根据市委巡察工作统一部署，2022年4月14日至4月29日，市委第二巡察组对市商务局进行了巡察。6月8日，巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、 提高政治站位、有力有序扎实推进整改

（一）强化政治担当，认真履行整改责任。市委第二巡察组在反馈意见中指出市商务局党组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全面从严治党、基层党组织建设等八个方面问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。局党组高度重视，两次召开局党组会，专题研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。局党组书记亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。

（二）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，成立了以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体负责协调推进巡察整改工作。

（三）分解任务，压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

（四）分类整改，统筹推进。把巡察整改贯穿党史学习教育全过程，边学边改，立行立改，以党史学习教育推动巡察整改落实，以巡察整改检验党史教育成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（五）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体股室，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开工作例会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到的困难和问题。对一些重大问题，召开党组会专题研究。先后召开4次局党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。三是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、坚持立行立改，逐项逐条全面整改见效

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有不足，贯彻落实上级决策部署不到位”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面”问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题：一是高度重视，坚持集中学习与自主学习相结合。7月4日，召开全体工作人员会议，专题学习十九届五中全会相关精神；充分利用学习强国等学习平台，深入学习十九届及十九届历次全会精神。二是开展学习，丰富学习内容。7月6日，组织班子成员开展研讨，深入理解学习领会相关会议精神，各班子成员充分的探讨了各自对十九届五中全会精神的理解；7月11日，召开全体工作人员会议，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神和习近平主席在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞。三是组织开展研讨，交流学习经验。7月25日，召开研讨会，专题研讨习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全体机关干部进行了深入的研讨。

（2）针对“党组中心组学习制度执行不严格”问题：一是8月2日，召开局党组会议，对2020年理论中心组学习记录不规范情况进行通报，明确局党组理论学习中心组由局党组书记任组长，为局党组理论中心组学习第一责任人，负责学习计划的审定和学习研讨的主持工作。二是规范学习，制定学习计划，根据市委理论学习中心组2022年度学习计划，制定了《中共明光市商务局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，明确学习内容和学习目标，截至11月底，已规范召开局党组理论中心组学习会议17次。三是丰富学习内容，拓展学习平台。利用每周例会、支部会议开展党史学习教育，同时，着重发挥党建指导员作用，将企业党建文化与机关党建文化相结合，7月5日，到明光丝艺堂文化有限公司开展党建文化进企业活动，并组织企业人员与机关人员就党史学习进行了深入的交流。

（3）针对“‘学习强国’管理使用不到位”问题：一是8月18日，对未注册或转移的4名在职干部进行了注册和纳入到管理平台，开展学习强国学习。二是结合实际印发了《2022年度干部职工“学习强国”学习计划的通知》，明确提出了具体的学习内容，同时建立了学习考核、考勤和督查制度。8月28日，局党组成员、机关支部书记对“学习强国”积分靠后两名同志进行了约谈。三是7月17日，召开支部会议，参会的10名党员对学习平台的使用与学习心得进行了交流，8月30日，局机关支部组织召开“学习强国”学习经验交流会，会议通报了局机关支部8月份“学习强国”平台学习情况。

2.关于“对商务行业单位监督指导服务不够”问题

（4）针对“对行业领域安全生产监管不到位”问题：一是局党组书记对分管安全生产的责任人进行批评教育，2022年6月24日-26日，市商务局专项检查组前往永鲜100超市和严集加油站安全隐患问题进行了全面排查，针对在巡察中支出的问题进行了整改“回头看”行动。二是充实安全生产监管力量，举一反三，聘请第三方安全检测机构进行了安全隐患排查，并于6月27日向52家加油站（点）下达了《明光市商贸领域加油站（点）消防安全隐患排查问题整改交办单》，涉及整改问题112个，已全部完成整改。

（5）针对“对督促行业领域内安全生产问题整改力度不够”问题：一是加强日常监管，督促企业整改到位。7月20日，市商务局市场建设股、局文明创建第四小组分别到金达明光中心站、品鲜100进行安全生产检查，并就前期“缺少出口指示标志和车辆导向线、信息系统未设不间断电源”及“消防站人员配备不到位”等问题进行“回头看”，经检查，相关企业已全部整改完毕。二是加强宣传，强化安全责任意识。6月份，按照市安委办要求，积极组织辖区内加油站、商贸企业利用电子屏、横幅、制作展板等方式开展安全生产宣传活动并积极参加安全生产月集中宣传活动，7月27日，滁州市商务局来明召开商贸领域安全生产现场会并组织开展商贸领域消防安全应急演练,会议以明光市商贸流通领域安全生产工作为典型，要求各地取长补短，加强商贸流通领域安全隐患自查自纠，会议收效良好。三是举一反三，强化执法检查。加强本部门商贸流通领域安全生产检查力度，并联合消防、应急、市场监管等部门开展联合执法行动。8月31日，局党组书记主持召开明光市重点商贸企业安全生产和消防安全大检查部署会，会议进一步细化明确市安委办《关于开展商贸企业安全生产和消防安全大检查的通知》（明安办〔2022〕188号）任务分工，要求常态化开展安全生产联合执法行动。四是突出专业，聘请安全生产第三方检测机构对全市加油站（点）及重点商贸领域开展安全隐患大排查。第三方于2022年6月19日至25日进驻明光市，对辖区所有41家加油站、50家加油点及11家重点商贸企业全方位开展消防安全隐患排查工作。排查出隐患150余个，均已交办。

