根据市委统一部署,2019年12月23日至31日,市委第七轮巡察第一巡察组对市委办公室开展了巡察,2020年4月2日,市委巡察组向市委办公室反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持提高政治站位,全面夯实整改责任
(一)强化组织领导。成立了由市委常委、市委办公室主任任组长,各位副主任任副组长,各具体科室负责同志任小组成员的组织架构。领导小组下设整改办公室,抽调了4名同志专门负责巡察整改工作。先后召开主任办公会议4次、全体人员会议2次、巡察整改领导小组会议2次、党员大会1次、巡察整改专题民主生活会1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。市委办公室落实市委十四届第七轮巡察反馈问题工作领导小组办公室多次主动向市委巡察办、市纪委监委驻市委办公室纪检组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。能够严格按照巡察整改规定的各项要求,坚持落实落细每一项整改工作。先后多次酝酿,经主任办公会议研究,在市委巡察办审核后,修改完善并形成了《中共明光市委办公室关于落实十四届市委第七轮巡察反馈问题整改方案》,将整改工作进行分解、细化。市委办公室各责任领导、责任科室和具体责任人,坚持主动认领问题、划定责任,在辨析问题并深挖问题根源的基础上,明确了完成目标和时限,确保一件一件落实、一条一条整改。
(三)强化过程调度。建立了《十四届市委第七轮巡察反馈问题整改台账》,对整改任务实施“挂图作战”、定期会商、及时销号。市委办公室主要负责同志及整改领导小组坚持强化过程调度,明确要求一周一盘点、一月一汇总,全面掌握整改工作推进情况,先后多次对整改推进较慢的问题进行现场交办、督促推进,确保真整改、改到位。
二、坚持聚焦反馈问题,全速推进整改落实
(一)贯彻落实党中央、省委及市委重大决策部署方面问题整改
1.关于学习上级有关政策不到位问题
(1)针对传达学习有关文件精神不全面问题
一是迅速学习贯彻有关文件精神。先后通过召开市委办公室党员大会、全体人员会议、党小组会等形式,扎扎实实、原原本本学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神,做到学习全覆盖。二是理论学习常态化机制进一步完善。结合办公室工作实际,科学制定了《市委办公室主任办公会2020年学习计划》《市委办公室机关党支部2020年党组织活动计划》,将学习贯彻上级重要决策部署及文件精神,纳入办公室全体人员的学习计划中,不断推动理论学习往实里走、往心里走、往深里走。
(二)落实全面从严治党战略部署方面问题整改
2.关于严实作风不到位问题
(2)针对发文管理不规范问题
一是对文件登记管理的意识和责任感进一步增强。二是发文管理更加严格,制定了《明光市委办公室公文管理制度》,发文流程更加规范化。三是定期自查的力度进一步加大。坚持每季度末对年度发文进行自查,每份文件的印发均能严格按照发文程序和相关制度,今年暂未发现有发文不规范的问题。
3.关于财务管理不规范问题
(3)针对差旅费报销不规范问题
一是立即对具体问题进行整改,两次差旅费填写不规范现已完善。二是召开办公室全体人员会议,对全体人员进行财会知识培训,通过集体学习,全体人员财务相关知识得到有效提升。三是集中利用3天时间,对2017年以来的报销单进行自查,自查出的2个问题现已完善。四是建立《明光市委办公室财务工作规范》制度,使财务工作更加规范,工作标准有所提高。
(4)针对审批手续不全问题
一是加强财务知识学习。4月21日,召开办公室全体人员会议,对全体人员进行财会知识培训,通过集体学习,全体人员财务相关知识得到有效提升。二是扎实开展自查。集中利用3天时间,对2017年以来的报销单进行自查,自查出的2个问题现已完善。三是完善工作制度。建立《中共明光市委办公室财务管理制度》,使财务工作更加规范,工作标准有所提高。
(5)针对固定资产购置未进行核算问题
一是召开办公室全体人员会议,对全体人员进行财会知识培训,通过集体学习,全体人员财务相关知识得到有效提升。二是建立《明光市委办公室资产管理规定》制度,通过建章立制,提高财务人员工作标准。三是按照半年一自查管理制度,先后开展2次自查,未发现相关问题。四是待资产年报系统开放时,将购置录像设备和密码档案柜录入年报系统。
4.关于自行采购程序不规范问题
(6)针对备案程序不规范问题
一是加强培训指导。4月21日,召开办公室全体人员会议,对全体人员进行财会知识培训。二是完善工作制度。建立《明光市委办公室财务报销管理规定》,通过建章立制,提高财务人员工作标准。
(三)落实新时代党的组织路线方面问题整改
5.关于党建工作存在薄弱环节问题
(7)针对“三会一课”记录不完善问题
