根据市委统一部署，2020年11月2日至2020年11月11日，市委第二巡察组对我会党组落实市委第六轮巡察反馈问题整改情况开展巡察“回头看”。 2021年2月22日，巡察组正式反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市残联党组认真履行巡察整改的主体责任，坚决照单全收，坚持立行立改，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，会党组高度重视，于2021年2月22日召开党组会议，党组书记戚冰传达了巡察组反馈意见和整改工作要求，并对会党组巡察反馈意见进行系统梳理和深入分析，研究部署整改落实工作，研究制定整改方案。全会上下达成“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”的思想共识，切实把整改落实工作作为第一任务全力抓紧抓好。

（二）加强组织领导。为认真推进反馈意见整改落实，我会及时成立了整改工作领导小组，主要负责同志任组长，副理事长任副组长，相关部门负责人为成员。主要负责人带头负责、全程督导、全线跟进，在近1个月时间内，听取分管领导及股室落实整改工作的进展汇报，对已完成的任务及时销号，确保整改工作有条不紊、按计划进行，全部整改落实到位。

（三）明确目标责任。会党组认真研读反馈意见，在明光市委巡察办的正确领导和精心指导下，完成了《关于市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》的制定。把巡察组反馈的三个方面12个具体问题进行责任分解，每项整改任务明确整改牵头领导、牵头部门、具体责任人以及整改完成时限，建立了动态整改台账，立行立改，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）认真督促落实。坚持每三天一汇总，三天一汇报，会党组主要负责人听取各责任领导整改工作情况汇报，及时掌握工作进展，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法，确保整改工作顺利推进。会党组对整改问题的效果进行了全程监督，确保了各项整改工作取得实效。

二、问题整改落实情况

（一）上一轮巡察反馈问题整改不到位方面问题整改

1.关于党组对巡察工作认识不到位，对整改工作重视不够问题。

一是2021年2月22召开党组会议研究完善《明光市残联党组议事规则》。党组织书记戚冰履行第一责任人的责任，于2021年2月22日下午召开党组会议认真研究巡察“回头看”反馈问题，对巡察整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，并抓好工作落实，对残联内部各项管理制度进行完善。二是2021年2月24日召开整改工作领导小组会议，针对反馈问题，逐条制定了整改措施，明确完成时限。

2.关于部分问题整改敷衍应付问题。

一是2021年2月22日召开党组会议了完善了《市残联公文管理办法》。二是在3月1日周例会上党组书记戚冰对全体工作人员进行材料撰写业务培训，提出严格要求，增强了工作人员工作责任心。三是3月3日党组书记戚冰对办公室主任进行批评教育，对材料撰写提出要求，增强责任心。目前办公室材料规范，无抄袭现象。

3.关于相关责任未追究问题。

一是2021年2月22日完善了《明光市残联财务管理制度》，进一步强化财经纪律，严格资金使用管理。二是3月3日党组书记戚冰对财务责任人进行批评教育，责成认真学习了财务制度，并举一反三，进一步自查财务问题。三是依据市财政局《关于2019年度会计信息质量检查情况的通报》（财会〔2020〕173号）和明光市编制委员会《关于同意“明光市残疾人就业服务所”的批复》（明编〔2013〕3号）文件精神，2021年3月1日聘用主管会计1名，加强了财务管理。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题整改

4.关于超人数缴纳配套返还秸秆禁烧保证金问题。

一是党组成员、副理事长邱依胜3月6日组织办公室和财务人员认真学习《明光市秸秆禁烧工作办法》等财经制度，使他们掌握了有关文件精神；二是对超人数发奖金的李某、江某，责成立即退还。2月24日立即退还4000元奖金到明光市财政国库支付中心（残联）帐户。三是3月3日党组书记戚冰对责任人办公室主任和财务人员进行批评教育。

5.关于无捐赠资产移交清单问题。

一是2019年12月20日市残联赠送柳巷镇淮宁村电脑一台，有淮宁村接收资产清单。二是2021年2月22日完善了《市残联资产管理办法》，进一步加强对资产登记备案管理。三是3月3日党组书记戚冰对责任人办公室主任进行批评教育，责成严格遵守资产管理办法规定。

6.关于财务管理制度执行不到位、不规范，审核把关缺失问题。

一是经核查，2019年9月、2020年1月先后支取备用金24000元、40488.61元，均是通过三方协议委托支付单位医保费用和养老保险费用，该帐户属三方协议帐户，符合财务制度规定。二是2021年2月22日完善了《明光市残联财务管理制度》，现在所有资金支出必须填写审批单由领导审批。三是3月3日党组书记理事长戚冰对财务人员进行批评教育。要求他与新来的会计一道认真学习财务知识，举一反三，认真排查完善2019年以来的报销凭证手续。

