根据市委巡察工作统一部署，2022年3月4日至3月18日，市委第一巡察组对市数据资源管理局进行了巡察，6月8日，市委巡察组向市数据资源管理局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，有力有序扎实推进整改

（一）强化理论武装，提高政治站位。组织机关全体人员和窗口负责人学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，思想上再重视。

（二）强制组织领导，压实主体责任。成立局巡察整改工作领导小组，下设整改办，由党组成员、副局长任整改办主任，专门负责整改工作。局党组书记牵头召开5次党组（扩大）会议，专题研究、动员部署巡察整改工作。

（三）强化问题导向，推进精准整改。结合工作实际，坚持问题导向，剖析症结原因，明确整改举措，邀请市纪委、市委巡察办指导会商，进一步完善整改方案。定期召开整改工作领导小组会议，常态化推进调度，推动全面深入整改。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不到位，学懂弄通做实上有差距”方面

1.关于“学习习近平总书记系列讲话和指示批示精神、上级决策部署不深入”问题

（1）针对“政治理论学习不扎实”问题：一是开展“三问”大讨论集中研讨，集中观看党史微视频《红船精神》、中纪委专题片《作风建设永远在路上》等，到古沛镇耿庄村开展密切联系服务群众活动，深入村民家中宣传党的方针政策，学用结合，丰富学习形式。二是印发《中共明光市数据资源管理局党组理论学习中心组2022年度学习计划》《中共明光市数据资源管理局党组理论学习中心组学习制度》，2022年以来围绕优化营商环境、作风建设、贯彻党的二十大精神等开展了4次专题研讨。三是在中心组学习制度中明确了办公室负责人为学习秘书，具体负责督学和记录。

（2）针对“学习教育不严不实”问题：一是对巡察开展的党的知识测试中成绩靠后的6人和未开展“学习强国”学习的10人开展批评教育。二是开展了第三季度党史学习测试，上述6人已全部答对“初心使命”问题。已在工作群通报了8月、9月、10月、11月四次“学习强国”学习情况，注册的全体学员均开展了学习。三是6月24日，组织党员学习了组织生活会等有关制度，10月21日，在民主生活会上开展了相互批评，巡察反馈以来，未出现党内生活规定动作完成不规范等问题。

2.关于“发挥党组领导作用不够，重点工作推进不力”问题

（3）针对“‘数字明光’建设推进缓慢”问题：一是7月12日，组织机关工作人员学习了习近平总书记关于“数字中国”建设重要论述及《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，学习了“数字江淮”建设总体规划和滁州市新型智慧城市总体规划。二是印发《关于调整明光市“数字明光”建设工作领导小组的通知》《明光市数据管理暂行办法》《明光市信息化项目管理暂行办法》《明光市数据治理攻坚行动方案》，为数据资源和信息化项目管理提供制度保障和实施方向。三是5月5日，印发《明光市“数字明光”建设总体规划（2021-2025年）》，按照规划引领，加快推进“数字乡村”试点示范项目，明光市数字乡村综合信息服务平台（微信小程序，手机APP）已上线，微信小程序返乡报备已经投入使用，并采购硬件对石坝镇石坝村先行试点打造。

（4）针对“机房安全监管不到位”问题：一是7月13日，局党组书记约谈了运维单位分管负责人，7月14日，运维单位正式下文更换维保技术人员。二是机房管理制度完善上墙，7月15日，组织学习了《滁州市电子政务外网管理办法》。三是巡察反馈以来，局领导和相关股室深入机房实地检查12次，对工作日志及维保情况签字确认，未出现机房网络安全风险事件。

3.关于“推动职能落实、政策落地不到位，加强部门指导协调有差距”问题

（5）针对“政务服务‘一网通办’未实现”问题：一是临时身份证明出具网上办已完成。医保报销在市内各就诊医院门诊或住院的实现一站式结算即网上报销，异地就医的通过明光市医保局备案网上报销。二是开展全市政务服务事项排查统计，34个部门上报办件系统101个，其中部建系统33个，省建系统63个，滁州市建系统5个，无明光自建系统。推进市市场监管局、市残联、市自然资源和规划局3个系统、19个事项与皖事通APP对接。三是建成“明企金哨”APP，上线企业开办、工程项目建设等12个代办服务事项，通过召开推进会、实地走访企业等加强宣传推广，APP中“我要问”栏目收集问题23个，全部及时回复。

