根据市委巡察工作统一部署，2023年3月15日至6月20日，市委第二巡察组对石坝镇进行了巡察，7月12日，市委第二巡察组向石坝镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位。深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，落实中央巡视工作方针，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）强化组织领导，压实主体责任。收到市委第二巡察组反馈的意见，石坝镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，落到实处，成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组及整改工作专班，制定了《石坝镇党委关于落实十五届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门，明确了完成时限。镇党委主要负责人切实履行整改“第一责任人”责任，每月调度各分管班子成员、13个村、各专班工作人员的工作进展，明确时限、职责，倒排整改任务，督促工作落实。累计组织学习研讨相关规章制度活动9次，召开整改专题会议4次，督促推动落实牵头整改的问题7个。

（三）强化问题导向，推进精准整改。石坝镇对巡察组指出的问题进行认真梳理，逐项制定整改措施。一是领导带头，落实责任。主要负责人坚持问题导向，带头主动落实“一岗双责”，从自身改起，以身作则，带头示范，层层压紧责任，推进精准整改，其他班子成员、联系村组长做好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。各责任领导对照整改问题，主动认领任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署有偏差方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）认真落实上级重大决策部署。一是2023年8月13日，召开理论中心组学习会学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述、中央1号文件精神，7月、9月和10月中心组学习会议学习党的二十大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想精神，11月学习会议学习全国“两会”精神。二是2023年7月以来，编印《中心组学习参考》5期，学习习近平总书记系列重要讲话和论述精神以及上级最新决策部署。三是推动中心组学习计划严格落实，2023年7月以来，镇党委中心组开展学习5次、研讨3次。四是落实集中学习、研讨、个人自学、观看视频等多种学习形式，2023年7月以来，开展集中学习5次、研讨3次、观看视频1次，9名班子成员围绕乡村振兴、宣传等中心工作深入研讨，全面提升学习效果。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（2）落实“四个不摘”要求。一是2023年8月14日-9月30日，先后召开全体镇村干部会议6次，分管副书记集中领学了习近平关于脱贫攻坚论述中的重要讲话。二是2023年9月5日，镇乡村振兴工作站召开会议，明确了各类材料上报的要求以及质量，通过会议培训提升了工作站工作人员对各村材料上报的审核水平。三是2023年8月2日-10月17日，全镇共召开专干会议5次，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作业务进行培训，并在培训之后及时组织专干进行闭卷测试，进一步提高了专干的基础业务水平和工作能力。四是2023年9月6日- 10日，镇乡村振兴工作站组织人员到13个村对各村档案资料整理进行指导和督查，针对存在的问题下发交办单，要求各村专干限时进行整改，通过督导，有效提升了村档案的整理水平。

3.认真落实污染防治重大决策部署

（3）深入学习贯彻习近平生态文明思想。一是镇理论学习中心组以集中学习、集体学习研讨形式，开展集中学习习近平生态文明思想重要论述3次，研讨2次；2023年8月21日，组织镇村两级干部学习习近平生态文明思想论述，进一步提高了镇村干部对生态环保的思想认识。二是利用广播、音频不定时播放生态环保相关法律、法规知识，增强了群众对生态环保的知晓率。三是通过镇村干部开展不定期入户排查，发现沉淀池满8户，已处理转运820立方米；发现沉淀池顶棚破损3户，已重新修整顶棚；发现储粪场堆放杂物5户，已责令清理完成；发现雨污分流设施破损3户，已重新维修完成。四是津里村西华组黑臭水体已治理完成。藕塘、连塘由市生态环境分局联合石坝镇、设计单位现场勘察，制定设计方案。

4.加强法治政府建设

（4）持续推进法治政府建设。一是组织镇村干部学法，利用周工作例会组织全体镇村干部开展习近平法治思想学习宣讲2次。二是2023年8月13日、10月15日，镇党委理论中心组开展2次集中讨论学习；2023年9月28日党委（扩大）会议集中学习习近平法治思想1次。三是完善法治建设工作机制，2023年8月25日调整镇法治建设工作领导小组。

（5）深入推进“双提升”工作。一是对镇“双提升”工作领导小组进行调整，完善了镇“双提升”工作方案；2023年8月14日，利用周例会安排布置“双提升”工作，要求各村积极走访宣传并进行会议推进。9月4日，组织镇村干部学习《反有组织犯罪法》。9月25日，召开下半年“双提升”工作推进会。二是各村召开“双提升”工作会议12次，积极开展“双提升”入户走访宣传，营造了浓厚的氛围。三是2023年7月14日，联合宣传室对村进行“双提升”宣传；8月25日，联合市监所、派出所对辖区重点行业进行“双提升”督查，未发现问题；9月5日，联合司法所到包集小学开展“反邪教”、扫黑除恶等宣传；9月14日，联合派出所对企业进行“双提升”宣传。四是2023年上半年石坝镇“双提升”督查排名全市第二，提升明显。