7.关于未履行采购程序问题。

一是3月3日党组成员、副理事长邱依胜组织办公室和财务人员认真学习了《明光市财政局明光市公共资源交易监督管理局关于使用安徽省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》规定，进一步掌握采购政策规定，对徽采商城有的商品必须在徽采商城采购。二是3月3日党组书记理事长戚冰对责任人办公室主任和财务责任人进行批评教育，要求举一反三，认真自查在办公用品采购方面存在的问题，并于2021年4月15日进行整改。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

8.关于“三重一大”制度落实不到位问题。

一是2021年2月22日完善了《明光市残联“三重一大”事项决策制度》，凡属“三重一大”事项，必须经民主程序进行充分的沟通酝酿讨论，集体决策。经党组会议研究之后再行审批。二是党组会议研究结果以会议纪要形式留下文字性材料，存档备查。如：2020年6月份以来，所有3000元以上的支出必上会，并形成会议纪要用为报销依据，没有会议纪要不予报销。三是举一反三，认真自查2020年以来大额资金报销情况，做到大额单据报销必附会议纪要。通过整改，规范了我会的报销手续。

9.关于“三会一课”制度落实有差距问题。

一是2021年3月2日党组成员、副理事长邱依胜组织丁瑾、高军、吕永进等党务工作人员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》及“三会一课”制度，熟练掌握党务知识。二是党组书记戚冰对党务工作责任人进行批评教育。三是由高军、吕永进负责举一反三，认真查找2020年以来，“三会一课”纪录、党日活动纪录等党务工作中存在的不规范问题，并立即进行了整改。

10.关于党费收缴不规范问题。

一是2021年3月开始已按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行，按月开据收取。二是2021年3月3日党组书记戚冰对责任人进行批评教育。三是党组书记戚冰组织党支部书记邱依胜、支委高军、吕永进和党费收缴人江耀祥认真学习了有关党费收缴业务知识。

11.关于组织生活会走过场问题。

一是2021年2月22日召开巡察整改专题会议，对存在的问题进行分析检查，党支部书记带头检视自己在组织生活会上存在的问题，深刻剖析产生原因及解决办法，明确了整改方向。二是结合中央巡视整改，于2021年3月30日按照规定程序召开了一次高质量的中央巡视整改专题组织生活会，支部班子和成员认真开展批评与自我批评，以实实在在的整顿成效为新起点，并将长期坚持。

12.关于发文管理不规范问题。

一是2021年2月22日完善了市残联《关于公文处理、印章管理的暂行规定》，要求由各相关股室拟稿，办公室把关，分管领导审核，理事长签批。二是发文审批统一用本会印制的发文稿纸，发文底稿有拟稿人、有审核人、有签批人。三是2021年3月4日，由党组成员、副理事长邱依胜组织办公室人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，提高了工作人员公文业务处理水平。

三、下一步工作打算

目前整改工作已取得初步成效。制度得到了进一步完善，各项工作运行更加规范，干部作风持续转变，但是会党组也清醒地认识到，下一步的任务仍然艰巨，很多措施还需要进一步深化，长效机制需进一步完善，很多工作还需要继续坚持。市残联党组将在已有的工作基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固拓展整改成果，以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

（一）突出问题导向，持续抓好整改落实。会党组将始终站在讲政治的高度，认真贯彻落实上级规定和各项纪律要求，全力推进巡察整改工作，实现工作作风的持续转变。对于需要长期坚持的工作，持续用力，久久为功，确保整改到位。对于已取得初步成效的问题，要督促检查整改措施落实情况，进一步巩固整改成果。

（二）强化制度建设，努力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，把整改和制度完善结合起来，扎紧制度的“笼子”，抓好长效机制建设。坚持用制度管人管权管事，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决防止和克服制度执行变形走样现象，确保制度真正成为“带电的高压线”。

（三）落实“两个责任”，扎实推进全面从严治党。坚持把落实“两个责任”作为重大政治要求，进一步健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。市残联党组聚焦主责主业履行好党内监督职责，加大执纪监督问责力度，强化责任追究，对市残联各项工作中不担当、不作为的干部进行约谈和通报批评，在全会营造良好的政治生态，形成工作合力。

（四）结合市残联实际，用实用好整改成果。坚持以巡察整改为契机，把整改工作同当前正在开展的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育结合起来，切实加强干部队伍思想政治教育，打造思想过硬、能力够强的党员干部队伍，进一步激发党员干部干事创业激情，以良好作风带政风、促党风，努力形成风清气正的政治生态，为建设新阶段现代化美好新明光贡献更多力量。

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