（6）针对“线下办事‘只进一扇门’未通达”问题：一是设立综合窗口，硬件配备到位，2名人员已到岗，调研进驻部门业务，撤销水务局、民政局、文旅局和气象局窗口，减少窗口工作人员6人，业务纳入综合窗口办理。生态环境和城管执法窗口各减少1人，7月29日完成业务和人员整合。二是协调人社、医保、烟草业务进驻大厅办理，其中烟草业务8月11日进驻，医保报销业务8月15日进驻，人社养老业务8月18日进驻。三是整理出窗口供公积金管理中心受理业务使用，已落实公积金管理中心办公用房与交通局一楼东侧置换。

（7）针对“现场办理‘最多跑一次未完善’”问题：一是排查出拖拉机和联合收割机转移登记调取档案环节不在窗口办理，协调窗口人员回农机部门提档交于农机手，解决两头跑问题。二是办理建设工程规划许可证涉及的自然资源和规划局相关业务已进入工改系统推送。涉及地震局工改系统业务汇报滁州市局协调完成电子印章制作，赋码生成已上报工改办，电子印章启用全流程网上办。三是市场监管、交通、医保、卫健等4个窗口设置“小综窗”，新进业务33项，窗口工作人员负责受理并对接股室及时解决问题，大力减少企业群众跑动。

（8）针对“服务大厅窗口设置不合理”问题：一是调整使用二楼税务局5个闲置窗口，其中3个窗口提供市卫健委进驻办理业务，另外2个窗口税务局新进人员使用。二是整合一楼交通局、文旅局、卫健委、刻章窗口，调整给医保窗口使用。三是民政、水务、文旅、气象窗口撤出，减少人员6名，城管执法、生态环境各减少1人，共减少8人。

（9）针对“指导、督查有缺失”问题：一是8月4日，政务服务股到市场监管分厅开展工作调研，了解业务办理及人员配置情况。二是7月26日到8月3日，局分管领导带队到镇村开展调研，对泊岗、柳巷等7个乡镇、14个村实地指导，并对政务服务工作安排部署。8月5日、8月9日分两批对16个乡镇街道开展网上事项清单业务辅导，8月12日明光街道13个社区、村居到局集中办公，接受培训指导。三是8月3日，局分管领导约谈了泊岗乡、柳巷镇业务人员，就落后指标进行调度。

（二）关于“管党治党主体责任落实不严，财经制度执行有偏差”方面

4.关于“落实全面从严治党不到位”问题

（10）针对“党风廉政建设有差距”问题：一是6月24日，中心组学习了《全市2022年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分工意见》等文件。二是印发《关于调整明光市数据资源管理局党风廉政工作领导小组的通知》，明确局党组书记亲自负责党风廉政工作。三是7月30日，局党组召开上半年全面从严治党专题扩大会议，通报研究了党风廉政相关工作。

5.关于“财经制度落实不力”问题

（11）针对“固定资产管理有漏洞”问题：一是已将3500元固定资产入账并计入固定资产管理系统。二是找回了3台丢失的笔记本电脑，由局分管领导对相关责任人员进行了批评教育。三是8月19日，成立固定资产管理工作领导小组，8月18日，组织开展了一次固定资产盘点，盘点发现有7台台式电脑，3台笔记本电脑，2台打印机已无法使用，8月19日，经局党组（扩大）会议研究同意，进行了报废处理。四是组织财务人员学习了《明光市财政局关于印发行政事业单位通用办公资产配置标准（试行）的通知》《明光市人民政府办公室关于印发明光市行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》等固定资产管理制度。

（12）针对“财务审批把关不严”问题：一是7月11日，相关责任人将超标准报销差旅费退回单位账户。二是严格落实支出票据实行经办、审核、分管领导签字制度，对票据的真实性、合理性、合法性进行审核，巡察反馈以来，未出现票据无人审核、超标报销差旅费、违规列支工会经费等现象。三是7月16日，组织全体工作人员学习了《明光市数据资源管理局差旅费管理办法》《明光市数据资源管理局公务接待管理办法》和《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。

（三）关于“党组履职尽责不到位，党组织建设有短板”方面

6.关于“党建工作责任制落实有偏差”问题

（13）针对“党组研究部署党建工作少”问题：一是8月10日，中心组学习了《中国共产党党组工作条例》，自巡察反馈以来，严格按照局党组会议制度，落实“三重一大”报告机制和党组成员审签机制。二是局党组书记审签工作计划、工作总结，党建等重要内容无一缺失。三是6月25日，局党组会开展了1次意识形态领域专题研究学习，8月10日，中心组专题学习了《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》。