（6）扎实开展“反诈”工作。一是2023年8月25日，调整反诈工作领导小组，第三季度每月进行反诈工作推进，各村部署反诈工作13次。二是开展微信转发宣传200余次，针对镇村干部宣传2次，2023年上半年涉诈情况同比、环比均减少100%。三是入户走访宣传500余次，2023年8月25日，联合市监所、派出所对辖区重点行业进行反诈宣传，9月份联合派出所对企业进行反诈宣传2次，对镇村干部进行反诈宣传1次。

5.高度重视保密统战工作

（7）把保密、统战相关工作纳入重要议事日程。一是在9月份的镇党委会议上学习《中国共产党统一战线工作条例》相关内容，结合本镇非公有制经济情况，研究党委班子成员联谊交友名单，讨论联谊交友范围和途径。二是在9月份的中心组理论学习会上书面学习《派生国家秘密定密管理暂行办法》，镇分管领导传达学习全国保密工作会议精神。三是2023年7月16日，召开镇党委会议集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。四是2023年8月7日，召开镇村干部会议，镇分管领导对保密工作进行业务培训和工作部署。五是责令2名相关人员重新签署保密工作承诺书，并进行批评教育。

6.严格落实强农惠农等涉农政策

（8）规范补贴申报。一是分析和查找存在的问题和不足，并对各村面积统计工作提出强调和要求。二是对相关业务人员加强业务培训。三是对相关表格进行完善，补缺补差，保障惠民资金发放并长期进行业务指导和培训，加大审核力度。

7.牢固树立人民至上理念

（9）扎实做好市长热线交办事项整改。一是2023年9月4日，召开镇村干部例会上学习黄大发、黄文秀等先锋人物的典型事迹。二是重新完善部门分工，明确专人负责“市长热线”的办理和回复工作。三是对“市长热线”热点问题下发预警单，对部分办件的办理过程下发提示单。四是人居办会议部署巡察整改方案立行立改，已完成团结村污水沟处理，整平种芝麻，汪北村汪绍余户已通水通电。

8.增强粮食安全意识

（10）加强耕地保护。一是2023年10月9日，开展习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神理论学习，增强粮食安全是“国之大者”意识。二是汪北村分别加强同农户陈某沟通，取得谅解，给予农户青苗补偿后，进行表土回填，恢复耕地。给予农户种植成本补偿。2023年8月至9月，对胜利村，太平集村占用耕地开展清理，目前已清理完毕，恢复耕地。三是加强卫片整治，14个图斑全部核查举证并整改完成，强化了卫片整治的刚性。四是团结村北侧耕地重新审批，对团结村1人进行追责，责令写出书面检讨。

（二）群众身边腐败和不正之风等问题仍有发生方面

9.落实全面从严治党主体责任

（11）发动群众参与小微权力“监督一点通”平台建设。一是2023年8月4日，石坝镇组织召开小微权力“监督一点通”约谈会，就平台建设群众参与率不高的问题对各村纪检委员进行约谈，进一步增强各村纪检委员平台的重视度，加强业务培训，增强业务知识。二是各村通过公告栏，发放宣传册，微信推广等形式，加强宣传引导，进一步扩大小微权力的宣传范围，提高群众知晓度。三是2023年7月至9月，石坝镇纪委对各村小微权力“监督一点通”平台信息发布、活跃度等情况进行监督检查，不定期通报完成情况，对进度落后的村进行督促指导。

10.严实工作作风

（12）加强文风会风管理。一是完善部门分工，明确专人负责收发文，明确专人负责党委会议的记录。二是分管领导对党政办人员开展业务培训。三是规范党委及党委（扩大）会议召开频次，每月不少于2次。

11.强化党务政务公开

（13）及时规范公开。一是研究制定最新的班子成员分工并形成正式文件公示。二是完善部门分工，明确专人负责政务公开业务。三是对镇重点工作进行及时更新。四是明确先锋网站专人负责管理维护，对相关业务人员批评教育并加强业务培训。

12.严格执行财经纪律

（14）加强内部会计监督。一是组织财务人员学习《关于加强乡镇（街道）支出票据审核的通知》，严格做好会议记录，贯彻会议精神。二是严格把关财务审核力度，执行财经财务规章制度，杜绝出现财务支出审核不齐全现象发生。三是相关分管领导作出书面检查，深刻反思自身责任。

