根据市委统一部署，2019年12月12日至12月21日，市委第三巡察组对市委机构编制委员会办公室进行了巡察，4月1日，市委巡察组向市委机构编制委员会办公室反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

市委编办把巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格对照市委第三巡察组反馈意见和提出的要求，坚持问题导向、深入反思、压实责任、全面整改，扎实推进各项整改工作。

（一）加强领导、落实责任。市委编办得到巡察反馈意见后，立即召开全体人员会议，成立了以主要领导任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作。同时，办领导班子自觉接受市委巡察办、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组的监督指导，确保问题整改落到实处。

（二）迅速部署、明确措施。坚持“主动认领、举一反三、逐条销号、全面整改”的整改原则，及时召开全体人员会议，研究制定了《关于落实市委第三巡察组巡察市委编办反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4方面14个问题，明确要求班子成员、各股室，都要主动认领，盯住不放，整改一个销号一个，确保市委巡察组反馈问题件件有人抓，整改有措施，完成有时限。

（三）加强督办、务求实效。三个月来，市委编办主要领导以身作则，亲自部署、亲自督办；班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，带头整改；责任人逐条对照，逐件落实。领导班子在市纪委监委驻市委组织部纪检监察组监督指导下，切实担负监督责任，调度整改工作进程，严明整改工作纪律，杜绝推诿扯皮、弄虚作假现象，确保整改取得实效。

（四）建章立制、注重长效。根据巡察整改工作方案，建立健全了《市委编办财务管理制度》、《市委编办主任办公会议制度》等工作制度。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面问题整改

1.关于政治理论学习重视不够问题

（1）针对学习贯彻党的十九大精神不到位问题

一是制定学习计划。参照《中共明光市委理论学习中心组2020年度学习计划》，将党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态、党风廉政重要论述、《中国共产党机构编制工作条例》纳入中心组理论学习范围，制定了《市委编办理论学习中心组2020年学习计划》。二是开展理论学习。组织开展集中理论学习活动4次，参与市委组织部组织的“组工夜学”系列活动10次。在开展集中学习的同时，利用安徽干部在线教育平台开展线上自学。结合深化“三个以案”警示教育，领导班子成员开展一次专题学习研讨，交流学习心得，进一步巩固学习成果。三是检验学习成果。领导班子成员严格按照中心组理论学习计划要求，撰写学习笔记，并开展1次学习笔记检查活动。

（2）针对理论中心组学习不到位问题

一是开展中心组理论学习。中心组理论学习计划制定后，开展2次中心组理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党机构编制工作条例》。二是及时传达上级有关文件会议精神及有关法律法规。及时传达我市脱贫攻坚大会等会议精神，确保贯彻落实市委市政府决策部署及时、高效。

2.关于制度落实不到位问题

（3）针对民主生活会制度落实不到位问题

一是提高政治站位。4月30日，组织全体人员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高党员干部认真参与组织生活的自觉性。二是认真制定民主生活会议实施方案并严格执行。根据《中共明光市纪委机关、中共明光市委组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会的通知》要求，认真制定了《市委编办关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会实施方案》，组织开展1次专题学习，向市直单位、乡镇街道广泛征求意见，收到征求意见表48份，主要领导与班子成员深入开展谈心谈话，班子成员聚焦“四联四增”“四对照四检视”“十查十做”，认真查摆在思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政等方面存在的突出问题，认真撰写对照检查材料，做好专题民主生活会会前准备工作。三是进一步规范会议记录。针对巡察发现民主生活会议记录不全问题，分管领导对本办2020年度会议记录进行了检查，发现部分记录字迹潦草、过于简单，已要求相应会议记录人进行整改。

（4）针对意识形态责任制落实不到位问题

一是将意识形态工作纳入中心组理论学习内容组织开展学习，学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步强化领导班子对意识形态工作重要性认识，将意识形态工作纳入民主生活会对照检查重要内容。二是认真梳理意识形态工作，根据《关于印发2020年意识形态管理重点工作清单的通知》、《市委办公室<关于转发市委宣传部2020年宣传思想要点>的通知》要求，制定了《市委编办2020年度意识形态工作计划表》。三是召开专题会议，6月18日组织召开市委编办意识形态工作领导小组暨第二季度舆情研判工作会议，修订《市委编办意识形态工作会议制度》、《市委编办意识形态工作责任制实施细则》，安排部署下半年意识形态工作，分析机构编制领域舆情情况。

2.关于统筹协调作用发挥不够充分问题

（5）针对统筹谋划工作不全面问题

明确党风廉政、意识形态、党建工作分管领导，强化工作落实与统筹协调。党风廉政、意识形态等工作与职能工作摆在同等高度，组织召开党风廉政工作会议1次，意识形态工作会议1次，专题研究部署相关工作，并将党风廉政、意识形态纳入民主生活会及领导班子述职述廉材料撰写重要内容。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

