根据市委关于巡察工作统一部署，2022年8月23日至9月8日，市委第一巡察组对投资促进局党组开展了巡察。2022年10月14日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈指出的4个方面10项21个具体问题，制定整改措施64个。整改过程中，强化领导、落实责任，全员参与、上下联动，建章立制、注重实效，扎实推进巡察整改工作，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（一）提高站位抓整改。始终以高度的政治责任感推进整改工作，把巡察整改工作作为重点政治任务。先后召开3次党组会，专题研究落实巡察反馈意见，深刻剖析问题产生的原因，对做好各项整改工作提出明确要求。过程中适时听取巡察办公室整改情况报告，派驻纪检监察组过程指导，督促面上整改工作开展，坚决扛起巡察整改主体责任和监督责任。

（二）严实举措抓整改。形成《落实十五届市委第三轮巡察反馈意见整改方案》逐个问题明确责任领导、责任股室、整改措施及完成时限。各责任股室对照方案制定整改清单，对照清单，挂图整改，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。 

（三）完善机制抓整改。找准机制上的“病灶”，建立完善长效机制，扎紧制度的“笼子”，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫。整改过程中，针对巡察中发现的问题，完善了党组理论中心组学习制度，规范了工会财务管理制度，建立健全固定资产管理机制，对公文处理程序再造等内部管理制度、规范。强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策及上级重大决策部署不到位，职能发挥不充分”方面

(1)针对“政治理论学习重视程度不够”问题：一是完善2022年理论中心组学习计划，围绕12个专题编制《理论中心组学习参考》，按月组织开展学习；严格落实“第一议题”制度。二是用好《学习强国》《明光先锋微讯》、干部教育在线等网络载体，开展灵活多样的学习，将学习交流讨论互动环节穿插于学习中。三是按季度开展党组成员理论中心组学习笔记自查，督促党员干部落实日常学习，《学习强国》学习按月通报学习完成情况。按月组织开展党的二十大精神专题学习。

(2)针对“督促招引任务完成不力”问题：一是对8个产业链招商地图内容进行完善，制定年度招商目标任务，确定招商重点。二是拟定招商引资内部操作指南，提供精准化招商指导；将招商工作人员培训纳入2023年干部培训计划，开展专题培训；招商项目外出考察安排专业招商人员共同前往，在过程中帮办指导。三是配合作风办按月开展招商任务完成情况考核，对招商引资任务零进度的单位进行约谈。四是开展年度考核，对2022年度不能完成全年目标任务且无实质性“三新”项目的招商责任主体实行“一票否优”。

(3)针对“签约项目跟进服务不到位”问题：一是对2019年以来签约落地项目走访调研，建立项目台账，更新项目最新情况。二是按月开展项目研判、预审，2022年召开市招委办项目审核会议10次，预审项目88个，审核通过83个，未通过5个。三是常态帮扶联系企业19家，按月开展企业走访，宣传优惠政策，纾解企业实际困难。

(4)针对“县域经济考核位次较低”问题：一是紧盯“4321” 年度目标，围绕“五个百亿”产业，深入开展产业招商、基金招商、以商招商，截止1-5月份，全市共计新签约亿元以上项目27个，其中50亿元以上项目2个，总投资130.6亿元；新开工项目20个对照全年重点工作目标，已提前完成“双过半”目标任务；新投产项目11个，实现到位资金54.9亿元。二是多渠道挖掘项目线索，每月调整重点项目线索库，截至目前在跟高质量线索42条，其中总投资5亿元以上的15条，重大项目市领导牵头，重点攻坚。三是通过招委办项目审核会议加强新投资项目审核，对已签约项目按月考评，加快项目转化。2022年，全市招商引资外出拜访企业829批次，在明接待客商1702批次，研判项目线索400余条。全市新签约亿元以上项目50个，总投资483亿元，向滁州市申报认定“三新项目”分别为46个、49个、32个，实现到位资金126.8亿元，项目转化率67.4%，同比分别提高1个、10个、2个、24.2亿元和24.8%。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，财务管理不规范”方面

(1)针对“落实全面从严治党主体责任不力”问题：一是党组研究制定全面从严治党主体责任清单。二是组织班子成员学习“三重一大”制度。10月份以来，涉及事项研究，全部邀请联系纪检监察组组长参会，进行监督。三是党组全面履行从严治党主体责任，召开全面从严治党专题党组会对2022年全面从严治党主体责任落实情况进行总结讨论。四是与4个股室负责人签订党风廉政建设目标责任书。

(2)针对“‘一岗双责’落实不到位”问题：一是修改完善了领导班子和成员全面从严治党主体责任清单，强化班子主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。二是召开党风廉政建设专题会，开展廉政风险大排查，机关干部结合各自工作岗位及分工，认真梳理潜在的岗位风险点和个人风险点，确定风险等级，并结合实际，制定了廉政风险防控措施，巡察反馈问题以来，开展谈心谈话10批次，26人次。三是按照《明光市2022年度警示教育工作计划》，组织机关干部观看警示教育片，开展研讨并撰写心得体会。

(3)针对“履行监督责任有短板”问题：一是派驻纪检监察组集中组织学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》。二是派驻纪检监察组组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》。三是10月份以来“三重一大”事项全部向派驻纪检监察组报备，并派员现场开展业务指导。

(4)针对“财务人员责任心不足”问题：一是对2019年以来工资发放、报销单据重新进行核查，对无经办人、审批人的票据全部进行了整改。二是招待多报销50元费用已退回财政账户，火车票、报刊费等无审批人签字的相关支出已核实并由审批人进行补签字。三是组织财务人员开展财务知识学习，对财务报销审批流程进行了优化。主要负责人对现任财务负责人进行提醒、谈心谈话。

