根据市委统一安排部署, 2019年11月21日至11月30日，市委第三巡察组对市总工会党组开展了巡察。2020年4月2日，市委第三巡察组反馈巡察情况和整改意见，指出了存在的四个方面共18个具体问题，并就存在的问题整改提出了指导性意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，压紧压实整改责任

4月2日，反馈会议后，市总工会立即召开党组会议，及时成立巡察整改工作领导小组，市人大常委会副主任、市总工会主席任第一组长，党组书记任组长，班子成员任副组长，部室负责人任成员，下设整改办公室。领导班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好机关各部室的整改。4月16日对照反馈意见列出问题清单表格，分解落实，所有任务全部由班子成员牵头，各部室负责人是承办负责人，明确相关部室的任务，责任到部室，任务到人，推动各项措施落到实处。

二、强化问题导向，抓紧抓好整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面整改

1.关于政治理论学习不深入问题

（1）针对党的十九大精神学习和主题教育开展不扎实问题

一是强化责任意识。及时召开了党组会议，对党的十九大精神学习再部署、再落实。二是完善学习制度。修订了党组中心组、机关党支部学习制度，确定学习计划，6月12日召开党组会，研究《党组议事规则（草案）》、《党组中心组学习制度（草案）》确定了学习计划，定期抽查学习笔记督促做好学习，每季度抽查一次，共抽查领导班子和党员干部笔记3次。三是继续扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，做到以理论滋养初心，以理论引导使命。

（2）针对理论中心组学习不到位的问题

一是修订和完善了《市总工会党组理论学习中心组学习制度》。二是专门配备了党组理论中心组学习秘书，制定了2020年度党组理论中心组学习计划，严格按照学习计划开展学习、研讨，做好签到、记录及相关材料整理，做到规范有序。2020年以来，共学习6次，研讨2次。三是坚持自学、集中学习相结合，认真做好个人笔记的纪录。

2.关于制度落实不到位问题

（3）针对党组会议记录不规范问题

规范党组会议记录，指定专人负责、专人记录，专人保管，严格保密。做到会后认真对党组会议记录进行检查，2020年以来每个季度核查一次，共3次。

（4）针对民主生活会制度执行不到位问题

一是严格按照民主生活会制度的要求召开民主生活会。加强会前查摆问题、谈心谈话、广泛征求意见等环节工作，为开好会打好基础。二是强化工作落实。在今年民主生活会中，党组成员针对巡察反馈问题，把自己摆进去，逐一对照检查，剖析根源，认真开展批评与自我批评。三是做好民主生活会材料管理。

（5）针对意识形态责任制工作落实不到位问题

一是提高政治站位，正确认识意识形态工作的重要性，严格落实好意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入重要工作议事日程。认真制定了2020年具体意识形态工作计划，严格落实每半年召开1次党组会议专题研究意识形态工作，4月16日召开党组会，专题研究意识形态工作。每季度召开1次党组会议研判意识形态工作，1月3日召开党组会，研判意识形态工作。5月25日召开党组会，专题研究《意识形态2020年工作要点和工作计划》，并纳入党建工作责任制，纳入党组成员述职报告，纳入党组理论中心组学习计划，切实将中央、省委、滁州市及明光市委关于意识形态决策部署落到实处。二是市总工会党组对具体责任人进行批评教育，并举一反三，要求全体干部职工，切实解决作风疲沓、工作不用心，马马虎虎，敷衍塞责等问题，扎实做好本职工作。

3.关于统筹协调作用发挥不够充分问题

（6）针对统筹谋划工作不全面问题

一是充分认识党建、党风廉政、意识形态工作重要性，并将党建、党风廉政、意识形态工作纳入理论中心组学习计划，分别于4月7日、4月16日、5月25日、6月29日共学习4次。二是制定完善2020年度工作计划，做到把党建、党风廉政、意识形态工作计划纳入其中。在半年、年度工作总结中，把党建、党风廉政、意识形态作为重要内容，认真加以总结。

（7）针对服务职工成效不明显问题

工人文化宫（现职工活动中心）和职工学校（现市困难职工帮扶中心）没有开展实质性工作，工作人员均在总工会机关从事其它日常工作，其职能作用基本没有发挥。积极向市委、市政府报告申请建设明光市职工活动中心，建成后，我们将以活动中心为阵地，在组织、教育、引导和服务职工等方面发挥积极作用，更好地满足职工全面发展的客观需求。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面整改

1.关于党组落实全面从严治党主体责任不到位问题

（8）针对党风廉政主体责任落实不到位问题

一是健全和完善党风廉政建设领导小组，党组切实担负起主体责任。把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，列入重要工作日程，5月25日研究《党建和党风廉政建设及反腐败工作2020年工作要点及任务分工》。二是通过开展警示教育、谈心谈话等方式，落实党风廉政“两个责任”。三是召开主席办公会等重要会议研究“三重一大”事项时，请市纪委驻市委组织部纪检组派人参加，主动接受监督。

（9）针对班子成员“一岗双责”落实不到位问题

一是严格落实“一岗双责”。班子成员按照“一岗双责”要求，在管业务的同时，更要抓好分管领域内的党风廉政建设工作，加强对分管领域内党风廉政建设的监督、指导与检查，与业务工作同部署、同检查、同考核。5月28日结合目标绩效考核检查1次。二是加强廉政风险防控。班子成员对所分管部门的廉政风险点进行严格认真细致地排查，对办公室、财务、帮扶中心等重点领域加强廉政风险防控，开展经常性的监督检查，发现问题及时处理，强化警示教育作用。三是完善谈心谈话制度，认真做好纪实手册填写和谈心谈话表纪录。坚持定期谈话和日常谈话相结合，7月3日结合民主生活会进行谈心谈话，在日常工作中，出现问题及时谈话，引导部门负责同志注意廉洁自律、提高工作效率。

