根据市委巡察工作统一部署，2022年7月11日至7月29日，市委第三巡察组对市住建局党组进行了巡察。10月16日，巡察组向市住建局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位。深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实诚恳的工作态度，以钉钉子精神和服务大局的远见，真真正正把巡察整改工作作为重要政治任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

（二）强化组织领导，压实主体责任。对第三巡察组反馈的意见和问题高度重视，立即行动，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全面加强组织领导，牢固树立“落实巡察整改工作是首要政治任务”的工作思路。按照巡察组要求时间节点，召开巡察反馈问题整改工作领导小组会议，逐条对照，认真研究制定巡察反馈问题整改工作方案，建立问题清单，细化整改措施，明确责任分工，压实整改主体责任。

（三）强化问题导向，推进精准整改。对巡察反馈的问题，强化主动作为，党组书记切实担负起巡察整改工作“第一责任人”责任，组织召开巡察整改部署会，坚持亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自督办，班子成员主动认领问题，组织相关股室及二级机构负责人认真制定整改方案，对照问题清单逐一细化整改措施，一个问题一个问题解决，确保反馈问题条条都整改、件件有着落。

（四）强化统筹兼顾，确保协调并进。局办公室统筹开展整改工作，强化各单位协同配合，形成加快推进整改的强大合力。各相关责任单位主动与牵头部门加强沟通、密切配合、细化措施，切实顺利推进各项整改任务，及时协调和解决工作中出现的具体问题。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

市住建局党组根据市委第三巡察组反馈意见，梳理了4方面14项26个具体问题，全力推进整改落实，取得阶段性成效。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不深入”方面，梳理出的具体问题，已基本完成整改

（1）针对“学习传达习近平总书记重要讲话精神不深入”问题：一是将政治理论学习纳入局党组会议重要议事日程，2022年10月份以来开展党组理论中心组学习17次。二是制定《中共明光市住建局党组理论中心组2022年学习计划》《中共明光市住建局党组理论中心组2023年学习计划》，并结合自身工作，加强对《习近平关于城市工作论述摘编》《中华人民共和国安全生产法》等内容的学习。三是2022年10月份以来针对学习内容并结合工作实际开展学习研讨7次。

（2）针对“干部学风抓得不实”问题：一是2022年11月10日在党员大会上对抄袭情况进行通报，全体党员围绕问题开展自查自纠，做到举一反三，避免再次出现此类情况。二是涉事党员在支部党员大会上作检讨，提交书面检查，与会党员对其出现的问题进行批评。同时，教育引导其他党员引以为戒，切实转变学风，做到深入学习、学出成效。三是对观看党风廉政建设专题警示教育片心得体会等材料进行严格审核，未发现抄袭现象。

（3）针对“党组理论学习中心组学习不规范”问题：一是落实党组理论中心组学习计划，2022年10月份以来累计开展党组理论中心组学习17次。二是2022年10月份以来针对学习内容并结合工作实际开展学习研讨7次。三是开展政治理论测试2次，从测试情况看学习效果较好。

（4）针对“述职报告撰写不全面”问题：一是党组书记带头撰写领导班子述职报告和个人述职述德述廉报告，要求班子成员认真梳理2022年工作，撰写述职述德述廉报告，并由党组书记审阅。二是研究述职述德述廉报告撰写内容及要求，按照内容及格式要求，撰写述职述德述廉报告。三是述职述德述廉报告均已将安全生产、保密、法治建设、信访、意识形态等工作纳入其中。

（5）针对“履行全面从严治党主体责任意识不强”问题：一是2022年12月4日召开党组会议学习《关于加强对一把手和领导班子监督的若干举措》。二是制定《中共明光市住建局党组2022年全面从严治党工作要点》，明确工作内容，细化责任清单。三是持续开展转优促专题警示教育，制定《明光市住建系统“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》，常态化开展警示教育，同时利用身边事教育身边人。四是班子成员针对物业管理、老旧小区改造等工作组织召开党风廉政提醒会议7次，班子成员多次深入物业小区、老旧小区改造现场开展调研，针对居民反映的问题，及时协调解决。

