根据市委统一部署，2021年4月7日至4月18日，市委第一巡察组对明光市疾病预防控制中心开展了巡察，6月18日，巡察组正式反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市疾控中心把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，认真研究分析巡察整改反馈意见，针对落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、落实全面从严治党战略部署有差距、落实新时代党的组织路线等方面突出问题，研究制定了《明光市疾病预防控制中心关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的问题逐一对照整改，并建立长效机制。成立了由中心主任任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任部门、各责任人，确保巡察组反馈的问题件件有落实、件件有回音。

二、问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神效果不佳问题

（1）针对理论学习不及时、有偏差问题。

一是7月26日，结合单位实际制定《明光市疾控中心2021年下半年“三个以案”及深化“三个以案”警示教育活动计划》；二是8月13日，组织中心全体党员、干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》关于革命理想的论述；8月18日，组织中心全体党员、干部开展“三个以案”警示教育活动，学习身边案例，观看警示教育片《警钟长鸣》；三是7月15日，组织支部全体党员进行党史学习教育测试，共9人参加，得分均在90分以上；四是8月10日，中心主要负责人对心得体会抄袭的责任人进行约谈，2名责任人在8月11日开展的组织生活会进行自我批评。

2.关于信访制度执行不规范问题

（2）针对信访事项未进行登记，无信访登记，无领导签批，办理结果通过电话或网络回复后，无承办人签字，信访资料未组卷问题。

一是制定了疾控中心信访登记制度，信访件流程为办公室受理，报主要负责人审批后，转交相关科室承办，办结后交办公室存档；二是8月18日，召开全体人员大会，组织学习信访工作制度；三是规范信访登记、审批、承办等信息，实施信访资料分类，整改期间登记信访件10件。

3.关于为民服务意识不强问题

（3）针对个别工作人员漠视群众疾苦问题。

一是完善《明光市疾控中心预防接种反应应急处置制度》，明确专门人员为预防接种反应处置责任人；二是制定预防接种门诊业务学习计划，每季度开展业务培训，并于7月1日下午，组织门诊医护人员集中学习预防接种反应处置流程，以提高应对接种反应处置的能力；三是7月2日，集中开展爱岗敬业、文明礼貌上岗学习，规范仪表举止，做到文明上岗。

（4）针对对群众诉求重视不够问题。

一是中心就疫苗短缺情况向上级汇报，提交了疫苗短缺情况报告，已向滁州市疾控中心申请协调增加灭活脊灰疫苗、AC流脑结合疫苗供应量，整改期间共接种灭活脊灰7941人次，AC流脑8972人次；二是根据安徽省卫健委《关于做好A群脑膜炎球菌多糖疫苗替代接种的通知》，经协调，中国生物技术股份有限公司紧急供应我省A群流脑疫苗，用于AC群流脑疫苗短缺期间替代接种，我中心申请2500人份A群流脑疫苗用于AC群流脑疫苗短缺期间替代接种，整改期间共接种2370人份；同时采购自费AC流脑结合疫苗600人份供家长自愿自费接种，整改期间共接种242人份；整改期间共采购自费的疫苗5次，具体为灭活脊灰疫苗2445人份、百白破IPV和HIB五联疫苗1998人份，整改期间接种灭活脊灰共接种2071人份，五联接种1804人份；经过以上整改措施，目前所有适龄儿童都能及时接种疫苗，部分未接种儿童会通过电话、短信及村医上门通知等方式开展查漏补种工作；三是我中心对政府热线投诉问题高度重视，对每件进行调查了解并撰写报告，整改期间接到9人投诉，经与当事人电话沟通解释，9名当事人表示满意。

（5）针对预防门诊部长期以来指定以现金方式收费问题。

一是7月9日，分别与农商行、财政部门联系开通电子收费；二是因整改期间实行国库集中支付，单位不得设立独立账户，故暂由预防门诊收费人员开通电子扫码支付，使用专人专户收取费用；三是要求门诊收费员每日打印收费系统电子结算单，严格按照日清月结上交收费款。

（6）针对未执行AB岗制度问题。

一是结合门诊实际，制定《明光市疾控中心预防接种门诊AB岗制度》，按制度排班，在完成工作职责基础上，在相近岗位上实行顶岗或互为备岗等制度；二是6月22日，组织接种门诊工作人员进行AB制度学习，进一步规范岗位制度；三是落实考勤制度、履行请销假制度，每月月初对上月考勤情况进行通报。

