容协管、各村（社区）分别各司其责，开展日常监管，镇执法队每月底对保洁公司进行集中考核。二是新保洁公司进场后立即在全镇范围内开展了大清理大整治，清理的主要内容为绿化修剪、路面清扫、卫生死角整治等，通过全覆盖的清理整治，收到了良好的效果。镇创城办牵头，组织保洁人员对老街、农贸市场、镇主干道进行集中清理整治，提升了创建水平。三是制定文明创建工作方案和环卫保洁考核细则，以网格为单位，组织全体镇村干部常态化开展文明创建工作；严格落实监管措施，加大对环卫保洁监管力度，发现问题及时整改到位。

2.落实乡村振兴战略

（3）壮大集体经济。一是2023年8月31日，召开镇组织工作会议，学习《明光市发展壮大村级集体经济奖励细则（试行）》和《关于开展村级集体经济组织实体化运行实施方案（试行）》等文件精神，讨论壮大村组集体经济思路。二是成立湖上花海（安徽）生态农业旅游有限公司，实施湖上花海产业融合项目。全镇9个村1个社区投资入股花海项目，根据入股金额承担经营风险、享受收益分红。三是对接种植雪里蕻项目。安淮村带领种植大户实地观摩考察，引导村民种植雪里蕻，形成种植、销售、加工一体的雪里蕻产业项目。

（4）优化人居环境。一是山南村王圩组、林郢组人居环境示范点乱搭乱建、健身广场器材损坏，旧县村上郢组人居环境示范点杂草凌乱，渔乐佳苑小区内荷花村、冯郢村和明珠社区居民毁绿种菜、飞线充电、乱堆乱放等现象已进行有效清理整治。二是各村（社区）利用拉条幅、广播喇叭、知识宣讲等方式宣传人居环境有关政策、管护知识等内容，调动群众参与人居环境管护积极性。三是研究制定人居环境管护方案，开展全镇人居环境专项整治提升行动，有效改善全镇农村人居环境。

3.补齐基础设施短板

（5）加强基础设施建设。一是2023年9月4日，分管领导带领水利站、环保站人员对赤塘村左桥电站生产路、光明村朱山郢闸等处进行现场核实，经现场核实，赤塘村吴郢（左桥）电站生产路影响村民安全生产，涧东电站干渠光明村朱山郢处缺少节制闸无法控制水流，赵郢、侯郢处无涵洞过水，灌溉时只能开挖渠道，存在安全隐患，涧东电站光明村多塘处北侧农田灌溉无过路涵闸，南侧无法控制水流。二是2023年9月5日，分管领导组织镇水利站人员召开专项会议，研究决定将左桥电站生产路、涧东电站干渠多塘处节制闸、过路涵洞列入维修计划上报。三是2023年9月8日，镇水利站经过实地勘察，做出左桥电站生产路、涧东电站干渠多塘处节制闸、过路涵洞工程预算，并向市水务局请示，争取维修经费。

4.扎实推进改厕工作

（6）加强日常管护。一是2023年8月7日，召开重点工作推进会，会上分管领导传达学习中央、省、市关于厕所革命相关文件精神。二是2023年7月21日，印发全镇农村改厕长效管护工作方案 ，扎实推进农村改厕工作。7月25日，镇改厕办开展排查整改工作，对各村随机抽取改厕户，对其使用情况进行实地查看。7月31日，镇分管领导带领镇村及整改维修相关人员对排查出的改厕问题户进行实地查看，并现场制定整改措施。三是2023年8月2－3日，分别对刘新柱户、吴兴才户厕所更换新厕具、对岳大山户厕所漏水问题进行维修。8月5日，对改厕户张贴管护牌，方便群众厕所需要维修时及时联系到镇村和厕所维修人员。四是2023年8月6日，镇改厕管护服务站相关制度、工作流程上墙，并明确改厕专业维修人员。8月7日，逐村张贴致广大改厕农户一封信，加大宣传力度。五是2023年6月，开展改厕“回头看”，对历年来的改厕情况进行摸排整改，对问题厕所形成清单台账，并制定整改措施，限期整改，提升了改厕质量，提高了农户满意度。

（7）完善工作资料。一是镇改厕办召开改厕工作会议学习相关文件，提高了对改厕相关工作的认识和专业知识。二是制定《关于进一步做好改厕户档材料身份信息完善的通知》，加强了改厕户档材料规范化，提升了户档材料质量。并明确了各村收集身份证、户口本复印件人员名单，确保工作按时按质按量高效完成。三是对相关责任人进行批评教育，并在民主生活会上进行自我批评。

