根据市委统一部署，2021年11月22日至12月3日，市委第三巡察组对明光市市场监管综合行政执法大队开展了巡察。2022年1月17日，巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

(一)强化组织领导。市市场监管综合行政执法大队党支部成立由支部书记陈广勇任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，具体抓好巡察整改工作的落实。

(二)强化责任落实。市市场监管综合行政执法大队对巡察反馈意见高度重视，研究制定整改方案，逐条分析问题原因、制定整改措施、明确整改责任和时限；组织召开了巡察整改动员会和专题组织生活会，市市场监督管理局党组书记参加动员会和专题组织生活会，并提出了工作要求。

（三）强化成果运用。市市场监管综合行政执法大队以落实整改、促进工作为切入点，把巡察整改作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，与作风建设结合起来，与建立长效机制结合起来，建立问题整改台账，实施整改销号制度，巩固整改成果，把巡察整改成果运用到推动落实“一改两为”和市市场监管综合行政执法大队各项工作上来，实现市场监管综合执法工作提质增效上台阶。

二、问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有不足方面问题整改

1.关于政治理论学习有差距的问题

（1）针对学习态度不端正的问题。

一是制定了第一季度市市场监管综合行政执法大队党支部学习计划，先后召开支委会、全体党员会议7次，组织学习党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于市场监管的重要论述等集中学习7次；为每名党员配备专门的学习笔记本，要求党员认真做好学习笔记，学习笔记每月不少于1000字；二是组织全体党员开展党史知识和党建知识测试1次，并将测试成绩予以收集统计；三是针对巡察发现的“讲重作”主题教育心得体会雷同、抄袭等问题，市市场监管综合行政执法大队党支部书记做出书面检查；市市场监管综合行政执法大队党支部书记对存在问题的4名直接责任人进行了约谈，并责令做出书面检查。

2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

（2）针对“三个以案”警示教育、新一轮深化“三个以案”警示教育活动有缺失的问题。

一是研究制定《关于深化“三个以案”警示教育的工作方案》，对开展深化“三个以案”警示教育方法步骤、系列活动进行了详细的安排；二是召开支部党员大会，宣读《关于深化“三个以案”警示教育的工作方案》，学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神；深入开展以身边的事教育身边的人活动，组织学习了市纪委关于违反中央八项规定精神问题和扶贫领域违规违纪问题等3个通报，组织全体党员观看《零容忍》警示教育片1次，全体党员实地参观“莲园”警示教育基地1次；三是在支部党员大会上相关当事人对饮酒驾驶机动车的问题进行了深刻反省和剖析，并提交了剖析材料。支部全体党员结合实际就发生在身上的问题谈认识、谈体会。支部书记对当事人进行约谈。

（3）针对支部检视剖析材料不深入的问题。

一是先后召开2021年度市市场监管综合行政执法大队党支部组织生活会和党员大会，逐条深刻剖析问题的症结原因，防止类似问题再次发生；二是2月28日，在一季度党员大会上，把学党章党规、习近平总书记系列重要讲话作为重要内容，同时将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为首要政治任务，不断深化学习，巩固思想认识；三是局机关党委书记对负有领导责任的市市场监管综合行政执法大队党支部书记进行约谈。

（4）针对检视问题整改落实“四个清单”完全一致的问题。

一是在2021年度组织生活会和党员大会上，支部书记对巡察反馈的4个方面13个问题主动承担整改主体责任，带头进行自我批评，深刻反思，剖析问题产生的根源；二是开展批评和检讨，在2022年2月开展的“2021年度支部组织生活会”上，2名存在抄袭行为的党员作自我批评和检讨；三是局机关党委书记对负有领导责任的市市场监管综合行政执法大队党支部书记进行约谈；对存在抄袭现象的2位同志进行批评教育和约谈。

（二）落实主体责任不到位，从严治党有差距方面问题整改

3.关于行政执法水平仍有待提高的问题

（5）针对案卷来源登记有不足的问题。

一是加大业务培训，提高执法办案能力和水平。组织市市场监管综合行政执法大队全体执法人员参加了市市场监督管理局执法办案培训班，学习《明光市市场监督管理局错案责任追究制度》和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等；二是建立案件初审制度，并严格执行，按照案件初审流程已对近期立案7件案件进行了初审，并已填写《案件初审意见表》；三是开展行政执法案件定期评查，每月抽取一定比例的案卷进行评查计分，并做好记录，今年共开展案件定期评查3次，评查案件卷宗5件，并填写《案件评查计分表》。

