根据市委统一部署，2019年11月21日至12月1日，市委第一巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2020年4月3日，市委第一巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见，共反馈7个方面13个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，抓紧抓实巡察整改工作

市委第一巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。市政协机关党组对巡察整改高度重视，切实承担整改主体责任，对反馈意见全面接受、全面整改、立行立改。要求以上率下、全员参与，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，严肃认真对待，深刻剖析反思，在落实整改工作中，始终把问题整改作为最重要的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）高度重视，加强领导。第一时间成立了整改工作领导小组，由市政协党组副书记、副主席任组长，党组成员、秘书长任副组长，涉及职能分工的相关人员为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织和协调工作，形成了党组领导、分工负责、整体推进的工作体系。

（二）明确任务、精心部署。4月份以来，先后6次召开党组会议和专题会议，经多次研究修改完善，形成了《中共明光市政协机关党组关于落实市委第一巡察组巡察明光市政协机关党组情况的反馈意见整改方案》。根据巡察“问题清单”，将七个大方面，13个具体问题细化分解了37项整改任务，领导班子成员牵头，班子成员带头认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。

（三）压实责任、狠抓落实。把整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，纳入党风廉政建设和年度绩效管理的考核指标，作为干部述职述廉的重要内容，并采取不定期调度等方式，全面掌握整改工作情况。按照“事事有落实、件件有回音”的要求，建立整改落实台账，有问题、有任务、有措施、有时限、有责任人、有成效，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、坚持问题导向，落实落细巡察整改工作

（一）贯彻落实党中央、省委及市委重大决策部署方面问题整改

1.关于部分专题教育开展不到位问题

（1）针对谈心谈话情况记录表填写不规范问题

一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会和组织生活会制度。二是进一步规范机关党组民主生活会的步骤和相关要求。三是认真做好谈话纪录。在2020年民主生活会、组织生活会中坚持“五必谈”，党组主要负责同志、党组成员、委室负责同志之间广泛开展谈心谈话，并认真填写谈心谈话情况记录。

（2）针对工作严肃性不够问题

一是召开党组会议，对相关人员进行批评教育，做到思想认识上务必要高度重视，在落实责任上务必要恪尽职守，在狠抓整改上务必要落到实处。二是组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断强化党员意识和党章意识。三是加强党建资料规范管理，明确机关党支部和办公室专人负责，及时整理归档。

2.关于学习政策不到位问题

（3）针对理论学习不全面问题 

一是及时组织学习。4月29日，市政协召开党组理论中心组学习会议，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和2019年9月历届全国政协委员代表座谈会会议精神，对贯彻会议精神进行安排部署。二是制定学习计划。严格落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则，制定《市政协党组理论学习中心组2020年度学习计划》，推进中心组学习制度化、规范化、常态化。三是严格落实党组理论学习中心组学习计划。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想纳入学习计划，及时组织开展学习。四是把加强党性教育列入党组和支部学习清单，进一步加强机关干部作风建设和干部队伍建设。

（二）落实全面从严治党战略部署方面问题整改

3.关于党风廉政工作落实不到位问题

（4）针对党风廉政建设工作重视不够问题

一是召开党组会议，专题研究部署市政协党组年度党风廉政建设工作。二是研究制定《市政协2020年党风廉政建设工作要点》《市政协机关内设岗位廉政风险防控制度》，明确工作重点，压实任务分工，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。三是认真学习党内法规，明确监督职责，进一步压实责任。4月29日，市政协党组理论中心组学习会议专题学习了学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，邀请市纪委驻市委办纪检监察组副组长李工传达市纪委十四届五次全会精神，并观看警示教育片。四是加强与派驻纪检组的联系，确定专人对接，开展日常监督。

4.关于工作作风不严实问题

（5）针对发文管理不规范问题

一是规范公文管理。制定《明光市政协机关公文管理制度》，规范行文，分管领导把关校核，主要领导审阅签发。二是严格执行发文程序。主要领导未审签的文件，一律不得发放文号和用印。2020年已印发文件28件，程序规范，整改效果较好。三是提高公文传输效率。在严格安全保密的前提下，机关全体人员充分利用“明光市政务协同系统”等信息化手段，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

5.关于财务管理不规范问题

（6）针对公务接待报销不规范问题

一是要求相关人员作出书面说明，对其进行批评教育。二是加强对招待费报销手续的的审核，做到“四单合一”，严格执行公务接待的有关规定，不符合规定的一律不予支出与报销，坚决杜绝此类问题再次发生。二是制定《明光市政协机关日常经费开支使用办法》，明确财务人员职责，加强对本单位工作公务接待经费报销的内控管理。三是加强公务接待费用报销管理，实行“四单合一”，完善审核报销流程。财务人员严格报销审核，对不符合公务接待管理相关规定的，一律不予报销。