5.强化环境污染治理

（8）加大工作落实力度。一是2023年8月7日、8月22日，镇党委召开理论学习中心组会议，学习传达习近平生态文明思想及习近平在全国生态环境保护大会上的讲话精神，各班子成员撰写学习心得体会；镇村共开展学习习近平生态文明思想活动10余场，参学人员380余人次。二是2023年8月，对大闸路及安淮村八组污水管网进行重新设计，纳入主管网，已施工完成。三是2023年8月7日，分管副镇长对镇环保工作站站长进行约谈。四是加大监督检查力度，由镇环保站牵头在全镇范围内开展突出环境问题整改回头看及排查活动，共排查各类环保问题9个，已完成整改9个。

6.严格执行党委议事规则

（9）规范议事范围。一是2023年8月22日，召开镇党委扩大会议对“单位一次性支出1万元以下由镇长批准”的制度再明确，规范了财务审批制度。二是2023年9月2日，组织召开班子成员、各村书记会议，重点学习党委扩大会议有关议事规则，提升了班子成员对议事规则的掌握程度。三是2023年9月12日，组织镇党政办、财政所全体工作人员，开展办公系统业务交流学习，学习《票据法》《明光市党政机关国内公务接待管理实施细则》等有关文件精神。

（10）充分发挥党委核心作用。一是2023年8月14日，召开镇党委会议对党委会、党委扩大会功能性进行再强调，要求严格区分党委会议和党委扩大会议，禁止以党委扩大会议代替党委会研究“三重一大”事项，明确了党委核心作用。二是2023年8月14日，召开镇党委会议要求对上会议题提前区分，会议记录分开记录，规范了会议议题提交制度，提高了会议记录区分度。三是2023年9月2日，召开班子成员会议，组织班子成员学习党委会议事规则、党委扩大会议事规则、“三重一大”等内容。

（二）落实党风廉政建设不到位，反对不正之风等刚性不足方面

7.落实全面从严治党主体责任

（11）严格履行主体责任。一是2023年7月28日，召开全面从严治党专题会议，分析研判落实全面从严治党形势并开展交流研讨，查找问题不足，形成问题整改清单。二是2023年8月22日，镇党委理论中心组集中学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》。研究制定履行全面从严治党主体责任清单，认真贯彻落实中央、省委、滁州市委、明光市委全面从严治党各项决策部署，形成履行主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是集中整改期间，共召开全体镇干部会议6次，通报学习典型案件，警示教育全体干部。四是对6人提醒谈话，批评教育。

（12）加强干部教育管理。一是2023年8月，镇党委研究制定《2023年度女山湖镇村、社区目标绩效考核综合考核办法》、《2023年度对各村、社区卫生健康相关指标考核工作方案》，加强对村、社区日常工作考核。二是2023年8月18日，对相关人员进行批评教育，并责令在民主生活会上进行自我批评。三是加强日常考核。2023年9月，镇组织室组织开展村（社区）季度考核打分工作，各部门对标村（社区）工作考核细则，逐一对各村（社区）各项工作打分。

8.规范低保工作

（13）加强低保政策宣传。一是利用宣传车、宣传电子屏、发放宣传单等形式，通过标语、横幅、会议、微信等媒体平台，进一步宣传低保政策和办理流程，提高广大群众对低保政策的认知度。集中整改期间，共发放宣传单1300余份、组织开展相关宣传活动2场；同时组织2场纳凉晚会，镇党委书记在活动现场向群众宣讲低保政策。二是2023年8月15日，约谈相关责任人，并责令做出深刻检讨。三是集中整改期间，共组织召开民政专干业务培训会3场，镇村民政工作人员60余人次参训，开展民政知识能力测试1次，通过业务培训进一步提高民政工作人员的业务能力和水平。

9.加强工程项目管理

（14）严格履行合同。一是2023年8月16日，对相关责任人进行约谈。二是2023年7月以来，对历年工程项目资料和工程款支付资料进行梳理，形成问题台账，制定整改计划，限期进行整改。三是2023年8月以来，组织镇村干部学习工程建设领域相关法律法规和项目建设方面、财务方面相关知识，增强了依法依规支付工程款的意识。

（15）加强工程验收管理。一是2023年7月以来，各项目分管领导持续对在建工程项目进行标后履约管理，保证了各项工程严格实施，通过制定工程二次验收制度，进一步确保了工程的质量。二是2023年8月以来，通过相继参加业务学习，增强了招投标业务水平；通过调整工程验收小组，工程验收专业化、规范化程度得到提升。三是安排专人负责档案资料收集、整理和保管，保证镇工程建设档案资料集中、统一和完整。四是2023年8月3日以来，对工程建设档案资料进行全面梳理，补缺补差。五是分管领导在民主生活会上开展批评和自我批评。