1.关于党组织落实全面从严治党主体责任意识不到位问题

（6）针对落实党风廉政建设制度不到位问题

一是安排部署2020年党风廉政工作。4月8日召开党风廉政专题会议，邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组成员参与指导，领导班子对今年党风廉政教育、廉政谈话等工作进行了安排部署，派驻纪检组组长对本办党风廉政工作提出具体要求，并对本办人员开展了廉政提醒。二是开展廉政谈话。5月26日组织开展上半年集中廉政谈话，办主要领导与各分管领导、财务工作人员分别开展了廉政谈话，进一步提高党员干部廉洁自律意识，发现、防范、化解苗头性倾向性问题。

（7）针对党风廉政教育学习宣传不到位问题

将党风廉政有关内容纳入市委编办2020年中心组理论学习计划，同时根据市委关于开展深化“三个以案”警示教育工作部署，认真开展党风廉政教育学习，组织了两次集中学习，传达了明光市深化“三个以案”警示教育会议精神，学习了《“三个以案”警示教育读本》、盛必龙等违纪违规典型案例，参加市委组织部组织的深化“三个以案”警示教育专题授课，观看警示教育片《醒来》，组织全体人员前往市检察院警示教育基地开展警示教育，认真开展警示教育系列活动，进一步增强了本办党员干部拒腐防变意识。

（8）针对工作作风不实问题

一是开展专项检查。组织开展了一次形式主义官僚主义问题自查，由机构编制管理股、综合股相互对近两年上报部分材料进行互查，发现综合股上报的2017、2018年度双拥创建、综治考核资料存在工作计划、总结雷同，部分图片资料重复使用等现象。分管领导对经办人进行了批评教育并责令其进行了书面检查，要求全体人员在今后的工作中杜绝此类现象发生。二是开展学习。4月30日召开全体人员会议，组织全体人员学习了习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义论述摘编，引导全体人员在工作中树立务实的工作作风。

2.关于遵守财务管理制度不到位问题

（9）针对财务制度执行不规范问题

一是整改超标准接待问题。办主要领导主动退还2015年濉溪县编办来明公务接待费用超标部分213元，5月7日召开专题会议组织全体人员学习了《明光市党政机关公务接待管理办法》，主要领导对超标接待行为进行了自我批评，具体经办人进行了书面检查，杜绝此类现象再次发生。二是建立健全规章制度。根据明光市关于财政资金支出有关制度，研究制定了《市委编办财务管理制度》，从制度上进一步规范了经费使用、财务报销等行为。

（10）针对未履行招标备案手续问题

4月30日组织全体人员学习了《明光市财政局关于印发行政事业单位通用办公资产配置标准的通知》,进一步规范固定资产采购流程，6月采购碎纸机一台花费699元，按规定从徽采商城商家比价后采购。

（11）针对固定资产管理不到位问题

财务人员已在新中大财务管理平台补充进行账务处理，固定资产管理人员已补录入固定资产管理系统，并按月进行折旧等处理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

（12）针对“三重一大”制度执行不严格问题

研究制定了《市委编办主任办公会议制度》并严格执行，单笔大于2000元或同类型费用累计超过6000元经费支出必须经主任办公会研究同意后支出。2020年发放2019年度文明奖、2019年度效能奖预发部分，严格按照“三重一大”制度经研究后发放。

（13）针对末位表态制度执行不到位问题

严格执行《市委编办主任办公会议制度》，在5月发放文明奖、效能奖会议上，主要领导坚持末位表态制，确保“三重一大”民主决策落实到位。

（四）巡视、巡察、审计等监督发现问题整改落实方面问题整改

（14）针对专项整治整改不深入问题

开展“小金库”专项整治自查，对本办开设的工会账户进行清查，核对支出及年度资金结余情况，确保无私设“小金库”现象。开展“酒桌办公”、“违规经商办企”自查活动，未发现本办存在“酒桌办公”、“违规经商办企”现象。

三、下一步工作打算

市委编办将认真贯彻落实市委巡察工作要求，力度不减，继续高标准严要求推动问题整改。对已完成的整改事项，定期组织开展“回头看”，主动接受市委巡察办、派驻纪检监察组监督，巩固已有成效，防止问题反弹，确保巡察整改成效经得起时间的检验。建立健全各项规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建作风建设的长效机制，真正使巡察整改成为推动转变机关作风、提高工作效率的动力，推动本办各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-8022912;邮政地址：明光市政务中心十楼；电子邮箱：ahsmgsbb@163.com。

             （中共明光市委机构编制委员会）