根据市委巡察工作统一部署,2022年11月27日至12月13日,市委第一巡察组对市委编办开展了巡察。2023年1月18日,市委第一巡察组向市委编办反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)强化理论武装,提高政治站位。市委编办深刻认识巡察整改工作严肃性、政治性和紧迫性,领导班子能够深刻认识到巡察整改工作是落实党要管党、从严治党方针,加强党内监督、严肃党的纪律,加强领导班子和干部队伍建设的一项重大举措。组织全体党员干部多次学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委巡察工作领导小组关于巡察整改评估有关文件精神,提升党员干部政治意识、责任意识,真正扛起巡察整改主体责任,以钉钉子的精神抓好问题整改。
(二)强化组织领导,压实主体责任。巡察反馈后,市委编办立即召开主任办公会议,成立了以主要领导任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,分管领导任办公室主任,具体负责巡察整改日常工作。同时,办领导班子自觉接受市委巡察办、市纪委监委驻市委办纪检监察组的监督指导,确保问题整改落到实处。
(三)强化问题导向,推进精准整改。坚持“主动认领、举一反三、逐条销号、全面整改”的整改原则,及时召开全体人员会议,研究制定了《关于落实市委第一巡察组巡察市委编办反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的问题,明确要求班子成员、各股室,都要主动认领,盯住不放,整改一个销号一个,确保市委巡察组反馈问题件件有人抓,整改有措施,完成有时限。
(四)加强跟踪督办,确保整改成效。三个月集中整改期内,市委编办主要领导以身作则,亲自部署、亲自督办;班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,带头整改;责任人逐条对照,逐件落实。领导班子在市纪委监委驻市委办纪检监察组监督指导下,切实担负监督责任,调度整改工作进程,严明整改工作纪律,杜绝推诿扯皮、弄虚作假现象,确保整改取得实效。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
(一)关于落实全面从严治党主体责任方面问题整改
1.关于部门管理方面问题
(1)针对“干部日常管理不到位”问题:一是严肃批评教育。为进一步加强党员干部规矩意识,分管领导对反馈问题中提到的3名同志进行了批评教育,并责令3人进行书面检查,增强全体党员干部遵规守纪意识。二是严格执行制度。严格执行公务员平时考核中关于考勤内容扣分项目,在办公区设置外出去向登记簿,要求因公外出必须进行登记,2-3月期间累计外出42人次,进一步规范了人员管理。三是加强日常监管。2月、3月采取微信群内公示、现场公示等方式按月公示考勤情况,由综合股对照外出登记台账和请假记录,对未签到情况进行通报,党员干部执行管理制度自觉性显著提升。
2.关于廉政风险防控方面问题
(2)针对“岗位分设不到位”问题:一是完成岗位分设。2月2日,召开市委编办主任办公会议,研究同意采购与财务岗位分别由两名同志分别负责。二是明确工作程序,采购办公设备等均需各股室汇总申报,经分管领导审批后方可采购,大额资产需经主任办公会议集体研究方可实施,一季度以来,累计采购办公用品2次,均按照规定严格执行。三是开展理论学习。3月3日,召开巡察工作领导小组会议,深入学习了《明光市财政局关于规范采购限额标准以下采购活动的通知》《明光市财政局关于转发〈安徽省财政厅关于修改政府集中采购目录编码的通知〉的通知》,增强全体人员采购专业知识。
3.关于财务制度执行方面问题
(3)针对“大额支出无会议研究”问题:一是提升思想认识。1月19日,召开主任办公会议,组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》,讨论明确需集体研究事项内容,进一步规范集体决策程序。二是严格制度执行。根据1月19日会议明确的需集体研究事项内容,一季度以来累计召开主任办公会议6次,其中研究重点工作2次,巡察整改工作2次,研究津补贴发放相关内容2次,严格落实集中决策制度。三是开展财务监督。纪检工作联络人对本单位1季度支出情况进行检查,未发现大额支出未经会议研究情况。四是开展批评教育。2月28日,分管领导对原采购工作负责人进行了批评教育,该同志在3月13日全体人员会议上对此次巡察反馈财务有关问题进行自我批评,并进行了书面检查。