（6）针对“对明光市电子商务公共服务中心服务能力有待提升”问题：一是7月30日，局分管领导约谈第三方运营公司明光负责人，要求其按照合同约定入驻人员不少于6人，第三方公司立即整改，给明光分公司配齐工作人员6人。二是加强监管，对该公司咨询服务办理登记不规范的问题已于8月11日下发问题整改交办单，要求立即整改，并于8月25日前已全部完成整改。三是加强对接帮扶，通过培训等方式提升电商公共服务中心的服务能力，目前，已开展《明光市农村电商发展专题培训》《园区淘宝商家专题培训》《明光市社交电商专题培训》《明光市电商直播专题培训》，共培训人员60余人。

（二）关于“管党治党意识不够强，责任落实有短板”方面

3.关于“对全面从严治党认识不足、重视不够”问题

（7）针对“主体责任落实有欠缺”问题：一是对班子分工进行重新细化，6月23日，召开局党组会议，研究班子分工相关情况，并于7月3日下文，重新对局领导班子进行分工，明确党风廉政建设的分管领导。二是召开民主生活会，8月26日，局领导班子召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，对未按时开展党风廉政工作开展自我批评。三是听取专题汇报，7月20日，召开会议专题听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报。

（8）针对“对监督责任落实有弱项”问题：一是驻市市场监管局纪检监察组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神，十九届中纪委五次全会、省纪委十届六次全会、滁州纪委六届六次全会和明光市纪委十四届六次全会精神，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《监督执纪工作规则》《政务处分法》等法律法规，积极参加市纪委组织的“清风夜学”和省市纪委组织的电视电话培训，不断提升理论水平和业务能力。积极参加驻在单位理论中心组学习，认真学习中国共产党党史，不断提高党性修养。二是要求各联系单位关于“三重一大”事项要及时告知，6月以来，共计参与联系单位三重一大会议17次。三是加强日常监督。严格落实“三单一书一函”制度。完善基本信息清单和单位人员信息，建立基本信息清单5份、工作任务清单5份，收到参加被监督单位《告知书》49份，参加被监督单位“三重一大”事项会议26次，否决事项1次；开展节假日期间督查工作。2022年元旦、春节、五一及端午期间，对监督单位公车使用、值班、作风建设、公务接待等情况开展监督检查。四是督促组织被监督单位认真开展党风廉政教育工作，督促各联系单位组织各支部开展警示教育34次，坚持以身边事教育身边人。认真组织好联系单位“以考促学、以学促廉’”活动。

4.关于“贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有差距”问题

（9）针对“未严格落实采购规定”问题：一是7月28日，组织分管办公室的分管领导、办公室主任和财务人员学习《关于使用安徽省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》和《关于规范限额以下政府采购项目后备案的通知》，进一步掌握政府采购的政策规定。二是严格执行采购要求，根据财政局要求，明确1名人员作为政府采购专员上报财政局备案。三是7月22日，完善局机关固定资产管理制度，并成立资产领导小组，明确安排专人负责固定资产管理工作。

（10）针对“工会经费使用不规范”问题：一是8月17日下午，召开2022年上半年局工会工作会议，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》（皖工发〔2021〕41号）文件精神。二是局党组书记亲自安排，工会5名会员已于9月1日将2020年工会象棋比赛超标奖励资金退还至局工会账户。

（11）针对“未按规定租用公务车辆”问题：一是7月8日，对2019年以来公务用车不规范情况进行了通报，并对办公室分管领导进行了批评教育。二是重新修订了局公务用车管理办法，并于7月15日印发至各股室。三是在执行公务期间，对于符合要求的公务差旅活动，由出差人向办公室报备并报局分管领导审批，办公室根据领导批复从第三方平台公司租赁公务车辆。