7.关于“基层党组织建设不规范”问题

（14）针对“支部班子功能发挥不足”问题：一是8月16日，完成支部换届选举，选举1名领导班子成员为局党支部书记，2名同志为支部委员，选优配强支部班子成员。二是巡察反馈以来，未出现党务活动不规范问题，召开的2次党员大会都由局党支部书记主持。三是8月31日，组织新当选的局党支部班子成员学习了党支部“三会一课”制度、支部工作条例等内容，提升党务工作水平，掌握党务活动流程规范。

（15）针对“党务干部责任心不强”问题：一是局党组书记对局党支部书记进行了批评教育，8月31日，组织党务干部学习了党支部“三会一课”制度、支部工作条例等内容，提升党务干部业务水平。二是8月16日，新一届党支部委员会召开第一次全体会议，选举出局党支部书记、组纪委员、宣传委员。三是8月16日，局党支部书记与新一届支部各班子成员开展谈心谈话，对党务会议记录等材料实行党支部书记审签制。

（16）针对“主题教育检视剖析不严肃”问题：一是局党组结合《明光市干部思想作风集中教育整顿活动方案》自我检视，并对机关党员干部检视材料审核，分管负责人跟踪整改，杜绝检视剖析不严不实问题。二是相关责任领导进行了书面检讨，对雷同、互相抄袭人员开展了批评谈话。三是印发《关于进一步完善党建工作有关制度的通知》，明确党建工作责任，班子成员带头做好自我检视。

8.关于“形式主义较为突出”问题

（17）针对“工作作风不实”问题：一是局党组书记对原党支部书记进行了批评教育，修订完善了《应急处理措施指南》和计算机网络安全有关制度，就2019年民主评议党员工作不认真，导致相关材料党员数前后矛盾进行了书面检讨。二是巡察反馈以来，利用中心组、党组会等学习研究作风建设相关工作5次。落实“一改两为”要求，推出365天“不打烊”服务，“办不成事”反映窗口及企业帮扶窗口，相关举措获安徽广播电视台宣传报道。三是6月24日，召开了办文办会业务培训会，组织机关全体人员学习了公文格式、信息写作、会务保障等内容。

（四）关于“巡察、审计问题整改不彻底，责任落实有缺失”方面

9.关于“主体责任扛的不实”问题

（18）针对“巡察问题整改不到位”问题：一是局党组书记对办公室负责人进行了批评教育，6月24日，组织全体工作人员开展了办文能力提升培训。二是制定了《收发文管理制度》《党组会议制度》以及《局长办公会议制度》，转发机关全体人员学习，提高办文办会规范性。三是通过建立党组会议记录审核机制做好自查，要求局党组成员签字确认，自巡察反馈以来，未出现“会议记录混乱”“发文不严肃”等问题。

（19）针对“审计问题整改有差距”问题：一是落实党员领导干部民主生活会制度，将审计问题整改情况纳入了10月21日召开的民主生活会，在2021年度述职述德述廉的报告中体现了审计整改情况。二是梳理历次审计提出的问题，列出整改清单及完成情况，供全体工作人员警示学习。已严格落实审计整改要求，如对时任局长经济责任履行情况的审计移交的问题及时研究制定了整改方案和措施并整改到位。

10.关于“监督责任压的不紧”问题

（20）针对“派驻纪检监察组主动监督有缺失”问题：一是7月14日，驻政府办纪检监察组集中学习了《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，提升主动监督意识。二是建立联络员制度，明确市数据资源局办公室负责人为联络员，负责重大事项告知、报备。巡察反馈以来，驻政府办纪检监察组参加市数据资源局党组会议9次，涉及“三重一大”事项9次。三是7月19日，驻政府办纪检监察组对市数据资源局巡察整改推进情况进行了监督检查。8月11日，参加市数据资源局党组会议，专题指导了巡察整改工作。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

下一步，市数据资源管理局党组一是将坚持党组书记亲自抓，履行“第一责任人”责任，推动建立完善的规章制度落地生根，长久长效。二是将坚持一以贯之，做好巡察整改工作不松劲，对需长期坚持的工作，如学习强国督学、支出票据审签制度、党组会议记录审签制度等，常态化落实整改措施。三是将坚持结合重点工作，推动政务服务综合窗口改革、“数字乡村”试点示范项目建设等，创新服务形式，简化办事流程，优化服务质效，为新阶段现代化美好新明光建设贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7130088；邮政地址：明光市政务服务中心306室；电子邮箱：mgxzfw@126.com。

                      （中共明光市数据资源管理局党组）