根据明光市委统一部署，2020年9月21日至30日，10月9日至19日，明光市委第一巡察组对石坝镇三关村、东贾村党总支落实市委第五轮巡察反馈问题整改情况开展巡察“回头看”。2021年2月19日，明光市委第一巡察组正式反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

收到巡察组反馈意见后，石坝镇党委高度重视，立即召开党委扩大会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话，就整改工作进行了全面安排部署，要求各班子成员提高政治站位、履行政治责任，切实增强做好巡察整改的紧迫感、责任感。制定下发了《石坝镇党委关于落实明光市委第一巡察组第八轮巡察三关村、东贾村党总支反馈意见整改方案》，成立以党委书记李震为组长，党委副书记、镇长张明为第一副组长，班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的党委巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任部门、各责任人，确保三关村、东贾村整改工作扎实开展；对巡察反馈的具体问题，石坝镇党委、三关村、东贾村党总支边整改、边总结，及时总结整改经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要举措。结合工作实际，新制定制度7项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、问题整改落实情况

（一）三关村整改落实情况

1.落实上一轮巡察反馈问题方面问题整改

（1）关于主体责任落实有差距问题

①针对主要负责人履行责任有欠缺问题

一是2月23日，召开专题会议，村党总支书记王波领学习近平总书记关于巡视工作重要论述。二是2月28日，召开村“两委”会议，村党总支书记王波领学习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习，提高村党组织的政策理论水平和解决问题开展工作的能力。三是3月7日，村党总支书记王波召开巡察整改工作推进会，根据反馈问题，梳理整改工作方案，明确村党总支书记王波为整改工作第一责任人，根据村“两委”分工制定巡察整改工作分工表，责任到人。四是3月23日，镇党委书记李震对村党总支书记王波进行批评教育，并责令写出书面检查。五是4月13日，镇党委听取三关村、东贾村巡察整改工作情况汇报，会上，镇党委书记李震针对整改中的资源发包不规范等问题，提出了具体的整改意见。

②针对村党总支整改推进有偏差问题

一是2月22日，召开村“两委”会议，根据反馈问题，梳理整改工作方案，明确村党总支书记王波为整改工作第一责任人，整改涉及的党建、纪检方面问题由村纪检委员负责，财务方面由村文书负责，通过细化分工，保证巡察整改顺利有序进行。二是2月26日，石坝镇召开村级巡察整改“回头看”工作领导小组会议，3月11日，镇纪委召开巡察整改调度会，对当前巡察整改进度缓慢的部门进行调度，梳理整改问题，明确各分管领导整改时限，督促未完成整改的部门加快整改进度。三是2月23日、2月28日，2次召开会议学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村“两委”对巡察工作的认识。四是3月23日，镇党委书记李震对村党总支书记王波进行批评教育，并责令写出书面检查。

（2）关于履行整改监督责任缺位问题 

一是1月29日、3月1日、3月31日，3次组织村纪检委员学习《关于严明2021元旦春节期间有关纪律要求的通知》、村级纪检委员工作手册中规范民生保障救助申报程序和村级信访举报工作有关章节，进一步提高村纪检委员业务水平和工作能力。二是2月23日、2月28日，2次组织村“两委”学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村“两委”成员对巡察整改工作的重视程度和解决问题开展工作的能力。三是3月24日，村委会主任王业敏召开村党总支会议，会上讨论并通过了三关村纪检委员工作职责，进一步明确村纪检委员工作职责，提高了履职能力。四是3月18日，村党总支书记王波对村纪检委员进行批评教育，并责令写出书面检查。

（3）关于问题整改落实不到位问题

①针对整改搞选择问题

一是及时安装打卡机，严格执行上下班打卡制度，督促村干部严格遵守上下班打卡纪律。截至4月22日，无迟到早退情况。二是2月28日、3月10日，2次召开村干部会议，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强村“两委”成员“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是3月12日，召开组织生活会，村党员干部就工作散漫问题进行自我批评。

②针对口号式整改问题

一是2月28日，村委会主任王业敏领学习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要。3月10日，村党总支书记王波领学中央八项规定精神有关内容。二是3月1日至15日，村“两委”成员对十九大精神开展自学，并撰写心得体会和学习笔记。三是对上一轮整改进行梳理，自查自纠，发现口号式整改问题1个，目前已全面整改完成。