（6）针对“党组主要负责人‘第一责任人’责任履行不到位”问题：一是2022年10月份以来组织全体干部职工集中观看安徽省、滁州市、明光市廉政警示教育片2次，制定《明光市住建系统“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》，开展警示教育，利用身边事教育身边人。二是主要负责人和分管领导、分管领导和分管领域的业务股室开展党风廉政谈话1次，深入物业小区、老旧小区改造、文明创建、信访维稳等工作一线进行调研，针对存在问题及时协调处置。三是强化监督，针对存在的问题，2022年10月份以来运用第一种形态，及时提醒，做到抓早抓小，给予2人诫勉谈话，4人提醒谈话。 

（7）针对“党风廉政建设‘一岗双责’履行有缺失”问题：一是2022年10月份以来，领导班子成员参加所在党支部“三会一课”“主题党日”25次，并在重大节日、重要时间节点召开党风廉政教育提醒会8次，落实党风廉政一岗双责。二是班子成员针对物业管理、老旧小区改造等工作组织召开党风廉政提醒会议7次，集中开展酒驾醉驾和公职人员违规挂证取酬自查，对1名借证人员进行提醒谈话。三是班子成员多次深入物业小区、老旧小区改造现场开展调研，针对居民反映的问题，及时协调解决。强化对项目监管人员监督，制定《关于加强对工程建设项目监管人员工作纪律执行情况监督的通知》（明建秘〔2022〕59号），并制作成海报张贴在43个在建工地，公布举报电话，广泛接受监管对象的监督。

（8）针对“监督检查工作的主动性不够”问题：一是针对被监督单位的领导班子成员、关键岗位负责人等重点对象，采取不定期抽查、随机走访的方式进行监督检查。纪检监察组围绕办公用房超标、用钱随意、用车随便、用权任性等方面的突出问题开展有针对性监督检查10余次，2022年对住建局调查处置问题线索3件，党内警告1人，诫勉谈话2人。二是紧盯“五一”“端午”“国庆”“中秋”“春节”等重要节点，加强对干部和公职人员“生活圈”“社交圈”“娱乐圈”的监督管理。组织住建局全体干部职工集中观看安徽省、滁州市、明光市廉政警示教育片2次。对住建局13名重点岗位负责人进行了勤政廉政谈话，推进勤政廉政教育关口前移，做到常提醒、早提醒。针对住建局工作实际，注重对疫情防控、安全生产及纪律作风建设等方面实施常态化监督检查。不定期深入住建局就疫情防控和安全生产及纪律作风建设等进行常规督查。三是通过“组室联动”形式，每月对照大监督工作清单，认真开展跟踪督查，并就督查中发现的问题和不足，做到现场交办，限时整改，有效地促进了住建局重点工作任务的完成和落实。

（9）针对“未按规定收缴工会会费”问题：一是2022年11月10日组织财务人员学习《关于规范全市工会会员会费收缴的通知》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是积极与明光市总工会沟通，及时了解最新的工会政策，组织学习《关于基层工会经费使用有关问题的通知》（皖工发〔2023〕3 号）。三是对24名未收缴工会会员会费进行追缴，追回资金6020元。

（二）关于“落实两个责任不到位，群众身边不正之风仍有发生”方面，梳理了6项10个具体问题，目前10个问题已基本完成整改

（1）针对“审核制度落实不严，存在以收据入账、附件不全等现象”问题：一是2022年11月10组织财务人员集中学习《明光市财政局关于进一步深化我市公务卡制度改革的通知》《明光市行政事业单位差旅费管理办法》《明光市预算执行动态监控预警实施细则（修订）的通知》《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》的通知等文件。二是对2019年以来个人伙食费收据进行整理，33462元收据现已全部补开正式发票，两名出差报销未附车票已补齐；现支付凯发污水处理（明光）有限公司污水处理费用的发票均已附报告后面；支付平台用车费用14467.47元已附用车记录。三是 2022年11月11日住建局财务室对各二级机构财经纪律执行情况进行检查，发现存在支付公积金没有领导签字等问题，现已全部整改完成。

（2）针对“落实公务卡结算制度不全面”问题：一是组织财务人员开展公务卡结算制度学习，明确出差人员必须使用公务卡进行结算，要求财务人员做好宣传和审核把关。二是已和公务卡发卡银行沟通，对外出住宿费支出及时更新公务卡消费记录。三是针对公务卡数量较少等情况，为16人新办理公务卡，努力做到公务卡结算全覆盖。

