根据市委巡察工作统一部署,2022年11月10日至11月26日,市委第二巡察组对市总工会党组开展了巡察。2023年1月16日,市委第二巡察组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,严格履行整改工作责任
(一)强化组织领导。2023年1月16日,反馈会议后,市总工会立即召开党组会议,及时成立巡察整改工作领导小组,领导小组下设整改办公室。领导班子成员带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好机关各部室的整改。1月19日对照反馈意见列出问题清单表格,分解落实,所有任务全部由班子成员牵头,各部室负责人是承办负责人,明确相关部室的任务,责任到部室,任务到人,推动各项措施落到实处。
(二)压实主体责任。研究制定《明光市总工会党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。市委驻市委组织部纪检组派人参加了研究讨论。
(三)推进精准整改。党组书记作为落实整改第一责任人,从头到尾负总责,带头抓好整改落实工作。涉及到领导责任的首先从主要负责人改起,督促班子成员落实“一岗双责”。在整改过程中,严格按方案要求,层层推进,全面跟踪落实情况。要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。对反馈中存在的作风问题,对相关部室负责人进行批评谈话,要求他们切实解决作风疲沓、工作不用心,马马虎虎等问题,扎实做好本职工作。遇到问题,及时开会研究解决。先后主持召开4次党组会、3次专题会、2次理论中心组学习会及每次周例会研究、调度、推进整改工作的落实。
(四)强化统筹兼顾。建立巡察整改工作机制,规范整改程序、严格整改标准,推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
(一)关于学习贯彻落实上级决策部署方面问题整改
1.关于学习习近平总书记系列讲话和指示批示精神方面问题
(1)针对”政治理论学习不扎实,党内政治生活不严肃”问题:一是强化责任意识,召开党组会议2次,对党的二十大精神学习再部署、再落实,2023年3月21日在组织生活上对相关同志开展了批评教育。二是进一步完善学习制度,修订党组中心组、机关党支部学习制度,确定2023年度党组中心组学习计划,把党的二十大精神作为重要内容进行学习,抽查学习笔记督促做好学习3次。三是继续扎实推进党史学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章3次,做到以理论滋养初心,以理论引导使命。
2.关于贯彻落实上级决策部署方面问题
(2)针对“法治建设责任推进不够”问题:一是坚持开展常态化学习,制定2023年度法治学习计划并严格执行。二是将法治建设纳入纳入2022年度民主生活会中。三是鼓励机制并存,分别在2023年3月2日,3月29日开展法律知识竞答,调动全体干部职工学法热情。
(3)针对“统筹推进文明创建工作能力不足”问题:一是大力推进网格化管理工作制度化建设,提示片长单位主要负责人一周至少两次到小区开展指导创建,分管负责人一周至少三次到小区梳理存在的问题。二是对于片长单位巡查出的问题,发放问题交办单给责任单位开展销户制度。三是全面解决蔬菜村片区内包保小区居民提出的问题,投入资金约15万元。为小区绿化提升面积3000余平方的草坪种植,增加机动车和非机动车停车位800余个。
3.关于落实主责主业方面问题
(4)针对“基层工会组织换届工作督促指导不够”问题:一是2023年4月7日,完成19家期满的基层工会换届工作。二是2023年3月6日,开展举一反三,排查6家单位到期未换届。三是加强督促基层工会数据库的更新管理工作,已更新数据库832家。
(5)针对“基层工会经费管理监督效率不高”问题:一是加强组织领导,建立健全收支管理制度。二是2023年3月31日,组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》(皖工发﹝2021﹞41号)。三是加强对工会经费的收支管理与监督,2023年2月1日,对全市第四轮和镇村交叉巡察业务培训,督促按标准足额补交工会会费和规范支出。
(二)关于落实“两个责任”方面问题整改
4.关于议事决策制度执行方面问题
(6)针对“研究事项不规范,党组核心作用发挥弱化”问题:一是提升党组核心作用,完善党组会、主席办公会议事决策制度。二是严格落实“三重一大”制度。三是2023年2月22日,党组书记在民主生活会上就党组弱化作表态发言。
(7)针对“末位表态制落实有欠缺”问题:一是3月9日,组织学习民主集中制有关规定,做到严格落实。二是严格议事程序,规范会议制度,强调会前沟通协调,明确参会人员必须充分发表意见,班子成员要逐一充分发表意见并明确表态,党组书记必须充分听取各方意见,做到末位发言。三是2023年2月22日,党组书记针对在党组会上率先阐明个人意见在民主生活会上开展自我批评。
5.关于落实全面从严治党主体责任方面问题
(8)针对“全面从严治党主体责任落实有弱项”问题:一是2023年2月22日,召开党组会,调整党组分工,明确分工领导。二是2023年2月29日,党组书记在民主生活会开展自我批评。三是加强廉政风险防控。班子成员对所分管部门的廉政风险点进行严格认真细致地排查,对办公室、财务、帮扶中心等重点领域加强廉政风险防控,开展经常性的监督检查,发现问题及时处理,强化警示教育作用。