2.落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署情况方面问题整改

（4）关于主题教育走过场问题

①针对党员积极性不高问题

一是严格按照会议要求，确保参会人数，整改以来，三关村分别在2月23日、3月5日召开党员大会，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及党员发展知识，在家党员参会率过半，符合会议要求。二是三关村共有133名党员，通过摸排，年老体弱党员共12人，3月2日至5日，包组干部上门送学《习近平谈治国理政》第三卷。三是建立党员微信群，及时在微信群分享党的相关政策、党史知识以及好文章，提高了党员学习的自主性，特别是流动党员的学习自觉性。截至4月6日，共推送27次。

②针对检视整改缺失问题

一是对当前工作不足形成问题清单，现已收集问题5条，已整改3条，剩下村民组道路维修和提高贫困户收入两个问题需要长期坚持整改。二是2月28日，召开村“两委”会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村“两委”理论知识水平和解决问题的能力。三是制定村“两委”学习计划，每月组织学习不少于1次，整改期间组织学习3次。

（5）关于资源发包期限长、费用低问题

一是3月3日，组织村“两委”干部对资产资源进行重新摸排造册，共计摸排191宗，其中82宗已发包，109宗闲置。二是3月9日，召开村“两委”会议，加强对“三资”管理的学习。三是3月10日，村文书曹万龙就荒山承包问题，到镇法律咨询服务中心进行法律咨询，为以后资源发包做好法律知识储备。四是4月30日，三关村与承包人吴安原就合同期限及承包费问题进行协商，实地测量荒山承包面积25亩，经协商一致，承包商愿意在合同到期后重新签订合同并提高承包费用。

（6）关于资产资源底数不清问题

一是3月1日，村“两委”会上，村党总支书记王波针对责任心不强的问题对包片干部进行批评教育，并要求对资产资源重新进行摸排。二是3月3日，组织村“两委”干部对资产资源进行重新摸排造册，共计摸排191宗，其中82宗已发包，109宗闲置。三是3月4日，村党总支书记王波在村“两委”会议上对资产资源摸排情况进行通报。

（7）关于资源效益远未发挥问题

一是3月3日，组织村“两委”干部对资产资源进行重新摸排造册，共计摸排191宗，其中82宗已发包，109宗闲置。二是3月5日，共摸排闲置资源109处，其中12处正在对外发包，对不能发包的小塘小坝，进行情况说明。三是3月9日，召开村“两委”会议，加强对“三资”管理的学习。

（8）关于固定资产核算不规范问题

一是经镇农经站站长徐新华审核，三关村会计已对购置的办公桌、文件柜、电脑、打印机进行固定资产核算，在镇农经站做好资产登记，降低资产流失风险。二是3月9日，召开村“两委”会议，加强对“三资”管理的学习。三是3月25日，村委会主任王业敏召开村“两委”会议，会上梳理了当前三关村财务管理方面存在的问题，查缺补漏，制定了新的“三资”管理制度，规范村级财务支出，降低财务风险。

3.落实全面从严治党战略部署方面问题整改

（9）关于主体责任履行不到位问题

①针对管党治党主体责任认识不深，部署落实有欠缺问题

一是2月9日，召开村“两委”会议传达贯彻严明2021年元旦春节期间有关纪律的要求，进一步传达落实中央八项规定精神，并以石坝镇丁某案例开展警示教育。二是2月9日，三关村召开2月份工作例会，传达贯彻严明2021年元旦春节期间有关纪律的要求。3月19日召开3月份例会，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，提高村“两委”干部理论知识水平。三是4月12日，村党总支书记王波组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神。

②针对身边事教育身边人不到位问题

一是2月9日，召开村“两委”会议传达贯彻严明2021年元旦春节期间有关纪律的要求，进一步传达落实中央八项规定精神，并以石坝镇丁某案例开展警示教育。3月20日，召开村“两委”会议，以三关村叶某为案例开展警示教育，进一步提高村“两委”干部纪律规矩意识。二是2月28日，召开专题会议，村党总支书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高村干部理论知识水平和履职尽责的能力。三是村纪检委员、村监督委员会人员加强对村“三资”、“四议三公开”的日常监督，做到有监督委员会成员签字才能入村账户。