（3）针对“执行公务接待不规范，“四单合一”制度落实有差距”问题：一是2022年12月5日组织机关各股室及二级机构负责人开展《明光市党政机关国内公务接待管理实施细则》学习。二是制定并印发《关于进一步规范公务接待及经费支出的通知》，贯彻落实中央八项规定精神，规范公务接待审批和费用报销程序。三是加强公务接待费用报销审核把关，2022年10月份以来公务接待11次，均严格做到“四单合一”，没有以邀请函代替公函或无公函等情况。

（4）针对“重点项目建设推进速度不快”问题：一是滁州市住建局通报各县市4月、5月、6月的老旧小区工程进度文件中，明光市工程进度较快，均位于前列。二是2022年80个老旧小区改造任务于2020年7月上旬全部完成。工程体量在滁州市各县市中排名第一。三是专门抽调7名工作人员成立项目办，5名人员被安排到施工一线驻点监管。不定期的组织建管站、质监站开展工程质量安全联合检查，对于质量难题也会邀请建筑业协会专家“问诊”。同时将项目部设在项目小区周边，收集居民意见建议，接受居民监管。2022年共开展联合检查5次，邀请建筑业协会检查3次，抽检建筑材料2次。

（5）针对“工程质量监管不到位”问题：一是对云森学府、城南首府四期、南崇·和悦城A区即将交付项目开展重点巡查，现场发现问题49条，下发质量整改意见书2份，现已全部整改完成。二是制定《明光市住宅类项目竣工验收前检查制度》《明光市住宅类项目竣工验收程序》等文件，规范住宅类工程监督检查和验收程序。三是强化投诉处理在接到投诉件时，第一时间与投诉户联系并现场查看，制定《明光市房屋质量投诉处理“一户一群”》《关于建立房屋质量投诉月调度制度的通知》制度，确保在投诉期限内把问题处理到位。2022年10月份以来累计处理完成质量投诉200余件，建立“一户一群”质量投诉处理群2个，组织召开质量投诉调度会7次。

（6）针对“安全生产监督检查力度不够”问题：一是强化业务培训，组织安全监督人员先后开展深基坑、脚手架、扬尘治理等3场安全生产培训会。二是共对全市20家在建项目开展安全生产专项检查工作，共排查出安全隐患35个，下发《限期整改通知书》12份，及时消除了安全生产隐患。三是修改完善了《明光市进一步压实建筑施工安全管理责任的通知》，落实主体责任、监督责任，严守“十条红线”，严惩违法行为。

（7）针对“物业行业监管不力”问题：一是2022年10月以来完成11次月度考核、4次季度考核及2次达标升级考核，已将信访、投诉及满意度等内容纳入《明光市物业住宅小区物业服务月度考核评分细则》。二是修订《关于首次成立业主大会和业主委员会工作指引》，93个小区成立业主委员会，其中10余个小区通过业主委员会完成新物业服务企业选聘工作。三是2022年以来清退物业项目15个，限制5家物业企业在我市承接项目。

（8）针对“公租房清查不力，存在腾退不及时、实际居住对象与申请对象不一致、违规转租转借等现象”问题：一是已对违规转租转借2户给予清退。二是2022年11月6日召开住房保障中心专题巡察整改会议，对1名材料审核和包保人员进行批评教育，要求端正工作态度，严格审核把关。三是持续开展巡查，2022年10月份以来清理违规承租6户，并在市政府网站进行公示。

（9）针对“公租房审批把关不严，存在违规办理公租房问题”问题：一是严格按照程序办理，加大申请资料的审核力度，同时将配租方案和待配租人员名单在市政府网站进行公示。2022年第二批、2022年第三批和2023年第一批公共租赁住房集中配租工作，从待配租人员名单信息、实施方案和分房通知均通过市政府公开网全程公开公示。二是对违规承租的3户进行清退，对另一户进一步审核，发现其家庭成员在明光市也无房产，且本人仍在申请时单位明光市久天高新投资集团有限公司工作，符合承租条件。三是开展排查整治，在祁仓路、沙坝等小区设置举报投诉箱，2022年10月份以来清理违规承租6户，并在市政府网站进行公示。同时从2023年6月以来，开展中高考季公租房违规房源检查，截至目前共查处清退违规房源8套。（具体查处的违规房源等中高考季结束后将在政务公开网进行公开）

