根据市委巡察工作统一部署,2022年10月24日至11月9日,市委第三巡察组对市审计局进行了巡察,2023年1月16日,市委巡察组向市审计局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)强化理论武装,提高政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述及关于安徽工作的重要讲话指示精神,切实提高政治觉悟和政治能力。紧紧围绕市委巡察工作要求,深化认识,统一思想,全力以赴落实整改。
(二)强化组织领导,压实主体责任
对于市委第三巡察组反馈的意见,市审计局党组高度重视,立即成立以党组书记为组长,党组成员为副组长,各股室和中心负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由1名党组成员兼任办公室主任,负责与市委巡察办联系,做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
(三)强化问题导向,推进精准整改
坚持问题导向,履行整改工作主体责任。党组多次召开整改专题会议研究落实巡察整改任务。研究制定了《市审计局党组关于落实2023年十五届市委第四轮巡察反馈意见的整改方案》,对巡察组反馈的问题进行了细化分解任务,对照问题清单逐一细化整改措施,确保反馈问题条条都整改、件件有着落。
(四)强化统筹兼顾,确保协调并进
党组书记切实担负起巡察整改工作第一责任人职责,坚决把自己摆进去,及时组织研究推进整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员带头整改,按职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作;局整改办统筹开展整改工作,强化各单位协同配合,形成加快推进整改的强大合力,以良好作风和有效措施,全力以赴抓好整改。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够深入”方面
1.关于“政治理论学习意识不强”问题
(1)针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入”问题:一是加强政治理论学习,把理论学习放在重要位置,2023年3月6日,市审计局在职人员15人在机关例会上再次深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及对审计工作的重要指示批示精神。二是丰富学习形式,2023年1月15日,市审计局开展二十大知识抢答活动,共20人参加,前三等奖共12人;2023年3月3日,市审计局全体人员开展二十大知识测试,共13人参加测试,测试结果均在90分以上。三是坚持党对审计工作的领导,《2023年度明光市审计项目计划》经市委审计委员会第六次会议审议通过后实施。截至目前,安排32个审计项目,已组织实施29个,发挥审计监督作用。
(2)针对“党组理论中心组学习不规范”问题:一是2023年2月14日和3月13日,党组理论中心组学习会学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,中心组理论学习由局党组统一组织。二是根据市委中心组学习计划,结合审计工作实际,制定《中共明光市审计局党组理论学习中心组2023年度学习计划》,明确学习目标和方式,要求每月至少组织1次学习,每季度交流研讨学习1次,2023年已集中学习11次和交流研讨5次。三是安排专人负责中心组理论学习工作,学习材料经分管领导审核。分管领导不定期抽查中心组学习记录情况3次,做到内容记录规范。
2.关于“落实审计监督职能有差距”问题
(3)针对“年度审计项目实施有欠缺”问题:一是在2023年2月27日,经市委审计委员会第六次会议审议通过,印发《2023年度明光市审计项目计划》,乡镇(街道办事处)财政收支审计和党政领导干部经责审计项目时间安排在同一时间段实施,避免对同一事项重复取证。二是细化时间节点,同时实行挂图作战,明确各审计项目实施时间和出具审计报告时间,并不定期进行调度,确保审计项目按计划完成,2023年计划安排32个审计项目,已组织实施29个。三是完善2023年度市审计局内部目标绩效考核办法,将审计项目完成情况纳入考核内容。
(二)关于“抓党员干部纪律作风建设不够严实”方面
3.关于“党组落实全面从严治党主体责任有差距”问题
(4)针对“主体责任落实有短板”问题:一是2023年3月6日,市审计局召开专题学习会,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》文件精神。二是党组切实落实全面从严治党主体责任,2023年1月18日党组召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议,2023年7月18日党组召开2023年上半年全面从严治党专题会议,听取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作开展推进情况,并作安排部署。三是坚持党风廉政建设工作与审计业务工作同部署同要求,制定《2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,并对2022年工作情况进行了总结。
4.关于“派驻纪检监察组监督效果有待增强”问题
(5)针对“监督检查的广度深度不够”问题:一是纪检组通过列席2次局长办公会议,听取了解2023年度全年审计项目计划。二是纪检组会同审计局党组,安排布置审计工作廉政风险点排查,共排查2个风险点,审计廉政执行情况良好。三是2023年3月7日下午,纪检组到审计驻点单位了解审计工作开展情况,向被审计单位负责人了解审计组执行审计纪律情况,审计纪律执行良好。
