根据市委统一部署，2019年12月2日至2019年12月11日，市委第一巡察组对经开区党工委进行了巡察。2020年4月2日，市委巡视组对经开区党工委巡察情况进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

经开区党工委坚持把巡察反馈问题整改工作作为首要政治任务来抓，以最严肃、最认真的态度对待反馈问题整改，以最坚决、最有力的举措落实反馈问题整改。

一是提高思想认识。党工委坚持把提高思想认识放在反馈问题整改的首要位置，针对反馈问题整改共组织召开党工委会议3次、巡察整改工作领导小组会议2次、专题民主生活会1次。以此次巡察整改工作作为聚焦落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署情况、聚焦全面从严治党、聚焦落实新时代党的组织路线情况为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。

二是加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，党工委迅速行动组织召开党工委会议，研究成立了由党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关局室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，就整改工作进行全面安排部署。领导小组下设整改办，由党工委组宣委员、办公室主任蔡加凤担任整改办主任，相关局室具体人员为成员。办公室负责对所有巡察反馈整改问题建立整改工作台账。党工委书记姚正玉负责巡察整改相关任务的协调推进，严格履行“第一责任人”责任，靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，做到立行立改，逐项督促整改到位。

三是制定整改方案。市委第一巡察组共向经开区反馈了三大类25个问题。针对巡察反馈问题，党工委坚持问题导向，认真对照问题分析症结原因，制定了《经开区贯彻落实十四届市委第七轮巡察第一巡察组反馈问题整改工作方案》，建立整改台账，明确责任领导、责任人、整改措施及整改时限，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、责任人负责整改落实的一级抓一级整改责任体系。

四是注重统筹结合。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动当前重点工作紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，与开展深化 “三个以案”警示教育活动紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动经开区各项工作扎实开展。

五是坚持长效长治。在抓好巡察反馈问题整改的同时，及时总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚守好整改成果，促进经开区干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为推动经济高质量发展的强大动力。

二、聚焦问题，狠抓落实，从严从实推进整改工作

（一）落实党的路线方针政策和上级决策部署方面问题整改

1.关于学习上级有关政策不到位问题

一是认真补学。补学了《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、2019年6月安徽省园区非公企业党建工作现场会及2019年9月安徽省重点开发区工作座谈会会议精神。二是注重学习时效。及时学习传达中共中央、安徽省、滁州市、明光市重大决策、重要会议和有关文件精神。今年以来共召开十二次理论中心组学习会议，学习传达上级有关会议、文件精神。三是丰富学习形式。邀请市委党校教师到经开区作党的十九届四中全会专题辅导，组织理论中心组成员观看警示教育片《醒来》《“规划”错了的人生》，电教片《要幸福就要奋斗》《创办特区、扩大开放》等，坚持原原本本学、带着问题学，真正做到领悟内容、入脑入心、指导工作实践。四是健全完善学习制度。出台了《经开区党工委理论学习中心组学习制度》。党工委中心组做到学习有制度、有学习计划、有学习笔记。

2.关于落实市委决策部署不到位问题

一是提高项目入园质量和门槛。加大对大项目、科技型项目的招引力度，2020年新入驻的项目全部按照省政府文件精神严格执行。对入驻绿色涂料产业园的项目固定资产投资不得低于200万元/亩，税收不得低于20万元/亩；对入驻产城新区的项目固定资产投资不得低于200万元/亩，税收不得低于15万元/亩，容积率不得低于1.2。同时对建成区部分质量不高、用地效率低的项目实施“腾笼换鸟”工作。今年以来通过司法拍卖成功处置原盛辉电器的厂房和土地，嫁接安徽一佳一科技有限公司成功入驻；通过股权变更，成功将良润医疗企业公司变更给安徽金百合医疗器械有限公司；目前某艾草深加工项目对新世纪印务的厂房和土地有较强的意向，某家封边条项目对中天世纪的厂房和土地有较强的意向，经开区将继续跟进，争取早日完成项目嫁接工作。二是规范企业管理。成立以领导班子、局室负责人牵头的17个企业联系组，对辖区内企业实行责任包保，将企业管理形成常态化机制；联合自然资源和规划局、法院等部门，对建成区企业开展“回头看”工作，清退低效项目、嫁接优质项目、推动企业转型；出台租赁项目管理办法（暂行），召开租赁企业规范管理会议，从入驻条件、入驻程序、扶持政策、处理机制等方面进行规范。针对永德包装管理混乱的问题，经开区通过会议及现场交流等多种方式和永德包装法人、现场负责人进行沟通。责令永德包装公司切实担起出租厂房的主体责任，加强管理，增强安全意识。同时，定期开展多部门参与的安全、消防、环保联合大检查，提高租赁企业的责任意识安全意识。从2020年4月份开始，永德包装现有空余厂房或已搬迁腾空厂房全部禁止对外出租。2020年6月，永德包装以书面形式向现有租户发出通知，要求各承租户限期搬离；现已清退一家婚纱定制的厂房和某鞋业加工企业厂房，面积约为4000平方米；新嫁接入驻安徽云顶新型建材科技有限公司；目前某包装企业有意向整体收购永德包装企业，正在洽谈。三是强化帮扶帮办举措，帮助企业在最短时间内完成项目开工前相关程序，全面介入环评、安评、设计等需第三方参与的环节，促进项目加快进度，克服化工企业自身特殊性，统筹推进各个环节。科迪新材料项目已于2020年4月27日开工建设，广成新材料项目已于2020年6月1日开工建设，都铂新材料项目已于2020年7月16日开工建设，恒和新材料项目已于8月30日开工建设。