（16）规范工程招投标。一是2023年8月以来，分管领导和业务人员先后参加市主管部门举办的公共资源交易相关政策法规学习2次，在镇党委（扩大）会议、镇干部会议和村级业务人员会议上各进行集中学习1次，进一步增强了镇村依法依规招标意识，提高了招投标业务水平。二是2023年8月3日，组织人员对历年建设工程招投标单位资质和从业人员资格进行审核，通过审核，增强了严把资质审查关，严格按照招标文件中的要求招标，促进了招投标规范化。三是2023年9月3日，优化《女山湖镇工程建设管理实施方案》，调整招投标工作领导，从制度上保障招投标工作专业化、规范化。四是2023年8月26日，组织对代理机构择优选聘和业务交流，从源头上保障了招投标工作。五是分管领导在民主生活会上开展批评和自我批评，深刻地认识到招投标工作的严肃性，真正地受到教育。

（三）党建工作责任意识不强，发挥党组织战斗堡垒作用有所缺失方面

10.落实党建主体责任

（17）充分发挥党委政治功能。一是2023年8月18日，对相关责任人进行约谈，就基层党建存在的问题提出批评教育；10月10日，分管负责人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。二是2023年8月31日，镇组织室召开组织工作例会，进行基层党建业务培训，并就党支部换届工作进行专题业务培训。三是截至2023年9月底，全镇29个党支部已完成换届工作，荷花村、山东村等每月开展主题党日活动，赤塘村、山南村等按要求开展组织生活会。

11.严格党内政治生活

（18）落实“三会一课”制度。一是2023年8月18日，约谈相关责任人，就党群支部、派出所支部“三会一课”不规范等问题对其提出批评教育。10月10日，分管负责人在专题民主生活会上进行自我批评。二是2023年8月30日，镇党群支部进行换届，选举出新一届支部班子，并对党员统计系统进行及时维护。三是2023年8月31日，镇组织室开展基层党建业务培训，提高规范开展党建工作能力。四是2023年8月31日，约谈派出所支部组织委员，通报派出所支部“三会一课”存在的问题，并提出批评教育。

（19）规范开展民主评议党员。一是2023年8月18日，约谈相关责任人，就镇党群支部民主评议党员不严肃问题提出批评教育。10月10日，相关责任人在专题民主生活会上进行自我批评。二是2023年8月30日，镇党群支部召开换届选举大会，选举出新一届党群支部班子。三是2023年8月30日，镇党群支部召开支部党员大会，将相关人员被评定的“优秀”和“合格”等次予以撤销，评议结果改为“不定等次”。

12.规范党费收缴

（20）加强党费管理。一是2023年8月18日，约谈相关责任人，就党费收缴缺乏监管问题提出批评教育。10月10日，相关责任人在专题民主生活会上进行自我批评。二是设立党费专户，统一收缴党费。印制党费收缴纪实簿，提升党建工作能力。三是2023年8月16日，镇组织室组织开展党建业务培训，学习《明光市基层党（工）委党费收缴、使用及管理办法》（明组字〔2023〕11 号），按标准、按时收缴党费。四是旧县村、安淮村、对龙村、赤塘村11名党员共补缴党费286元；山东村、冯郢村和明珠社区已制定党费收缴测算表，按测算标准收缴党费；撤销明珠粮油加工购销有限公司党支部，规范非公党支部党费收缴工作。

13.加强选人用人管理

（21）规范干部选拔任用。一是2023年8月18日，约谈相关责任人，通报选人用人存在的问题，对组织委员工作不细致、不严肃提出批评教育。10月10日，相关责任人在民主生活会上进行自我批评。二是镇组织室组织学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》（明组字〔2021〕3 号）文件精神。三是镇组织室对2020年以来提拔股级干部相关材料进行审核，完善归档资料。

（22）严格执行干部回避制度。一是2023年8月18日，约谈相关责任人，对在干部提拔中未严格执行干部回避制度提出批评教育。10月10日，相关责任人在民主生活会进行自我批评。二是2023年8月20日，镇党委召开班子会议，党政办、组织室、纪检室列席，学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》（明组字〔2021〕3 号）和干部回避制度的相关规定。三是2023年7月以来，镇党委会议涉及人事议题，严格执行干部回避制度。

（23）加强文书档案管理。一是2023年8月18日，约谈相关责任人。10月10日，相关责任人在民主生活会上进行自我批评。二是2023年8月16日，镇组织室组织学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》（明组字〔2021〕3 号）文件，提高对文书档案材料重要性认识。三是2023年8月底，完善股级干部任用材料。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，对正在推进解决的问题紧抓不放，加大工作力度，争取政策支持，持续抓好整改落实。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在我镇得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动全镇各项工作。把抓好巡察整改作为推动各项中心工作的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现女山湖绿色、和谐发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550－8781039；通讯地址：明光市女山湖镇人民政府，邮编：239400；电子邮箱：nshzdzb@163.com。

                                                                                                                    中共明光市女山湖镇委员会