（二）落实全面从严治党战略部署方面问题整改

4.关于党委主体责任抓得不紧问题

（7）针对对党风廉政建设重视度不高问题。

一是制定《明光市疾控中心2021年度党风廉政建设工作计划》，整改期间召开了党风廉政建设工作会议1次，开展廉政风险点排查工作1次；二是制定《明光市疾控中心党风廉政建设主体责任清单》，明确了领导责任、纪律责任、选人用人责任等各项责任；三是8月18日，召开党风廉政建设工作会议，会上组织学习了党风廉政建设工作相关制度、计划，并对下一阶段党风廉政建设工作进行部署，班子成员对履行“一岗双责”情况进行了汇报；四是开展廉政风险点排查，共查找和设置风险点7个，列出9条防控措施，并在8月18日党风廉政建设工作会议上通报排查结果，强化日常监督。

（8）针对班子成员履行“一岗双责”不到位问题。

一是建立《明光市疾控中心党风廉政谈话制度》，要求班子成员按制度开展工作，8月份中心班子成员分别与分管科室负责人进行了谈心谈话，共谈心谈话7次；二是8月18日，组织中心全体党员、干部开展“三个以案”警示教育活动，学习身边案例，观看警示教育片《警钟长鸣》，增强反腐倡廉意识；三是四位领导班子成员于8月份围绕批评和自我批评开展了4次谈心谈话活动，共谈话8人。领导班子成员在8月18日开展的党风廉政建设工作会议上对履行“一岗双责”情况进行了汇报。

（9）针对未用“身边事教育身边人”问题。

一是对加油卡实行一车一卡、限车号加油，中心车辆加油后，打印加油小票留存备查；二是8月13日，组织召开全体人员会议学习廉政风险教育制度、廉政风险管理制度；8月18日，中心召开党风廉政建设工作会议，再次学习了2017年疾控中心三名驾驶员违规使用加油卡加油、套现等情况被解聘的案例，用“身边事教育身边人”；三是7月30日，制定下发了廉政风险防范管理工作制度，对廉政风险学习教育、管理决策等做出明确规定，以制度来约束行为，以制度来规范监督。

（10）针对违规发放文明奖及交通补助问题。

一是8月18日，召开全体人员会议，组织学习《明光市卫生系统内部控制制度》和《明光市卫计委财务管理制度》，规范财务收支、差旅费报销等管理制度；二是7月6日，受行政警告处分人员将2017年度文明奖上缴国库支付中心，8月3日，将多报销的交通补助上缴国库支付中心；8月15日，中心主任对相关责任人进行了约谈；三是规范出差审批，出差人填写出差申请，科室负责人、分管主任、主任审核，报办公室备案后方可出差，报销差旅费时，由经办人填写差旅费报销单、经分管主任审核、主任审批，附申请单、出差文件、车票、住宿发票后，经财务核对出差补助、交通费等标准后给予报销，附件不齐的一律不予报销。

（11）针对工作敷衍塞责，工作计划抄袭问题。

一是制定下发了2021年度文明创建工作计划，按照计划定期开展文明创建活动，2021年按照计划对二中路第三网格开展日常巡视、定期开展集中环境整治，发放宣传单、制作宣传栏等落实网格化管理；二是对中心文件、计划、总结等文稿进行三审制，文稿由办公室初审，分管主任复审，中心主任终审，整改期间共审核把关文稿3个；三是7月15日，中心主要负责人对文明创建工作负责人进行了约谈。

（12）针对党务政务公开不规范问题。

一是8月，在办公新区大门两侧设置规范化党务、政务公开栏；二是在新疾控中心建立了宣传栏对党务、政务信息进行公开，党费收缴情况公开了3次，党务公开栏、政务公开栏更新了公开内容2次；三是7月，建立《明光市疾控中心党支部党务公开制度》、《明光市疾控中心政务公开制度》，要求按制及时公开党务、政务信息。

（13）针对考核工作流于形式问题。

一是每月对考勤机打卡及外出签到等情况进行统计，并量化计入《明光市疾控中心绩效考核统计表》；二是将考勤、评先评优、发表新闻稿、工作日外疫情处置、科室表彰等情况量化积分，按照积分情况兑现绩效工资；三是修订完善《明光市疾控中心奖励性绩效工资综合考核办法》。

