根据市委巡察工作统一部署,2022年3月22日至4月8日,市委第一巡察组对市经信局进行了巡察,6月7日,市委巡察组向经信局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
(一)统一思想认识。为进一步做好市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,市经信局立即召开党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全盘接受、全面整改、立行立改。成立了由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。局党组书记3次组织召开党组会议研究巡察整改工作,协调解决工作中出现的问题。领导小组下设办公室,明确专人负责巡察整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。对整改问题举一反三、自我加压,深层次查找工作中存在的不足和问题,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思市委巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财务监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
市经信局党组根据市委第一巡察组反馈意见,全力推进整改落实,取得阶段性成效。
(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于经济和信息化建设系列讲话和指示批示精神不到位,执行上级决策部署不深入”方面
1.关于“学习习近平总书记系列讲话和指示批示精神、上级决策部署不深入”问题
(1)针对“党组领学促学作用发挥不明显,形式主义依然存在”问题:一是6月30日,局党组理论中心组组织学习十九届四中、五中全会报告,局党组成员对照全会内容,结合各自工作实际,认真撰写发言提纲,并做好党组中心组学习会议记录。7月26日,对2021年习近平总书记“七一”重要讲话精神进行学习研讨交流,参会人员积极发言并做好记录。8月15日,局党组成员对《习近平谈治国理政》第四卷进行学习研讨。二是完善经信局党组中心组学习计划,每月印发《党组中心组学习参考》供自学使用,购买了党组中心理论组学习记录本,常态化开展理论学习。6月27日、7月25日、8月26日,局党组组织三次政治理论学习。三是定期收取学习笔记本,对党组学习情况进行检查,已开展检查1次,均已完成学习任务。7月26日,在局党组中心组学习会上对各自落实情况进行通报。
2.关于“学习习近平总书记系列讲话和指示批示精神、上级决策部署不深入”问题
(2)针对“践行新发展理念不足,落实市委市政府要求有差距”问题:一是6月13日-15日,市经信局会同有关部门在市委党校举办全市经济发展、招商引资、企业帮扶工作专题培训班。8月24日,会同市统计局在龙山大厦举办重点拟升规企业统计业务培训,相关业务科室负责人参加上述培训。发放《惠企直通车》,机关全体人员人手一本,利用晚上和上班空闲时间,自学经信局工业经济项目申报条件及流程,提升全局人员工业经济项目申报业务知识,增强项目谋划能力。二是每月月中、月底两次对企业运行进行监测预警分析,月底召开工业经济运行分析会议,重点推进企业升规及经济指标工作,主要经济指标有了一定提升。三是压实企业包保责任,开展企业大走访,宣传解读工业互联网、两化融合等支持政策,指导好项目申报,扶优做强工业企业。集中整改期间,共开展企业大走访16批次,遍访150家规上企业。上报滁州市支持2022年工业互联网发展若干政策奖补项目3个,获批奖补资金30万元;上报获批2022年制造强省建设、民营经济政策12个,获批资金1379.2万元;申报入库2023年“制造业数字化网络化智能化绿色化改造项目”24个,计划争取资金3893.44万元;同时正在申报5家单位7个国家级绿色制造项目;指导嘉宝莉、赛时达等7家企业成功获批滁州市“专精特新”企业。
(3)针对“协调解决经济运行问题不力”问题:一是4月27日,出台《明光市2022年度工业经济考核细则》。6月以来,召开经济运行分析会4次,对照考核细则认真研究分析,补缺补差。二是通过每月召开企业升规推进会,加强对企业指导,对拟升规企业进行重点走访,6月以来,走访易行箱包、雅宝塑胶、聚合隆、涛瑞新材料、岭峰气体、金丰科技、久兴源等40家拟升规企业,详细了解企业生产经营、预计升规结点及存在问题,向企业宣传帮扶政策。截至9月初,全市新增规上企业24家。三是将“亩均论英雄”改革作为一项系统工程,实行29个清单化管理,以“16个一”的举措做到整体把握、全面贯彻、一体推进。因改革成效突出,6月16日,决策杂志来明调研“亩均论英雄”工作。8月16日,明光市委副书记、市长在全省“亩均论英雄”改革工作提升培训暨经验交流会作典型经验发言,与安徽创新发展研究院签订亩均论英雄改革战略合作协议。
(4)针对“县域经济考核指标完成不理想”问题:一是7月13日,召开县域经济考核指标分析会议,组织全体人员学习《滁州市2022年县域经济和社会发展目标管理责任制考核办法》,对照《明光市2022年工业强基提效年行动实施方案》(明发〔2022〕2号)梳理工作短板,制定工作计划。二是6月以来,累计向上对接16次,争取到一系列项目资金和指标考核支持,其中项目资金1390万元、明光市“亩均论英雄”改革工作以全省第一、明光唯一获省政府督查激励。
3.关于“党组核心作用发挥不充分,工作履职尽责有缺位”问题
(5)针对“事业单位改革不到位”问题:已协调市人社部门开具3人行政关系介绍信,市编办开具3人编制卡,市企业服务中心将3人纳入管理系统,对其年度工作进行考核,3名工作人员已完成2021事业单位年度考核,结果均为合格。
(6)针对“法监督不到位”问题:一是根据市安委办有关安全生产工作通知要求,结合对应任务,印发《2022年安全生产执法检查实施方案》。二是6月21日至6月23日,有关人员参加市安委办组织的全市应急管理业务能力培训,提升业务工作水平。7月18日,自主开展培训,对《非煤矿山安全管理条例》等内容进行学习。三是采取随机抽查和定期检查的方式,对非煤矿山企业开展安全生产检查,组织检查3次,检查企业数3家,发现问题2个,整改2个。
(二)关于“落实管党治党“两个责任”不力,廉政风险依然存在”方面
4.关于“派驻纪检监察组履职不到位”问题