（6）针对案卷归档不规范的问题。

一是强化学习，提升案件办理的责任意识和业务水平。组织市市场监管综合行政执法大队全体人员参加了市市场监督管理局举办的行政执法办案培训班，系统学习了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《明光市市场监督管理局错案责任追究制度》等内容，通过学习提高了业务能力，提升了责任意识；二是严格执行案件初审制度，严把立案、调查、处罚、归档每一道关，今年以来，共初审案件7件，并已填写《案件初审意见表》；三是开展案件评查工作，对2019-2021年办理的行政处罚案件卷宗质量“回头看”全面评查，共发现并整改问题13处。同时对巡察发现的案件卷宗存在的问题做到立行立改。

4.关于主体责任落实不到位的问题

（7）针对工作作风不严不实的问题。

一是2月24日，召开2021年度组织生活会，认真开展民主评议党员工作；2月28日，召开党员大会，对巡察反馈的问题进行深刻剖析；二是对2021年度民主评议党员工作总结进行审核把关，坚决防止材料照抄照搬；三是局机关党委书记对负有领导责任的市市场监管综合行政执法大队党支部书记进行约谈。

5.关于岗位职责落实不到位的问题

（8）针对在编人员外借情况较多的问题。

一是3月30日，市市场监督管理局党组召开会议，专题研究“在编人员外借情况较多”问题的整改措施，决定外借的14名事业编制人员全部回明光市市场监管综合行政执法大队，由市市场监管综合行政执法大队合理调配使用；二是市市场监管综合行政执法大队针对全体人员状况，研究各中队人员构成、管辖范围及行业，明确联系的市场监管所，并实行市市场监管综合行政执法大队执法人员联系市场监管所制度，向各市场监管所派驻市市场监管综合行政执法大队人员参与日常工作，3月31日，在市市场监管综合行政执法大队全体人员会议上予以明确。

（三）执行党建制度不严，基层党建基础薄弱方面问题整改

6.关于党建基础薄弱的问题

（9）针对“三会一课”记录不完整的问题。

一是严格执行“三会一课”制度和《中国共产党支部工作条例（试行）》,安排专人负责“三会一课”记录填写工作，由市市场监管综合行政执法大队党支部纪检委员负责日常审核，防止类似问题再次发生；二是先后4次组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话，并对学习情况进行详细记录，要求全体党员做好学习笔记；三是邀请局机关党委书记参加市市场监管综合行政执法大队巡察整改专题会议，并对巡察整改提出要求，主动接受市市场监督管理局机关党委对支部党建工作和巡察整改工作的检查，严格按照市市场监督管理局机关党委下发的《关于2022年党建工作提示》要求开展工作。

（10）针对“三会一课”制度落实不严肃的问题。

一是已组织全体党员学习4次，讲党课1次，并以实地教学的方式，组织全体党员实地参观“莲园”警示教育基地1次；二是认真做好“三会一课”记录，由专人负责会议记录，规范会议记录和照片的管理保存；三是接受局机关党委对市市场监管综合行政执法大队党支部的党建工作和巡察整改工作的指导，邀请局机关党委书记参加市市场监管综合行政执法大队党支部巡察整改专题会议，按照局机关党委提出的整改建议开展党建工作。

7.关于党组织工作有短板的问题

（11）针对支部换届工作不严谨的问题。

一是强化学习，2月28日，在支部党员大会上，专门组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高了党务工作者的业务水平；二是认真查摆问题产生的原因，完善材料报送相关要求，明确支部报送的所有材料必须经支部纪检委员审核，支部书记同意后报送，防止类似问题再次发生；三是局机关党委书记对市市场监管综合行政执法大队党支部书记进行约谈，并责令做出书面检查。

（12）针对组织生活会不规范的问题。

一是分别召开2021年度组织生活会和全体党员大会，对巡察反馈问题进行深刻反思，积极作出整改，严格按照程序开展自我批评与互相批评，严肃党内政治生活；二是高标准、严要求不断完善和规范组织生活会流程，全体党员认真开展批评和自我批评，全面进行剖析，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态；三是对个人剖析材料抄袭问题的直接责任人予以批评教育和约谈，并责令写出书面检查；局机关党委书记对存在领导责任的市场监管综合行政执法大队党支部书记进行约谈。

三、下一步工作打算

下一步，市市场监管综合行政执法大队将以此次巡察整改为契机，进一步严格落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建立健全长效工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，以高质量的整改落实推动市场监管综合执法工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8150962；邮政信箱：明光市明中路131号市交通局大楼8楼（邮编239400）；电子邮箱：mgscjgj@163.com。

（明光市市场监管综合行政执法大队）