（15）加强固定资产管理。一是完成固定资产补登工作，并于10月底之前完成固定资产梳理工作。二是在财政所内部开展《明光市政府关于印发明光市行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》的学习会议，加强固定资产制度学习，强化固定资产管理规范意识。三是举一反三，开展固定资产盘点工作。四是相关分管领导在民主生活会开展自我批评，相关责任人做出书面检查。

（16）加强支付管理。一是相关业务附件已补充完整。二是组织财务人员进行了项目财务规章制度的学习，通过学习，提高了财务业务水平，做到严格把关，规范支出。三是对相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查，并在民主生活会上做出自我批评。

13.认真清理往来款项

（17）加大往来款清理力度。一是加大往来款项摸底排查清理力度，目前已排查统计出历史遗留部分往来款项，已提请乡镇党委政府联席会议研究化解。二是继续加强清理力度，做到往来款项应清尽清，同时加强资金管理，防止新的债权债务发生。三是大力推行公务卡使用，严格按照公务卡管理办法，规范财务报销，杜绝借款现象发生。

14.加强工程项目监管

（18）完善工程项目资料。一是石坝镇苏郢村陈郢组节点提升工程发票开具日期早于工程中标及合同签订日期已作出说明。二是石坝老种子站小区雨水管网及硬化项目原始该议题为同意本价格施工制式版会议纪要理解为同意支付该项目款。三是三关村森林防火瞭望台工程有涂改逻辑错误问题已进行重新整理材料现完成整改。四是309沿线花海建设工程开工令早于签订合同日期现责令重新开具开工令。五是2023年8月4日，责令两名经办人员写出书面检查。

（19）规范工程管理。一是2023年8月4日、9月15日、10月8日组织工程项目相关干部学习招标流程、工程变更管理，工程监管等业务知识学习，重点学习《明光市政府投资项目工程变更管理及审计监督实施办法》《明光市政府投资建设项目工程变更管理办法》，提高镇干部对工程管理的认识和重视度。二是魏桥村方东组广场铺装项目与魏桥村方西组人居环境整治项目项目经理、监理相同的问题进行情况说明。三是石坝镇藕塘组大塘护坡项目和方涧路拓宽项目无验收意见的问题已重新组织验收，并填写验收报告。四是309省道胜利村等沿线百日草种植工程仅二人验收已重新验收填写验收报告。五是相关人员已将履约保证金8000元、监理费4005.22元退回至财政国库中心账户。六是2023年8月4日，责令两名经办人员写出书面检查。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题依然存在方面

15.发挥党委核心领导作用

（20）规范议事程序。一是组织镇村干部学习相关文件精神，要求党政办将党委、党政会议区分开，用不同的笔记本规范记录。二是加强“三重一大”事项的审核把关，对陈郢节点提升工程、丰郢组道路工程等材料进行进一步复核，针对存在问题进行举一反三。三是细化分工，明确党政相关工作的负责人，避免工作交叉，出现混乱。

16.压实党建责任

（21）严格落实党建主体责任。一是形成2023年全年党建工作计划及总结材料。二是按照分工重新成立党建领导小组，精细分工，压实责任。三是以党建工作提示单明确规定党建指导员责任，确保党建重点任务按月完成。

17.依规依纪治党

（22）加强制度建设。一是严格按照上级要求和文件精神，制定完善符合石坝镇实际的财务管理、工程项目、采购等各项规章制度。二是严格按照完善后的规章制度，发挥石坝镇特色，进行落实。三是设立监督，定期排查，避免完善后的制度无法落地。同时，后期将针对不同形式，进行灵活调整完善相应制度，使制度活起来。

18.严肃党内政治生活

（23）规范组织生活。一是严格落实民主生活会制度，已对2022年民主生活会相关会议材料进行完善整改，确保会议质量。张桂芬在巡察整改专题民主生活会上对“公出却仍在会议中进行自我批评”这一问题进行自我批评。二是严格落实“三会一课”制度，每季度对各村基层党建工作督查，查摆相关问题并责令整改，审核书记上党课内容并定期开展。三是已开展2次党务工作者培训。四是调整党群支部、政府支部设置，优化人员配备。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过三个月的集中整改，我镇巡察整改工作取得了一定成效，但还存在一定的不足。我镇将继续深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展，为建设秀美石坝提供坚强政治保证。

下一步，一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党要求，认真履行党风廉政建设，巩固主题教育学习，严格落实“三会一课”制度，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要长期整改的问题，紧盯不放，常抓不懈。三是继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0550－8501002;通讯地址：明光市石坝镇人民政府；电子邮箱：bgs8501002@163.com。

                                                                                            中共明光市石坝镇委员会