一是坚持举一反三。对2020年度的党组织活动记录迅速开展自查自纠。二是进一步提高规范性认识。召开党支部支委会议,对“三会一课”记录作出强调和安排,研究制定《市委办公室党建会议记录规范》。三是进一步完善工作制度。建立市委办公室党组织活动规范性检查工作制度,明确专人按季度对各项活动记录进行自查,已于6月、9月开展2次自查,并将常态化坚持该项制度。
(8)针对主题党日活动未按要求开展问题
一是切实提高对开展“主题党日”活动的重视程度。先后召开党支部支委会、党小组会议,传达学习《关于建立“党员学习活动日”制度的通知》(滁组组字〔2016〕78号)文件精神,提高党支部组织安排“主题党日”活动执行力、全体党员积极参与“主题党日”活动的积极性。二是增强了“主题党日”活动的计划性。制定了《2020年中共明光市委办公室支部委员会“主题党日”活动计划》,确保有计划性、有针对性开展该项组织活动。三是进一步完善工作制度。建立市委办公室党组织活动规范性检查工作制度,已开展2次自查,并将常态化坚持该项制度。
(9)针对《民主评议党员登记表》填写不规范问题
一是认真梳理完善。对2016年度《民主评议党员登记表》进行全面梳理,对涉及的“民主测评情况”、“党支部评定意见”、“党(工)委审批意见”栏均未填写情况,按照工作程序,全部填写完善、评定审核到位。二是加强学习研究。专题召开支委会,学习《民主评议党员制度》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件及法规精神,进一步加强民主评议党员工作的规范性认识。三是坚持举一反三。对2016年以来的民主评议党员工作进行全面梳理,对发现的不规范问题立即整改到位。
(10)针对党员证填写不完整问题
一是迅速整改完善。对党支部所有党员《党员证》进行统一收回,由支委会成员对有关信息填写情况进行全面梳理、会审、核实、反馈并完善有关信息,4名党员发证日期未填写的已完善到位。二是完善工作制度。下发《关于进一步规范中国共产党党员证管理工作的通知》,对党员证进行规范管理,明确专人定期检查党员证填写情况。三是强化规范指导。5月26日,召开全体党员大会,对党员证填写和管理进行辅导。
三、坚持狠抓提升完善,全力巩固整改成效
通过此次巡察整改,市委办公室领导班子及全体党员干部充分认识到了在“四个落实”方面还不到位,在思想、工作、作风及全面从严治党方面还有不少短板。下一步,市委办公室将以此次巡察为契机,进一步贯彻党要管党、从严治党的要求,坚持以高标准、严要求,做好巡察整改的“后半篇文章”,确保巩固整改成果,推动各项工作取得新成效。
一是持续抓实整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,把真整改、改彻底作为衡量“四个意识”的重要标尺,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,以持续有力的“回头看”,坚持举一反三、对照查摆,强化常态化自查自纠。同时,不断建立健全工作机制,强化长效常态管理,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,全力巩固整改成果、抓实整改实效,防止问题反弹。
二是持续夯实政治责任。坚持带领办公室全部党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把同党中央保持高度一致作为最大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。全面压实“两个责任”,认真履行主要负责同志和班子成员“一岗双责”,切实把巡察整改这一“政治责任”压紧、压实、压到位,持续推动管党治党不断走向“严紧硬”。
三是持续严实作风建设。一方面,坚持把纪律和规矩挺在前面,运用此次巡察整改成果,深入开展党性党规教育,结合深入开展推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作,引导全体党员坚持养成纪律自觉、守住规矩底线,严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则,把严实要求、作风落实在每一项工作、每一个细节中。另一方面,强化担当作为,引导办公室全体党员正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作整改成效体现在整改落实的具体举措上、转化为推动事业发展的强劲动力上,从而为全面提升市委办公室围绕中心、服务大局的工作能力和水平提供坚强作风保障,为建设现代化美好新明光贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-8022453;邮政地址:明光市政务中心904室;电子邮箱:mgswdcs@126.com.
(中共明光市委办公室)
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