2.关于遵守财务管理制度不到位问题

（10）针对执行财务管理制度不严问题

一是立即组织全面核查、清理，对出现重复发放，坚决给予清退追回，4月30日清退6000元。二是严肃财经纪律，充分发挥经审会作用，加强财务制度执行情况监督检查力度，每年至少开展2次内部审计工作，4月25日，经审委对市总工会工会经费进行审计，更好规范津补贴发放，严格按照财政部门统一规定设置的津贴补贴项目。三是由于监督把关不严，市总工会党组对财务部长进行谈话批评，严明财经纪律。

（11）针对财务支出管理不规范问题

一是对创建值班误餐费情况认真核查，完善相关手续。二是加强审核把关制度，杜绝签字代审核事情发生，市总工会党组对财务部长及相关人员进行批评谈话。三是从2020年开始，除上级审计审查外，每年至少进行2次内部财务自查，4月25日，经审委对市总工会工会经费进行审计。

（12）针对未履行招标备案手续问题

一是6月12日，召开党组会研究更新完善《市总工会财务采购制度》。严格执行财政局《关于使用安徽省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》。二是强化财务人员教育，严肃财经纪律，对报销按规定严格审批，对于报销项目手续不齐全的一律不予报销。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面整改

（13）针对“三重一大”制度执行不规范问题

一是6月12日，召开党组会重新修订《明光市总工会党组议事规则》。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，完善党组内部的议事和决策机制，严格按规则执行。二是严格议事程序，规范会议制度，强调会前沟通协调，明确参会人员必须充分发表意见，班子成员要逐一充分发表意见并明确表态，党组书记必须充分听取各方意见，做到末位发言，今年以来，共研究26次。

（14）针对党组落实党建工作责任制不到位问题

一是健全和完善党建工作责任制。严格执行党组每季度召开一次党建工作的专题会议的规定，2020年以来召开3次党组会议研究并听取党建工作汇报。二是分析党建工作中存在的问题，部署下一阶段党建工作，制定2020年党建责任制任务分工。

（15）针对党支部换届选举不严谨问题

一是加强学习，组织党务干部深入学习党建基本业务，成为党建工作的行家里手。4月24日机关支部全体成员，集中学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》，并参加党组中心组理论学习扩大会议。二是市总工会党组对具体责任人进行批评教育，并举一反三，要求全体干部职工，切实解决作风疲沓、工作不用心，马马虎虎，敷衍塞责等问题，扎实做好本职工作。

（16）针对“三会一课”制度执行不到位问题

一是强化“三会一课”制度，每年召开4次党员大会、12次支委会，每季度安排1名党员领导干部讲党课。二是加强会议管理，“三会一课”会议指定专人记录，专人保管，支部书记做好对会议记录的检查。

（17）针对党费交纳不规范问题

一是落实相关规定，按照《中国共产党章程》和党费收缴有关规定，督促每名党员积极主动，按月向党组织交纳党费。二是严格完善报备程序。切实按要求明细党费交纳标准，按月收缴，并做到公示。

（四）巡视、巡察、审计等监督发现问题整改落实方面整改

（18）针对专项整治整改不深入问题

一是认真反思总结，立即整改，杜绝此类问题再发生。针对违规经商办企业和行业协会不规范专项整治工作立即做好自查并公示。二是对相关责任人进行批评教育，把工作做实、做细。三是举一反三，要求今后市委开展的每项活动都必须严格按活动方案执行，不折不扣地加以落实。并加强资料管理，指定专人负责，搜集材料、作好记录、整理汇总并存档。

三、坚持标本兼治，巩固深化整改成果

1.狠抓建章立制，着力构建长效机制。坚持标本兼治，把具体问题整改与加强制度建设结合起来，对与新形势新任务要求不相适应的予以修订完善，共修订7项制度，如党组议事制度、党组理论中心组学习制度、财务管理制度和意识形态年度学习计划、党组理论中心组年度学习计划、党支部年度学习计划等，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，加强对各项制度执行情况进行督促检查，发挥制度的刚性作用，绝对不允许有禁不止、有令不行，对有令不行、有禁不止的将进行责任追究。

2.狠抓作风改进，强化落实主体责任。市总工会党组坚持全面从严治党和业务工作“两手抓，两促进”，切实履行好“一岗双责”；全体干部职工要强化岗位责任，做到明责知责、履责尽责，切实把工作落到实处。狠抓作风，纠正“四风”。要牢固树立作风建设永远在路上的意识，持之以恒抓好作风建设。广大党员干部要从严从实落实中央八项规定精神，严格执行上级规定，杜绝“四风”问题的发生。

3.狠抓成果运用，推动工会科学发展。市总工会党组坚持把整改工作与贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与深化“三个以案”警示教育活动结合起来，与贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署结合起来，集中精力抓整改，统筹兼顾抓落实，不断深化反腐倡廉工作，抓好结合，以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，推动我市工会工作更上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8022255；邮政地址：明光市明光街道人民路252号明光市总工会；电子邮箱：mggh8022255@163.com。

（中共明光市总工会党组）