（14）针对截留非税收入问题。

一是7月2日，中心主任对相关责任人进行约谈；二是每月月初由药房统计非税收入后，财务人员银行转账非税股；三是要求财务人员按月上缴非税收入，规范非税收入收支管理，做到日清月结，并于6月1日补缴非税收入。

（15）针对财务审核把关不严问题。

一是8月18日，组织全体人员学习了卫生系统内部控制制度，加强财务管理，完善内控制度；二是加强财务把关审核，原始单据由经办人签字、经分管主任审核、主任审批后，财务核对附件齐全后给予报销，附件不齐的一律不予报销；三是8月15日，中心主任主任对财务人员进行约谈。

（16）针对无收入、支出凭证问题。

一是8月26日，安排财务人员参加继续教育学习，学习了会计准则制度、管理会计、财务管理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、会计法律法规；二是中心副主任王立成每季度督促检查财务资料装订归档情况，整改期间共督导2次，财务资料归档规范；三是规范财务支出程序，对审批手续、附件不全的报销凭证予以退回，补全后再给予报销，报销审核审批单有科室分管领导签字，中心主任审批，财务审核有无附件缺失，无缺失给予报销，避免再次出现类似问题。

（17）针对固定资产未入账问题。

一是8月，将2016-2020年购买的打印机、电脑补录进资产管理信息系统；二是增加办公室人员为兼职财产管理员，负责办公设备等购置计划的拟定，政府集中采购的申报，设备的验收入库、调配、统发、维修、清查盘点以及有关资料的档案管理；三是8月20日，组织办公室资产管理人员、财务室人员对固定资产账、实物进行核对。

（18）针对限额以下政府采购程序不规范问题。

一是8月18日，召开明光市政府招标采购主题学习会，提高全体职工采购程序相关业务能力；二是8月20日，制定《明光市疾控中心政府采购管理制度》，下发到各科室进行学习，进一步规范中心政府采购程序；三是加强审核把关，落实政府采购制度，整改期间共开展3次限额采购，均经过严格审核，符合采购规范。

（19）针对工会经费使用不规范问题。

一是8月13-20日，对2016-2020年春节文体活动奖励发放不规范问题进行整改；二是工会支出票据经办人签字，经审委员、工会委员审核，工会主席审批后再给予报销；三是8月15日，中心主任对工会主席进行约谈；四是8月13日，召开全体人员会议，组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。

（20）针对违规报销违章罚款问题。

一是8月26日，安排财务人员参加继续教育，学习会计准则制度、管理会计、财务管理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、会计法律法规；二是原中心驾驶员已退回违规报销违章罚款；三是8月1-8月3日，排查2021年度票据，没有报销违章罚款问题。

（21）针对现金管理不规范问题。

一是8月18日，全体人员学习《明光市系统内部控制制度》、《明光市卫计委财务管理制度》；二是查看其他项目资金现金支付情况，未发现现金支付情况；三是8月16日，中心主任对财务人员、现金发放人员进行约谈。

（三）落实新时代党的组织路线方面问题整改

5.关于“三重一大”决策制度执行不到位问题

（22）针对大额资金支出未经会议研究问题。

一是8月18日，组织学习“三重一大”及民主集中制等制度；二是严格落实“三重一大”事项主任办公会议集体讨论决定，截至8月底共落实23个研究决定；三是对需要集体会议研究的“三重一大”事项由各科室上报办公室登记，经主任办公（扩大）会议逐一讨论研究同意后，形成会议纪要方可实施，无主任办公会议集体讨论同意会议纪要事项不得实行或支付资金。

6.关于党建工作不够扎实问题

（23）针对党建工作重视不够问题。

一是按照年初工作计划要求，认真谋划落实党建工作，并根据实际工作开展情况，6月30日，撰写《明光市疾控中心2021年上半年工作总结》，着重对党建工作进行总结；二是8月13日，召开《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党建工作学习会，加强党员干部党性修养教育；三是扎实、有序开展各项党建工作，7月10日和8月9日召开二次支委会议，8月11日，中心支部组织召开第三次党员大会和党史学习教育专题组织生活会，会上，支部组织委员志主讲了第三季度党课， 6月29日、7月29日和8月11日开展了三次“主题党日”活动。8月15日，为中心17名党员办理了《党员证》。