（10）关于履行监督责任有偏差问题

①针对主业偏离问题

一是实行纪检委员月例会制度，分别在1月29日、3月1日召开例会，学习《关于严明2021元旦春节期间有关纪律要求的通知》和村级纪检工作手册中规范民生保障救助申报程序的章节，提高村纪检委员理论知识水平。二是3月26日，村委会主任王业敏召开村“两委”会议，明确了监督委员会工作制度及职责。三是3月31日，镇纪委副书记检查三关村纪检监督工作日志，并提出指导意见。

（11）关于工作作风不实问题

一是3月3日，村包组干部对资产资源进行重新摸排，共计摸排191宗，其中82宗已发包，109宗闲置。二是3月5日，共摸排闲置资源102处，其中12处正在对外发包，对不能发包的小塘小坝，进行情况说明。三是3月9日，召开村“两委”会议，加强对“三资”管理的学习。

（12）关于党总支主要成员担当意识不强问题

一是利用村换届，注重从在外创业成功人士、优秀退休军人、优秀村干等人中选拔新的村党总支书记。二是3月12日，村党总支书记王波与村党总支主要成员谈心谈话，提高村党组织成员的担当意识，更好地为群众服务。三是4月11日，村委会主任王业敏召开后备干部培训会议，会上对村后备干部进行村级业务培训，提升村干部的担当意识和干事能力。

（13）关于党费交纳不及时问题

一是3月7日下午，组织党员学习《中国共产党章程》第一章党员，明确党员义务、权利以及党费交纳的标准。二是利用微信、电话或由党小组组长集中通知收缴等方式，通知13名党费交纳不及时的党员尽快交纳党费。4月13日，三关村完成对未及时交纳党费的党员催缴，共计收缴党费420元。三是3月11日，村组织委员就党费收缴、催缴不及时问题进行自我批评，并提交书面检查。

（二）关于东贾村的整改内容

1.落实上一轮巡察反馈问题方面问题整改

（1）关于履行整改责任不到位问题

①针对整改部署不及时不到位问题

一是2月23日，村党总支书记张思兵召开村“两委”会议，根据反馈问题，梳理整改工作方案，明确村党总支书记张思兵为整改工作第一责任人，根据村“两委”分工制定巡察整改工作分工表，责任到人。二是2月24日，村党总支书记张思兵带领村“两委”学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习，提高村两委成员对巡察整改工作的重视程度。三是2月27日，村党总支书记张思兵召开巡察整改工作部署会议，明确村组织委员、纪检委员和会计分工合作，分别负责此次整改，保证巡察整改顺利推进。

②针对整改过程不督促不指导问题

一是2月28日，村党总支书记张思兵带领村“两委”干部学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，会上传达镇巡察工作会议精神，提高村“两委”干部对巡察整改工作的认识。二是3月23日，镇党委书记李震对村党总支书记张思兵进行批评教育，并责令写出书面检查。三是4月13日，石坝镇党委听取东贾村巡察整改工作情况汇报，会上镇党委书记李震针对整改中的资源发包不规范等问题，提出了具体的整改意见。

2.落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署方面问题整改

（2）关于主题教育开展不深入问题

一是开展微信推学，及时在微信群分享党的相关政策、党史知识以及好文章，提高了党员学习的自主性，特别是流动党员的学习自觉性。截至4月20日，推送13次。二是3月1日-3月2日，村组织委员对3名年老体弱党员开展送学上门。三是3月5日，村党总支书记和村纪检委员对培训测试试卷内容雷同人员进行批评教育，并责令写出书面检查。

（3）关于集体资产资源管理不到位问题

①针对清理敷衍了事问题

一是2月24日，召开东贾村落实市委巡察反馈问题整改工作会议，会上村党总支书记张思兵对相关责任人进行批评教育，并要求对资产资源重新进行摸排。二是3月2日，东贾村组织村“两委”干部对资产资源进行重新摸排造册，共计摸排157宗，其中29宗已发包，128宗闲置。三是3月3日，村党总支书记张思兵在村“两委”会议上通报资产资源摸排情况，领学习近平新时代中国特色社会主义思想部分内容。

②针对资产经济效益未发挥问题

一是3月24日，东贾村西徐农家乐项目进行对外招标，目前已有承包商中标，年租金7万元。二是3月25日，党委副书记、镇长张明到东贾村农家乐了解当前项目的建设发展状况，提出要深入谋划，催生精品农家乐、乡村游。三是依法签订租赁合同，按时缴纳租金，并入村集体账户。