(5)针对“工会经费收支管理不规范”问题：一是组织机关干部学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是2019年未缴纳的工会会费全部补缴至工会账户。三是对坐支的360元工会会费购买职工比赛用品的相关报销凭证，重新进行调账核销。四是加强工会独立账户管理，开通工会账户电子银行，记账人员和审核人员分人管理。五是对工会主席开展谈话并批评教育。

(6)针对“固定资产管理有待加强”问题：一是组织机关干部学习明光市固定资产管理相关文件。二是对巡察反馈的固定资产未入账问题及时核实并入账，对固定资产购置超标问题进行情况说明并加强固定资产采购标准的学习，杜绝此类问题再次发生。三是完善固定资产管理规范并纳入机关标准化建设内容严格执行。

(7)针对“公务接待超标”问题：一是组织机关干部学习中央八项规定及实施细则精神，省委30条、滁州市委26条、明光市委22条。二是严抓公务接待相关制度落实，严格按标准安排，控制陪餐人数，杜绝出现超标现象，并按规定办理公务接待费用报销手续，主要负责人对现任财务负责人进行提醒、谈心谈话要求严格审核把关程序。三是4次超标接待、2次陪餐超人数接待费用全部清退并上缴国库。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在不足，党的组织建设有待进一步加强”方面

(1)针对“党务工作不严不实”问题：一是组织机关党员学习《关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见》。二是组织党务干部业务学习，对“三会一课”、党员民主评议、党员发展等业务知识进行学习。三是对巡察反馈问题进行自查。

(2)针对“党费收缴不规范”问题：一是开展党费收缴工作自查自纠，2022年收缴党费全部及时上缴市直机关工委账户；支部在党务公开栏将全年党费收缴情况进行了公开。二是对支部退休党员党费进行重新核定并按照新标准进行了党费补缴。

(3)针对“民主生活会质量不高”问题：一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，组织开展好党组民主生活会，规范开展批评和自我批评，及时公开问题整改情况，主动接受监督。二是严格要求党组班子开展谈心谈话，提前选好“话题”，谈心谈话材料及时归档。三是局党组书记加强过程指导，提前对检视问题、批评意见进行审核把关，对辣味不足、点问题不到位的责令重新准备。

 (4)针对“组织生活会和民主评议党员搞形式走过场”问题：一是组织党支部党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，了解组织生活会召开程序和要求，逐个环节对照落实。 二是严格规范2022年民主评议党员工作，按规定程序开展，并及时召开支委会研究民主测评结果和党员评定意见。三是对2021年民主评议党员工作开展自查，补充缺失环节。四是责令时任支部书记做深刻检讨。

(5)针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题：一是组织机关党员学习《关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见》。二是严格落实“三会一课”制度，规范议题内容，严格落实会议记录签字审核，严格党员会议签到制度，严格规范“三会一课”记录。

(6)针对“‘主题党日’活动开展不扎实”问题：一是严格落实主题党日制度，每月第一周开展“主题党日+”活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。二是规范党日活动，年初制订年度主题党日活动计划，每月提前谋划好活动内容。三是明确专人负责活动资料收集整理归档。四是对巡察反馈活动照片重复问题的业务责任人进行批评教育并做好相关材料记录。

(7)针对“公文制发不严谨”问题：一是组织办公室人员学习《党政机关公文处理工作条例》，提升业务能力，掌握公文处理规范。二是进一步规范办文程序，明确行文需经办股室拟稿、办公室核稿、分管审批、局长签发程序，实行层层把关，避免不符合行文规则文件发生。三是明确办公室具体业务人员负责局机关收发文登记簿登记和保管工作。

(8)针对“干部选拔任用程序不规范”问题：一是组织机关干部学习明光市股级干部选拔任用相关文件，知晓股级干部选拔任用流程，严格按照明光市股级干部任用的任前通气、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话7个关键流程要求进行。二是由熟识任用流程和档案归档工作业务的干部开展业务指导。对2019年以来提拔的3名股级干部任用文书进行梳理，查漏补缺，对照完善。加强对干部选任文书档案材料的收集管理，材料及时报送市委组织部存档。三是认真落实干部任前谈话制度。对2022年提拔的股级干部重新开展任前谈话。

（四）关于“审计问题整改不彻底，责任落实有缺失”方面

(1)针对“落实审计整改不到位”问题：一是安排专人对审计反馈问题逐条梳理，未发现巡察反馈以外的未整改事项。二是贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，完善财务制度、规范经费支出报销程序，严控公务接待经费支出。三是财务人员增强预算分配严肃性，严格控制、科学合理使用财政资金。对会议费、培训费预算执行低的项目，2023年编制预算时调减2万元，同比降低25%。

三、继续深化后续整改

（一）加强学习强担当。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。以绝对忠诚坚定捍卫“两个确立”，以实干实绩坚决做到“两个维护”。进一步推进巡察整改后续工作的政治自觉思想自觉行动自觉，把巡察整改融入全面从严治党、班子队伍建设全过程，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）抓好后续保实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松。紧紧抓住市委巡察反馈意见，始终保持“巡察结束、整改持续”的紧张态势，持续压紧压实整改责任，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改，适时开展巡察整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

（三）持续深化建机制。适时开展整改落实情况自查，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。认真总结提炼巡察整改中形成的做法经验、制度机制成果，在标本兼治，在建章立制，注重以点扩面、健全长效机制，真正把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点、新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8157550;邮政地址：明光市祁仓路98号；电子邮箱：mgszsj＠126.com。（中共明光市投资促进局党组）