(4)针对“工会经费管理不规范”问题:一是开展集中学习。2月28日下午,市委编办、团市委邀请市总工会主管会计前来讲授《安徽省基层工会收支管理办法》及其他工会经费收支管理知识,提高班子成员及工会财务负责人专业知识水平。二是规范财务管理。根据反馈的账簿确实的问题,财务负责人整理相关票据,对2020年以来工会财务收支情况进行了手工记账。三是加强财务监管。根据人事变动,及时向市总工会申报增补工会主席,并对今年工会支出的元旦、春节慰问品及文体活动支出情况进行审核。四是开展批评教育。2月28日,分管领导对工会财务负责人进行了批评教育,该同志在3月13日全体人员会议上对此次巡察反馈财务有关问题进行自我批评,并进行了书面检查。
(5)针对“固定资产记录不全”问题:一是严格制度执行。3月13日,召开全体人员会议,深入学习了《明光市行政事业单位国有资产处置管理办法》,使全体党员干部了解国有资产采购、处置等有关规定,严格按规定办事。二是加强业务知识学习。2月至3月间,财务经办人员多次前往相关单位请示、学习固定资产处置,账务处理的有关知识,加强了业务知识水平。三是开展监督检查。纪检工作联系人对一季度补记反馈未记账固定资产情况进行了检查,已经完成资产系统录入及账务处理。四是完善工作程序。3月12日,完成保密柜1个、保密计算机1台、打印机1台、碎纸机1台已经完成资产平台录入工作。
(二)关于新时代基层党的建设方面问题整改
4.关于民主生活会方面问题
(6)针对“民主生活会辣味不足”问题:一是开展理论学习。3月7日,召开主任办公会议,组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提升班子成员自觉过好党内生活的政治自觉。二是召开年度民主生活会议。深入开展理论学习,认真制定民主生活会议方案,广泛征求意见,认真撰写对照检查材料,2月20日下午,召开了市委编办2022年度暨巡察整改专题民主生活会议,办主要领导代表班子进行了自我批评,班子成员分别进行了自我批评,相互提出“业务能力欠缺”“干部管理存在问题”等5条批评意见,做到了“红脸出汗”效果。三是严格材料审查。办主要领导牵头起草班子对照检查材料并审核班子成员材料,民主生活会议材料报督导组审核后召开会议,确保会议取得预期效果。
5.关于干部选拔任用方面问题
(7)针对“文书档案整理不细致”问题:一是加强业务知识学习。2月28日下午,市委编办、团市委邀请市委组织部干部监督股前来讲授干部选拔任用流程,开展业务培训,提高全体党员干部业务知识水平。二是规范工作流程,对反馈问题中提出的考察材料撰写内容不全问题,根据考核推荐情况补充内容,对材料进行完善。三是坚持举一反三。组织人员对之前股级干部任免资料进行检查,并未发现问题。
(三)关于审计整改方面问题整改
6.关于整改长效机制方面问题
(8)针对“审计整改不到位”问题:一是调查核实情况。市委编办派员前往市机关事务管理服务中心调查核实情况。根据核实情况,办领导班子研究决定,给与该同志书面检查处分,取消其2022年度考核评优资格。二是规范报销流程。组织学习《市委编办财务管理制度》,规范执行财务报销制度,严格财务审批票据,财务票据必须由经办人、审核人及分管领导签字后报销入账。三是开展监督检查。纪检监察工作联系人对财务票据进行审核,未发现未经审批就支付的现象。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
下一步,市委编办将聚焦见底清零,持续巩固整改成效。一是针对巡察反馈问题,对整改情况进行全面的梳理自查,完善巡察整改台账资料,按照问题类型分类整理,做好巡察整改评估有关工作.二是对已完成的整改事项,定期组织开展“回头看”,主动接受市委巡察办、派驻纪检监察组监督,巩固已有成效,防止问题反弹,确保巡察整改成效经得起时间的检验。三是建立健全各项规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制,真正使巡察整改成为推动转变机关作风、提高工作效率的动力,推动本办各项工作取得新成效。
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