（10）针对“违规确定招标采购方式”问题：一是11月24日和12月1日局分管领导带领局项目办全体人员组织学习《中华人民共和国招标投标法 》《滁州市非公开招标采购方式监督管理办法》等招投标法律法规。二是明确1名专人负责项目招标前积极沟通公共资源管理局和招标代理机构，做好招标文件的核对工作。三是在后续的招标工作中，严格依据招标采购管理条例，依法依规对采购计划、招标文件、清单控制价、中标单位等相关信息，并在滁州市公共资源交易网站进行公示。

（三）关于“执行党建制度不严，基层党建基层薄弱”方面，梳理了2项5个具体问题，目前5个问题已基本完成整改

（1）针对“党员发展工作不严肃”问题：一是涉事党员补齐“转正申请”“思想汇报”等材料，并提交个人检查，在机关支部党员大会上作检讨。二是2022年10月份以来组织党务工作者开展1次党务工作者专题培训，学习党员发展工作流程，确保程序规范、材料齐全。

（2）针对“违规进行党内表彰”问题：一是取消七一期间两优一先评，制定《明光市住建局党员积分制管理制度》，依据党员现实表现对党员进行打分，作为民主测评重要依据。二是依据民主测评情况，择优推荐参加上级部门评先评优。三是以中秋、重阳、春节等重大节日为契机，开展慰问困难党员、老党员慰问活动。

（3）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题：一是4个支部均按照要求完成支部书记上党课工作，党课课件、签到、照片等资料齐全规范。二是2022年10月份以来各支部已完成1次“三会一课”“主题党日”等党内组织生活自查，确保成效。三是2022年10月份以来党建办开展4次党建资料督查，对存在问题进行交办整改，并将检查情况在月度效能考核中进行通报，确保“三会一课”制度执行到位。

（4）针对“民主生活会质量不高”问题：一是严格执行政治生活制度，2023年2月20日召开民主生活会，积极组织开展批评与自我批评，批评内容辣味足，触及思想，涉及工作。二是党组书记牵头撰写领导班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲进行审核把关，确保开出质量。三是2023年2月20日召开民主生活会，会前认真开展谈心谈话、征求意见，并将意见反馈给班子成员，制定问题清单，强化问题整改。

（5）针对“选人用人程序执行不到位”问题：一是2022年12月5日组织办公室及二级机构相关人员学习《明光市股级干部选拔任用工作办法》（明组字〔2021〕3 号）。二是对照《明光市股级干部选拔任用工作办法》（明组字〔2021〕3 号）对考察方案、推荐汇总表和任免审批表等资料进行补充完善。三是对4名职级晋升、3名管理岗位晋升等情况严格按照组织程序办理并及时上报。

（四）关于“巡视巡察等各类监督检查反馈问题整改不到位”方面，梳理了1项1个具体问题，目前已基本完成整改完成

（1）针对“反馈问题整改落实有欠缺”问题：一是责任领导个人发言提纲中对“反馈问题整改落实有欠缺”进行反思，2023年2月20日在民主生活会上进行检讨。二是梳理十四届市委第五轮巡察发现问题，制定《中共明光市住建局党组理论中心组2022年学习计划》，对学习时间、学习次数、学习成效等情况进行明确，按月开展党组理论中心组理论学习。三是10月份以来累计开展二十大报告等政治理论学习4次，结合学习内容开展集中研讨4次，开展政治理论测试1次。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

巡察反馈的26个问题，已基本完成整改工作。建立完善制度4个，挽回经济损失0.602万元，追责问责12人，其中：开展批评教育6人次，给予党纪政务处分6人次。

下一步，一是针对巡察整改落实反馈问题，对巡察整改工作进行全面梳理巡察整改工作，每个反馈问题整改材料独立装订成册，并形成全面整改工作报告，经党组会议讨论通过后报市委巡察办审查，接受市委巡察办对巡察整改工作的调度和监督检查。二是要把巡察整改工作作为今后党建、党风廉政建设、贯彻落实上级部署和业务中心工作的重要遵循，坚持长效常治，进一步放大整改成效。三是坚持问题导向，加强对巡察反馈问题整改成效的日常监督检查，促进党建工作扎实开展，促进党风廉政建设持续向好，促进业务工作不断攀升新台阶，确保整改成果得到长效坚持和巩固。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0550-8022110；邮政地址：明光市人防大楼九楼917办公室；电子邮箱：mgjsj123@163.com。（中共明光市住房和城乡建设局党组）