（4）关于固定资产管理不规范问题

一是经镇农经站站长徐新华审核，东贾村会计已对购置的电脑、打印机、水泵进行固定资产核算，在镇农经站做好资产登记，降低资产流失风险。二是3月8日，召开村“两委”会议，加强对“三资”管理的学习。三是4月6日，村党总支书记张思兵对村文书进行批评教育，强调日常工作中要注意细节。

3.落实全面从严治党战略部署方面问题整改

  （5）关于对党风廉政建设工作重视程度不够问题

一是2月9日，村党总支书记张思兵主持召开村“两委”会议，以石坝镇丁某案例开展警示教育。二是3月2日，召开东贾村2月份工作例会，组织村“两委”干部学习民生保障救助申报程序，提高村“两委”干部的履职水平。4月1日，召开东贾村3月份工作例会，组织学习信访举报工作，提高村“两委”干部理论知识水平。三是4月6日，召开村“两委”会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件。

（6）关于党员教育管理不够问题

一是2月9日，村党总支书记张思兵主持召开村“两委”会议，以石坝镇丁某案例开展警示教育。3月20日，召开村“两委”会议，以东贾村陈某、汪某案例开展警示教育，通过开展警示教育，提高了村“两委”干部纪律规矩意识。二是2月24日，召开专题会议，村党总支书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村干部理论知识水平和履职尽责的能力。三是东贾村对当前危房改造、惠农资金发放情况开展自查自纠，通过自查自纠未发现危房改造优亲厚友及村干部代领惠农资金的情况。

（7）关于监督责任履行有偏差问题

①针对责任意识不强，工作简单应付问题

一是3月1日，镇纪委就月报表填写不实问题对村级纪检委员进行批评教育，并责令写出书面检查。二是实行纪检委员月例会制度，镇纪委分别在1月29日、3月1日、3月31日召开月例会，学习《关于严明2021元旦春节期间有关纪律要求的通知》和村级纪检工作手册中规范民生保障救助申报程序的章节、信访举报工作章节，提高村纪检委员理论知识水平和履职尽责的能力。三是3月15日，召开村监督委员会会议，会上就监督委员会成员在工作中存在的问题进行批评与自我批评，并责令有关责任人员写出书面检查。

②针对日常监督缺位，作用发挥不明显问题

一是实行纪检委员月例会制度，分别在1月29日、3月1日、3月31日召开例会，学习《关于严明2021元旦春节期间有关纪律要求的通知》和村级纪检工作手册中规范民生保障救助申报程序的章节、信访举报工作章节，加强村纪检委员理论知识水平和履职尽责的能力。二是3月15日，召开村监督委员会会议，会上就监督委员会成员在工作中存在的问题进行批评与自我批评，并责令有关责任人员写出书面检查。三是3月19日，东贾村召开村务工作会议，会上就巡察反馈的村监督委员会监督缺位情况进行研讨，制定了村监督委员会工作制度，发挥监督履职作用。

4.落实新时代党的组织路线方面问题整改

（8）关于党内政治生活不严肃问题

一是3月10日，召开下湾、下赵党支部党员大会，开展学党章党史活动，进一步提高党员的党性意识。二是3月12日，村党总支书记张思兵对下湾、下赵党支部书记进行批评教育，并责令写出书面检查。三是3月17日，村党总支书记张思兵召开村“两委”班子、监督委员会述职述廉评议会议，更好地激发村干部履职尽责的干劲和村普通党员的积极性。

（9）关于党费收缴不及时问题

一是采用微信、电话等方式，通知各党员交纳党费，2020年未及时交纳党费的15名党员的党费已收缴齐全。二是由组织委员就党费交缴、催缴不及时问题进行自我批评教育，并提交书面检查。三是3月7日，组织党员学习《中国共产党章程》第一章党员，明确党员义务、权利以及党费交纳的标准，提高了党员的政治意识。

三、下一步工作打算

巡察整改工作开展以来，石坝镇党委高度重视，立行立改，对号入座，逐条整改，做到件件有整改、事事有回音。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，修订完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”整治，真正做到以优良的党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-8501002；电子邮箱：bgs8501002@163.com。