3.关于工程管理不规范问题

一是推进工程竣工结算。明光经开区产城新区嘉山东路、官山大道道路亮化工程项目已于2019年10月24日完成决算审计工作，于2020年1月份出具审计报告，剩余项目资金按合同结算完毕；并组织人员认真学习建设工程合同以及审计相关的法律法规，杜绝类似拖延事件的再次发生。二是规划建设局已对工程档案资料按档案管理要求进行及时归档整理，有序放置，并安排专人负责整理档案，做到日产日清日登记，确保档案整洁有序。

（二）落实全面从严治党方面问题整改

4.关于对党风廉政建设工作重视不够问题

召开专题会议认真学习赵正永、张坚、盛必龙、刘荣祥、张成友、徐全胜等典型案例，组织观看警示片《“规划”错了的人生》《醒来》，组织班子成员及局室负责人至市检察院廉政警示教育基地接受警示教育，切实增强廉政意识。每季度召开党风廉政建设会议，广泛开展廉政谈心谈话活动，严格落实班子成员“一岗双责”。

5.关于机关作风亟待加强问题

一是对2019年迟到早退的12名工作人员进行批评教育,对迟到2次以上的工作人员作出书面检查；修改完善《明光经开区机关考勤和请销假制度》，严格执行考勤管理规定。二是对分管办公室负责人进行批评教育，建立健全发文管理制度，修改完善了《经开区公文办文制度》，严格规范发文审批程序；压实工作作风，严格按照发文管理制度办理发文。三是对材料存在抄袭现象相关两名人员进行批评教育，并作出书面检查；进一步完善公文审批制度，认真把好文件起草、校核、审批关。制定《材料上报工作制度》，要求主要负责同志对班子成员、班子成员对分管局室负责人、局室负责人对各局室工作人员上报材料进行审核把关、签字。

6.关于未严格落实中央八项规定精神问题

一是严格落实中央八项规定精神，分管领导带领经开区财政局全体人员学习有关津贴补贴发放规定，责令领取津贴人员12人退回所发资金2400元，并对该业务办理人员进行批评教育，杜绝类似问题的再次发生。二是分管负责人在专题民主生活会上开展了自我批评，对主管会计没有认真按会计科目记账进行批评教育，及时查明超标原因，修改完善并严格执行《经开区公务接待制度》。三是健全完善《经开区财务管理制度》，由经开区纪工委牵头组织相关部门定期抽查财务工作。四是分管领导带领经开区财政局全体人员学习有关会计业务知识，加强排查，严格审核，及时纠正没有按照会计科目核算的有关业务。

7.关于财务管理不规范问题

一是修改完善《公务出差审批与管理制度》，对差旅费报销审核人员提出严肃批评教育，并对近期的差旅费报销情况进行严格检查。二是分管领导带领经开区财政局全体人员学习有关会计业务知识，对主管会计没有认真按照会计科目记账进行批评教育；举一反三，加强排查，严格审核，及时纠正没有按照会计科目核算的有关业务。三是严格执行财务管理制度，按照税法规定开具税务发票，对业务审核不严格的业务人员进行严肃批评教育。四是分管领导带领经开区财政局全体人员学习有关固定资产业务知识，要求严格执行财务管理制度，按照固定资产核算方法，及时将未入账的固定资产入账，建立定期抽查制度，规范资产管理，做好资产盘点工作，发现问题及时纠正。

8.关于招投标采购程序不规范问题

一是分管领导带领经开区财政局全体人员学习有关招投标采购业务知识，严格执行招投标采购程序，对业务审核不严格的业务人员进行严肃批评教育。二是严格执行自行采购备案登记程序，对业务审核不严格的业务人员进行严肃批评教育，并建立定期抽查制度，规范招投标采购管理，杜绝此类问题再出现。

（三）落实新时代党的组织路线方面问题整改

9.关于党建工作存在薄弱环节问题

一是举办机关党支部和36家非公企业党支部书记培训班，加强党务知识学习，提高业务水平；建立基层党组织按期换届提醒督促机制，严格换届程序，及时做好换届材料归档工作。二是进一步提升党组织书记业务水平，强化督查指导，每年开展—次发展党员工作检查，严格按照发展党员的有关规定，做好发展党员工作。规范党员发展材料，不定期组织党员发展档案材料检查工作，及时发现、及时纠正。三是进一步加强党员教育管理，做好党员证的审核、签字，明确了专人负责指导党员证的填写工作，防止党员证填写不规范。四是组织领导班子成员认真学习明光市委关于《贯彻落实＜中国共产党党务公开条例（试行）＞实施方案》，并制作大型党务公开栏放在管委会一楼大厅，对党务公开、党员风采、通知公告三个栏目定期进行公开。

10.关于党内组织生活质量不高问题

分管负责人在专题民主生活会上开展自我批评，并组织党工委领导班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党内监督条例》，认真做好会前准备工作。诚恳征求企业职工的意见建议，广泛开展谈心谈话活动，实事求是查找自身存在的问题并制定整改任务清单。

三、持续深入抓好整改，积极巩固整改成果

坚持以贯彻落实十四届市委第七轮巡察第一巡察组反馈问题整改为契机，举一反三，标本兼治，深入查找基层组织建设、工程建设、企业管理、项目建设、党风廉政建设及其他各领域、各层面、各环节存在的突出问题。落实全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”、坚持“四个自信”、落实“两个维护”深入推进“作风建设提升年”和“三个以案”警示教育活动，不断巩固和提高巡察整改成效。

一是持之以恒抓好整改后续工作。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照整改目标和措施，标准不降，力度不减，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，保持常态化。

二是严格履行全面从严治党责任。进一步落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

三是建立健全制度巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动经济高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2263570；邮政地址：明光市祁仓路98号，经开区管委会六楼（603办公室）；电子邮箱：mggyyq@163.com。

               （中共明光经济开发区工作委员会）