（24）针对退休党员管理不到位问题。

一是结合中心支部党小组设置及退休党员实际情况，制定《明光市疾控中心党支部退休党员管理办法》；二是建立退休党员微信群，及时传达党内文件精神及中心支部活动开展情况；党史学习教育中，支部书记登门将党史学习材料送到退休党员家中，并进行相关的辅导；6月28日，中心班子成员走访慰问退休党员生活和身体情况；8月11日，中心支部召开党员大会前，通知退休党员参会；8月15日，为10名退休党员办理党员证，并指导正确填写党员证；三是在8月11日开展的组织生活会上，对10名退休党员进行民主评议。

（25）针对优秀党员评选程序不规范问题。

一是8月9日，召开支委会，学习《中国共产党党内荣誉表彰条例》，讨论通过中心党支部《2020-2021年度优秀共产党员评选表彰方案》；二是8月9日，召开支委会，酝酿提名二名2020-2021年度优秀党员人选。8月11日，召开支部党员大会，投票通过二位同志为2020-2021年度优秀党员，经公示，无异议，8月23日支部发文进行表彰；三是8月11日，召开组织生活会，支部书记代表支部班子对优秀党员评选程序不规范进行自我批评。

（26）针对党员证管理不严格问题。

一是8月11日，召开支部党员大会，组织学习滁州市《中国共产党党员证》管理办法（试行），明确《党员证》的管理使用要求，8月15日，为所有党员共办理17本《党员证》；二是成立疾控中心党支部《中国共产党党员证》管理小组，专人负责管理和督促《党员证》的填写，8月18日，在中心“三个以案”警示教育活动中，支部书记就《党员证》填写使用再作强调；三是8月24日，组织人员对中心所有党员《党员证》使用情况进行检查，经检查，各位党员《党员证》相关项目填写齐全，符合要求，未发现不一致现象，并将检查结果进行通报。

7.关于安全意识不够强问题

（27）针对二级生物安全实验室，未按要求设门禁问题。

一是在新疾控中心实验室，已建成规范化的二级生物安全实验室，并于2021年8月启用；二是在新疾控中心实验室门外设置了门禁；三是7月22日，中心副主任对实验室负责人进行了批评教育。

8.关于“学习强国”App管理不到位问题

（28）针对未登录学习强国管理后台，全面掌握单位参学人员的学习情况；未将退休党员纳入学习，未落实全员参学要求问题。

一是7月5日，初步明确专人为管理员，并完成管理员变更，8月11日，在支部党员大会上再次明确，并要求加强监督，落实中心全员学习；二是8月11日、8月24日将全体人员学习情况公布在明光疾控微信群，并要求全体人员加强学习；三是8月11日，支部大会上，学习积分人员就学习强国学习积分较低做出深刻检讨；四是8月，管理员在退休党员微信群里，对退休党员提出学习要求，部分退休党员完成注册，并坚持学习。   

9.关于聘用人员管理不规范问题

（29）针对聘用人员未签订过劳动合同的问题。

一是7月1日，与14名聘用人员签订劳动合同；二是8月13日，召开全体人员会议，组织学习了《劳动法》《劳动合同法》，严格按照国家的法律法规等相关规定执行，保障职工基本利益；三是7月15日，责令办公室责任人做出了书面检讨。

三、下一步工作打算

一是持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。无规矩不成方圆，建章立制是工作之本，我中心做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，按照巡察整改方案要求，制订了《明光市疾控中心意识形态工作管理制度》、《明光市疾控中心信访登记制度》等9项制度，修订完善了《明光市疾控中心预防接种异常反应应急处置制度》等制度。

三是深化纪律强作风。中心把查找问题、解决问题摆在重要位置，要求大家边学边查边改，让每一位职工都认真查找自身存在的问题，澄清思想认识，提升政治站位，自觉改进作风。做好巡察“后半篇文章”，紧紧扭住强化作风改进这一重点不放，在落实中央八项规定上下功夫，对职工上下班纪律、财务纪律、信访事项、加油卡管理、工作日饮酒等方方面面进行了严格规定。

四是加强学习提能力。学习是提高素质的需要，也是干好各项工作的基础。我要求中心全体干部职工，坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求来常抓不懈。坚持在干中学、学中干，在学习中开阔视野、提高能力，在学习中陶冶情操、加强修养。特别是注重把自身学习与实际工作相结合，带着诚意去学习、带着要求去学习、带着问题去学习，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8131495；邮政信箱：明光市向阳路20号市疾控中心大楼415综合办公室（邮编239400）；电子邮箱：mgwlc@163.com。

（明光市疾病预防控制中心）