5.关于“工作作风不严”问题

（12）针对“公文管理制度执行不到位”问题：一是7月6日，局党组书记对文件制定当事人进行批评教育，组织开展了《党政机关公文处理工作条例》的学习培训。二是7月21日，修订完善公文管理制度，制定了《明光市商务局公文管理制度》严格执行发文审批程序，强调办公室细致做好发文和校核，发文审批用统一发文稿纸，有拟稿人、有审核人、有签批人，严格执行主要领导未审签的，一律不得发放文号和用印。三是加强办公室内部监督检查，办公室安排工作人员对已发文件制定规范表格进行记录，每月1次对发文进行认真核对，开展梳理排查。

（13）针对“考勤、请销假制度落实有欠缺”问题：一是在每月月底召开的周例会上进行通报，严明考勤纪律，对于考勤记录后一名的同志要求说明情况，截至目前，已公开6-7月份考勤记录，考勤落后的同志已主动向局党组检讨。二是完善硬件设备，根据要求购置新脸部识别考勤机，对局机关在职的11名同志进行系统录入，进行考勤管理。三是6月28日，修订完善了局考勤管理制度，明确了每日的考勤时间、考勤备案制度和请销假制度。四是在每月月底前召开的周工作例会上进行考勤通报，集中整改期间，已通报当月考勤2次，批评考勤落后人员1次。

（三）关于“党建主体责任落实有短板，工作规范性不足”方面

6.关于“基层党建组织建设存在薄弱环节”问题

（14）针对“民主生活会辣味不足”问题：一是8月25日，局党组书记组织党组成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升党组成员各种规范意识。二是8月25日，局党组成员之间深入开展谈心谈话，为有效的开展批评与自我批评奠定基础。三是局党组书记和局党组成员在召开民主生活会时开展了有效的批评与自我批评，并对相关同志在之前的民主生活会上没有开展有效的批评的问题进行了批评。

（15）针对“ ‘三会一课’制度落实不到位”问题：一是7月17日，召开干部思想作风集中教育整顿活动组织生活会，局党组书记作为党建第一责任人，就“三会一课”制度落实不到位开展了自我批评。二是规范“三会一课”制度，参会人员均实行签到制，同时，局机关支部修改完善了市商务局学习制度、会议制度、党课制度和组织生活会制度。三是为进一步落实“三会一课”制度，局机关支部结合实际制定了2022年度“三会一课”计划，2022年按照年初计划共开展党课学习3次，组织生活会2次。

（16）针对“党管干部原则坚持不够好”问题：一是7月6日，制定了关于规范会议记录的工作方案，进一步规范会议记录形式，在每次局工作例会及党组会议上安排专人负责记录会议内容。二是7月22日，修订完善了市商务局党组议事规则，在召开局党组会议前，由办公室负责收集相关会议议题，并且在会议过程中严格落实“三重一大”事项末位表态制度。三是强化监督机制，在局党组会议召开前，按照程序收集会议议题并通知派驻纪检组参会，集中整改期间，已规范召开党组会议17次，通知派驻纪检组17次。

（17）针对“干部选拔任用程序不规范”问题：一是6月23日，组织学习了《明光市股级干部选拔任用工作办法》，学习股级干部提拔选用程序。二是与组织部门对接沟通，认真学习股级干部任用流程图，摸清任用股级干部流程，对2022年新提拔的股级干部开展相关材料的申报工作。三是按照相关规定和程序执行干部选拔任用流程，8月30日完成对股级干部任职材料的完善，补充干部任前廉政谈话，调整相关同志任职文件。

（18）针对“干部选拔任用档案有欠缺”问题：一是梳理组织部门反馈的股级干部提拔任存在的问题并进行反思，对缺少的材料进行补缺补差。二是6月22日，局分管领导组织全体干部学习《股级干部选拔任用工作办法》，熟练掌握选拔任用程序，严格规范干部选任档案资料归档工作。三是局办公室安排专人负责股级干部提拔任用的材料收集整理工作，认真学习股级干部任用流程图，摸清任用股级干部的时间顺序，规范考察谈话记录，做好材料收集归档工作。

三、聚焦见底清零，从严从实统筹纵深推进

经过三个月的集中整改，市委第二巡察组反馈的问题已全部完成整改，下一步，市商务局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效

（一）不断强化政治担当。坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通、确保党中央、省委、市委各项决策部署落到实处。

（二）常态化保持工作标准。认真落实“两个责任”、履行“一岗双责”要求，层层传导压力，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务常抓不懈，坚决防止整改问题反弹，坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-8154342；邮寄地址：明光市政务中心15楼1515办公室，邮政编码：239400；电子邮箱：mgsswj@163.com。

（中共明光市商务局党组）