5.关于“工会管理不规范”问题
(6)针对“工会经费管理不规范”问题:一是2023年3月3日,局全体人员认真学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》、《工会预算管理办法》。二是严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》《工会预算管理办法》,保障工费规范管理,分管领导加强监督,不准违反工会预算使用规定。三是建立和完善基层工会的经费内控制度,2023年2月23日印发了《明光市审计局工会财务管理制度》。四是2022年11月8日,市审计局收回补发的2019年度电影券款5050元。
6.关于“财务管理不规范”问题
(7)针对“财务人员审核把关不严”问题的整改:一是2023年3月3日,组织相关人员学习《政府会计制度》、《明光市审计局财务管理制度》。二是2023年3月6日,分管领导对财务人员、审核人员进行批评教育。三是2022年11月4日收回多支付金额197.5元。
(8)针对“用日常公用经费列支应由工会经费支出的费用”问题:一是加强财经相关政策文件学习,2023年3月3日相关人员学习《明光市审计局财务管理制度》,2023年3月13日学习《中华人民共和国会计法》《关于进一步加强财会监督工作的意见》。二是严格按照相关规定,精准把握行政经费及工会经费应列支的内容和用途,开展经费自查活动4次。三是结合单位实际制定和完善内部财务管理制度,2023年2月23日印发了《明光市审计局工会财务管理制度》。四是分管领导加强对经费支出的审核把关,在日常财务工作中,坚持从严审核办公设备购置、“三公经费”、会议费、培训费等一般性支出。
(三)关于“基层党组织建设有弱项、抓提升不够有力”方面
7.关于“党建工作不严实”问题
(9)针对“党员发展工作不严谨”问题:一是2023年3月3日,局全体人员认真学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》。二是2023年3月10日,分管领导对党支部书记进行批评教育。
(10)针对“违规进行党内表彰”问题:一是2023年3月3日,结合机关例会,局全体人员学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》。二是2023年2月23日召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,局党组书记、局长在会上代表班子作对照检查,对违规进行党内表彰进行自我批评并剖析问题原因。
(11)针对“开展组织生活会不认真”问题:一是2023年3月3日,结合机关例会,局全体人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是严格按照上级有关组织生活会的要求,2023年3月16日召开组织生活会,开展了批评和自我批评。三是组织生活会会议记录规范。
8.关于“干部选拔任用程序不规范”问题
(12)针对“选人用人程序执行不到位”问题:一是2023年3月9日,结合机关例会,局全体人员认真学习市委组织部印发的《干部任用条例》、《股级干部选拔工作办法》,严格按照《明光市股级干部选拔工作办法》要求,通过谈话推荐、会议推荐、民主测评等规定程序选拔干部。二是局党组书记、局长在民主生活会上代表班子作对照检查,对选人用人程序执行不到位方面进行自我批评并剖析问题原因。
(四)关于“对巡察监督检查反馈问题整改不到位”方面
9.关于“落实巡察整改有差距”问题
(13)针对“执行巡察反馈意见不到位”问题:一是2023年3月9日,结合机关例会,局全体人员认真学习《中国共产党党组工作条例》。二是2022年11月4日,印发《明光市审计局贯彻执行“三重一大”制度实施办法》(明审组〔2022〕12号)和《党组会议制度》(明审组〔2022〕13号)。三是严格执行“三重一大”制度,凡属“三重一大”事项都经党组会议研究,2023年召开19次党组会议研究“三重一大”事项。四是以党组书记为组长,党组成员为副组长,各股室和中心负责人为成员的整改工作领导小组。五是纳入民主生活会内容,局党组书记、局长代表班子作对照检查,对巡察整改方面进行自我批评并剖析问题原因,2位党组成员在本次民主生活会上分别对巡察整改作出对照检查,开展自我批评。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
下一步,一是进一步加强学习,提高政治站位。按照领导干部学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,提升政治站位,全面落实巡察整改工作。二是持续抓好后续整改。对已完成的整改任务,严格对照巡察要求适时组织“回头看”,切实巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹;对需要形成制度长期坚持的整改事项,紧盯责任人,锲而不舍抓好整改落实。三是加强建章立制。坚持举一反三,标本兼治,在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,将整改形成的经验做法和措施固化下来,制定和完善能堵塞漏洞、解决问题的长效机制,实现整改工作常态化。四是巩固成果运用。把巡察整改工作与审计工作紧密结合起来,通过转变干部作风,加强党风廉政建设,完善制度机制,努力营造风清气正干事创业的良好政治生态环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8138033;通讯地址:明光市政务大楼13楼;电子邮箱:mgssjjbgs@163.com。
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