为进一步加强作风建设，创新监督模式，拓宽监督渠道，明光市在各乡镇街道、市直各党政机关、企事业单位、重点项目工程建设单位和各村（居）委会中选取 50名同志，作为隐形监督员，对干部职工的作风建设情况进行监测、监视、监查和监督，重点反映他们在工作效率、工作效益和工作效果方面的不作为、慢作为、乱作为，促作风建设提质提效。

为解决隐形监督人员的保密问题，由明光市纪委监委从各单位的干部（职工）中约定。村（居）委会的隐形监督人员，在村（居）委会的辖区内，从政治素质过硬、综合素质优秀的人士中密选。从而建成一只涵盖党员干部、社区群众、企事业单位工作人员等各类人群隐形效能监督队伍。隐形监督人员平时身份处于保密状态，隶属本单位领导，在行使监督职能时，直接隶属该市纪委监委领导。

为避免实施作风建设监督中难以摆脱“人情”“关系”干扰，该市纪委监委对隐形监督员提出明确要求，要求隐形监督员只能与市纪委指派人员保持单线联系，个人身份信息不予公开。同时，坚持不定期明察暗访，通过工作接触中的切身体验，对明光市内各行政部门效能问题进行监督检查。

监督员发现问题可以通过来人、来电、填报《作风建设实时监测表》等三种形式及时反映，同时要求，凡超过一个月不向市纪委监委作任何信息反馈的，取消其隐形监督员资格。市纪委监委根据反映情况迅速进行调查核实，核查结果予以曝光，并对当事人依纪依规作出处理。

将监督趋于多元化，变以往单一“已知面孔”为更多“未知面孔”，变“单兵种作战”为“多兵种作战”，变“有形监督”为“无形监督”，变“有限监督”为“全方位监督”，让监督更有力、更真实、更有效。同时，给机关工作人员带来某种压力，促使其时刻警醒，勤勉尽责，不敢懈怠。

为了做到监督成果刚性化。使作风建设隐形监督员反映的问题得到有效处理，在今后的工作中，凡是作风建设隐形监督员反映的问题一律实行专人接收，优先办理，限时办结；凡是作风建设隐形监督员反映的重大违纪违规线索一律进行跟踪督办；凡是作风建设隐形监督员反映问题的办理结果一律进行回访跟踪问效。坚决做到督办问题没有澄清的不放过，重要问题没有查纠的不放过，整改措施不到位的不放过，违纪问题不处理的不放过。