(7)针对“主动监督不够”问题:一是加强政治理论和业务知识学习,不断提升理论水平和业务能力。积极参加驻在单位理论中心组学习,认真学习中国共产党党史,不断提高党性修养。二是提高工作标准,对各联系单位纪检委员提出要求,督促对各联系单位按照相关工作要求,对涉及“三重一大”事项及时告知。集中整改期间,共计参与联系单位“三重一大”会议17次。三是严格落实“三单一书一函”制度,完善基本信息清单和单位人员信息,建立基本信息清单5份、工作任务清单5份,收到参加被监督单位《告知书》49份,参加被监督单位“三重一大”事项会议26次,否决事项1次。开展节假日期间督查工作,对监督单位公车使用、值班、作风建设、公务接待等情况开展监督检查。
5.关于“管理制度落实不严格”问题
(8)针对“财经制度执行不力”问题:一是7月11日,组织学习《明光市行政事业单位差旅费管理办法》,8月22日,组织学习《经信局财务管理制度》,进一步提升机关人员规范报销意识。二是7月21日至23日,组织财务人员参加会计人员继续教育,8月3日至8月5日,参加了财政局与组织部联合组织的财税金融专题培训班,进一步提升了专业能力水平。三是集中整改期间,共对213份单据进行认真把关审核,均有经办人、审核人和分管领导签字。四是支付世纪缘酒店住宿费发票重新由领导审批,两名工作人员到深圳出差多报的差旅费已退缴财政。
(9)针对“固定资产管理有差距”问题:一是7月26日。局党组会议研究,局机关开展固定资产大摸底工作,通过各股室上报、固定资产鉴定小组核实,对单位固定资产进行全面摸排梳理,建立了市经信局固定资产明细台账。二是通过各股室排查,找回了资产系统遗失的2台笔记本电脑 ,对资产系统时间过长的固定资产向财政部门申请了核销,一次性申请核销59个固定资产。三是对2021年12月购买的联想电脑重新履行审批手续,对具体承办人员提出严肃批评。
6.关于“信访问题较为突出”问题
(10)针对“信访工作人员作风不实”问题:一是7月25日,组织全体人员学习信访工作条例。9月1日,参加市信访局信访基础业务规范化培训,通过学习,强化了业务人员的专业能力。二是对2022年群众来访台账认真规范记录,截至9月23日,共登记24批次来访。三是负责信访工作的分管领导对信访工作资料台账开展督导检查2次,要求积极做好信访矛盾的化解,不断完善信访工作资料台账。四是8月13日,局党组对信访工作相关人员进行提醒谈话,并责令检讨。
(三)关于“加强党的建设不够有力,主体责任落实有偏差”方面
7.关于“党建工作责任制落实不到位”问题
(11)针对“党组政治功能发挥不明显”问题:一是8月2日,局党组书记向市委党建工作领导小组书面报告了《市经信局落实全面从严治党主体责任工作报告》。8月18日,向市纪委书面报告《市经信局党建政治生态建设分析报告》。二是6月25日,局党组召开会议听取了《明光市2022年度警示教育工作计划》。6月27日,召开会议听取了《提高一体推进“三不腐”能力和水平全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战》工作情况汇报。7月29日,专题研究全面从严治党主体责任制落实情况并研究部署党建工作,压实了党建责任。三是每月集中组织中心组理论学习,局党组书记对班子成员学习笔记记录情况进行检查。集中整改期间,共组织学习5次,检查笔记1次。
(12)针对““三重一大”制度执行有缺失”问题:一是6月17日,组织学习《党组议事规则》,了解“三重一大”决策事项的范围、形式、程序和要求。二是5月以来,共召开党组会议14次,7次研究大额资金使用、1次研究干部任免,均严格执行“三重一大”上会程序。三是明确专人负责党组会议记录本记录。
8.关于“党的组织建设不够扎实”问题
(13)针对“党内政治生活不严肃”问题:一是6月17日,召开局党组会议,认真学习《民主生活会制度》,掌握民主生活会召开规范流程。二是局党组成员对照民主生活会的要求严格撰写发言提纲,在民主生活召开前,局党组书记对领导班子和班子成员发言提纲逐一进行严格审核。7月28日,召开干部思想作风集中教育整顿民主生活会,局领导班子成员认真做好会前的各种准备工作,根据本单位的工作和实际,撰写发言提纲,会上各班子成员就各自分管领域的具体事项开展批评。三是加强监督。7月28日,召开领导班子民主生活会,主动邀请股室负责人作为监督员列席民主生活会,对领导班子生活会召开情况进行监督。
(14)针对“党组织建设管理有缺位”问题:一是7月1日,局党组成员赴明贸支部开展庆祝建党101周年活动暨上党课,宣誓词等活动,对党建工作进行指导。7月25日,局党组成员、副局长赴明贸支部对前期“三会一课”活动情况进行督查检查,并开展相关业务知识培训。7月28日,召开明贸支部党员大会,支部书记作检查反思,局党组成员、副局长到会指导。二是7月28日,到明贸支部进行指导工作,并对党务工作者进行了业务培训。三是7月1日,支委会专题研究巡察反馈问题整改,支部书记作自我批评。
三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
经过三个月的集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进经信各项工作再上新台阶。
下一步,市经信局党组将做好以下几方面工作:一是抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。二是深入落实全面从严治党主体责任。履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。三是建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实用机制制度巩固问题整改成果。四是着力推动经信事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻党中央、省委、市委的决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,推动我市经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-8022568;邮政地址:明光市政务中心3楼319;电子邮箱:ahmgjxw@163.com。
(中共明光市经信局党组)
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