(9)针对“一岗双责”履职缺位问题:一是2023年3月30日,组宣部工作人员到经开区总工会开展基层业务指导和督促工作。二是完善市总工会领导班子蹲点调研制度,形成调研报告2篇。三是完善谈心谈话制度,认真做好纪实手册填写和谈心谈话表纪录。坚持定期谈话和日常谈话相结合,谈话5次10人。
6.关于财务制度执行方面问题
(10)针对“财务报销不规范”问题:一是举一反三,经常排查票据的报销手续。二是2023年3月31日,财务部组织学习《工会会计制度》《会计法》。三是依据《安徽省总工会关于委托地税机关代收工会经费有关工作经费的通知》(皖工办发﹝2018﹞8号规定,按照税务代收工会经费实际缴入人民银行国库的总额的2‰计拨人民银行核算工作经费。支付前向人民银行索要相关票据,人民银行表示无法出具票据。经沟通协调,由收款方出具“确认收入函”。
(11)针对“个人欠款长期未清理”问题:一是2023年4月4日,5人长期挂账23610元全部清算。二是2023年3月20日,安徽天华会计师事务所出具经济鉴证报告。三是2023年3月31日,召开党组会研究对个人欠款集中清理,共清理欠款1760元。
7.关于落实中央八项规定及其实施细则精神方面问题
(12)针对“信息稿费超标准发放”问题:一是2023年1月20日,清退多发放稿费130元。二是开展举一反三,做好“三公经费”等费用标准的审核。三是2023年3月31日,学习信息稿酬的标准依据。
8.关于作风建设方面问题
(13)针对“干部考勤签到制度执行不严”问题:一是加强对机关事业单位工作人员工作纪律要求的学习,2023年2月7日,组织观看警示教育片《明察暗访看作风第十二期》。二是规范考勤制度、请销假制度的执行,2023年3月6日,实行一周一通报。三是对迟到早退人员开展批评教育。
(三)关于基层党组织建设方面问题整改
9.关于党内政治生活方面问题
(14)针对“民主生活会、组织生活会不严不实”问题:一是加强理论学习,2023年3月21日,学习《支部工作条例》。二是加强党员理想信念教育,2023年3月21日,在组织生活会上对相互抄袭材料两人进行批评谈话教育。三是落实党建责任制,对民主生活会、组织生活会材料进行把关,建立工作台账。
(15)针对“党员发展不规范、不严肃”问题:一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,认真履行发展党员程序。二是加强党性修养锻炼,要求党员对党章加强学习。三是严格执行党务公开制度,2023年2月1日,公开党费收缴情况,促进党务公开工作健康深入开展。
(16)针对“主题党日不重视、走过场”问题:一是支部书记增强担当精神,主动把握,积极组织开展主题党日活动。二是每月一次,认真谋划丰富内容,明确责任人。三是加强班子建设,制定主题党日年度计划,并认真贯彻执行。
10.关于选人用人方面问题
(17)针对“干部选拔任用程序有缺失,文书档案管理不够规范”问题:一是2023年2月29日,党组书记加强监督检查,在民主生活会开展自我批评。二是2023年3月9日,对干部选拔任用条例开展学习。三是指定1人专门负责文书档案管理工作。
(四)关于落实巡察反馈问题整改方面问题整改
11.关于巡察反馈问题整改方面问题
(18)针对“部分巡察反馈问题整改不彻底”问题:一是2023年2月7日,组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是在党组会议上对记录人员进行批评教育,并落实每月检查。三是严格按照党组工作条例开展组织生活,党组书记做好监督检查落实情况。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
一是狠抓建章立制,着力构建长效机制。坚持标本兼治,把具体问题整改与加强制度建设结合起来,对与新形势新任务要求不相适应的予以修订完善,共修订4项制度,如党组议事制度、党组理论中心组学习制度、法治学习计划、党组理论中心组年度学习计划、党支部年度学习计划等,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,加强对各项制度执行情况进行督促检查,发挥制度的刚性作用,绝对不允许有禁不止、有令不行,对有令不行、有禁不止的将进行责任追究。
二是狠抓作风改进,强化落实主体责任。市总工会党组坚持全面从严治党和业务工作“两手抓,两促进”,切实履行好“一岗双责”;全体干部职工要强化岗位责任,做到明责知责、履责尽责,切实把工作落到实处。狠抓作风,纠正“四风”,牢固树立作风建设永远在路上的意识,持之以恒抓好作风建设。广大党员干部要从严从实落实中央八项规定精神,严格执行上级规定,杜绝“四风”问题的发生。
三是狠抓成果运用,推动工会科学发展。市总工会党组坚持把整改工作与贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与深化“三个以案”警示教育活动结合起来,与贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署结合起来,集中精力抓整改,统筹兼顾抓落实,不断深化反腐倡廉工作,抓好结合,以成果引领、联系和指导实践,转化为发展动力,推动我市工会工作更上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0550-8022255;通讯地址:明光市原疾控中心(池河大道中段城建里巷)五楼;电子邮箱:mggh8022255@163.com。
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