（7）针对公务接待超标问题

一是对以往的公务接待进行梳理排查，对不规范行为依规整改。二是严格按照《关于印发〈明光市党政机关国内公务接待管理实施细则〉的通知》（明办发〔2016〕11号）文件要求，由办公室加强对公务接待工作用餐的把关，严格控制工作餐接待标准和陪餐人数。三是进一步完善政协公务接待流程，做到公务接待必须要有公函或公务通知，并办理审批手续。

（8）针对差旅费报销不规范问题

一是由经办人作出情况说明，对相关人员进行批评教育。二是召开落实市委巡察整改任务专题学习会议，认真学习《明光市行政事业单位差旅费管理办法》文件，进一步加强和规范机关差旅费管理。三是制定了《明光市政协机关日常经费开支使用办法》，明确财务人员职责，严格执行报销手续。要求财务人员严把费用报销审核关，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关。

（9）针对审批手续不全问题

一是由经办人作出情况说明，对相关人员进行批评教育。二是明确财务人员职责，严格执行“三公经费支出报市财政国库支付中心核定”的规定。三是制定《明光市政协机关日常经费开支使用办法》，明确财务人员职责加强对本单位工作人员经费报销的内控管理。

（10）针对支出管理不规范问题

一是制定了《明光市政协机关日常经费开支使用办法》，明确财务人员职责，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理。二是加强财务支出管理监督，严格核定会计科目，严格执行“三公经费支出报市财政国库支付中心核定”的规定，不符合要求的一律不予支出与报销。三是每月向财政部门报送“三公经费”报表。

（三）落实新时代党的组织路线方面问题整改

6.关于党员教育管理工作不到位问题

（11）针对党员证填写与实际不符问题

一是严格落实党员证管理，对填写错误的党员证立即予以纠正，明确党员证必须由支部书记审核、把关、填写。二是组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，把党员教育管理工作纳入支部学习的重要内容。三是落实党员证专人管理，由支部书记亲自管理。

7.关于党内政治生活不规范问题

（12）针对“三会一课”制度落实不到位问题

一是认真学习《关于继续推动基层党组织生活规范化制度化常态化的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，领会“三会一课”的准确内涵，认真学习贯彻落实，进一步规范党支部组织生活。二是定期召开“三会一课”，确保党的组织生活经常、认真、严肃。从严教育管理党员，党支部坚持每月召开一次支部会议，每季度上一次党课教育，每月定期按组织开展一次党员主题活动日；同时，明确每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动。三是严格落实主要领导和党支部书记上党课制度。四是认真记录党员干部的发言，详细、仔细、认真的记录，不能简单记录。

（13）针对支部组织生活会质量不高问题

一是学习“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度、请示报告制度。二是规范组织生活会程序。会前，班子成员加强对所在支部组织生活会指导和督促，同时支部班子成员认真学习党支部组织生活会有关规定，严格支部组织生活会程序，认真征求意见，听取建议，查摆问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，逐一整改落实。三是规范谈心谈话工作程序，严格执行记录规定，认真落实谈心谈话制度。

三、坚持久久为功，持续深化巡察整改成果

通过全面整改，市政协机关党组和全体党员干部紧紧围绕巡察整改要求，加强党的领导，健全规章制度，完善工作机制，加大纪律执行力度，13个方面37项具体问题已经整改，整改工作取得了阶段性成效。下一步，市政协机关党组将以抓铁有痕、踏石留印的精神，保持站位定力，坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续深入推进整改工作往深里走、往实里做，全面完成整改任务，切实巩固整改成效，不断扩大巡察成果。

（一）强化思想认识。深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的系列讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为政协工作的强大动力，不断提升政协机关服务能力和水平。

（二）压实主体责任。党组高度重视抓好机关党的工作，建立健全机关党建工作责任制，形成党组书记负总责、党组成员分工负责、机关支部推进落实“一岗双责”的党建工作格局，坚持在“严”字上下功夫，做到责任明确、追责严肃。加强思想政治工作，经常开展谈心活动，把谈心作为思想政治工作的重要手段，通过深入细致的思想政治工作，为开展工作创造良好条件，形成风清气正的良好氛围。严格党内政治生活，坚持好民主集中制，用好批评和自我批评武器，坚持党性原则和同志友谊基础上的团结，反对党内生活庸俗化和好人主义。坚持主题党日活动、“三会一课”等多种形式，积极开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。发挥党员的先锋模范作用。牢固树立党员意识，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻把党放在心中最高的位置，做到心中有党、对党忠诚。

（三）严明纪律规矩。把贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党纪党规，作为作风建设的基本落脚点，驰而不息，落地生根。继续狠抓“四风”建设，坚持正风肃纪的力度不减,让群众参与监督,让铁律发力,让禁令生威,对顶风违纪严查严处,让中央八项规定的高压线继续有力挺起,推动作风建设不断取得新成效。

（四）健全长效机制。市政协机关党组坚持把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。今后将认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、生产力、创造力的过程，成为促进机关全体干部作风转变的过程，成为推动市政协工作不断前进的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式:8022710；地址：明光市龙山东路市政务中心611室;电子邮箱:ahmgzx@163.com。

（中共明光市政协机关党组）