按照市委统一部署，2019年11月11日至11月21日，市委第一巡察组对市人大机关党组开展了巡察，2020年4月2日市委巡察组向市人大机关党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，迅速部署整改工作

（一）统一思想认识。市人大机关党组完全赞同巡察组的反馈意见，照单全收、全面落实，从讲政治的高度，把巡察组反馈意见整改工作摆在首要位置，立即召开专题会议，进行全面安排部署。成立巡察整改落实工作领导小组，明确由市人大常委会一名分管领导对整改工作负总责，市人大机关主要负责同志具体抓好整改工作，并明确了相关委室整改任务。

（二）精心制定方案。围绕市委巡察组反馈意见，逐条逐项系统进行梳理，制定《关于落实市委第一巡察组反馈问题整改方案》，将整改任务进行分解，每一项任务明确责任领导、责任单位、责任人和具体整改时限等，做到整改责任清楚、工作举措有力、责任人员明确，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。

（三）强化跟踪督办。市人大机关党组认真对标市委第一巡察组工作要求，对照反馈问题进行全面分析、逐条细化、精准整改，对涉及委室整改落实事项进行统筹协调，确保了各项整改措施顺利推进。市人大办加强对整改情况的日常跟踪督促督办，将整改情况作为推进全面从严治党和人大“两个机关”建设的重要内容，纳入人大机关党风廉政建设工作要点，确保整改措施要求落到实处，取得实实在在的效果。

二、立行立改，从严从实抓好巡察整改

（一）落实党的路线方针政策和上级决策部署方面问题整改

1.关于部分主题教育开展不扎实问题

（1）针对“两学一做”学习教育领导小组未正式行文，缺研讨及民主生活会会议记录问题

一是对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习、发言材料等进行全面核查并归档管理。二是重新调整了“两学一做”学习教育领导小组。三是组织机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把习近平总书记系列重要讲话、中央有关会议和文件精神列为重要学习内容，在每周机关工作例会、每月理论学习中心组、每两月常委会上开展集体学习，持续加强理论武装。四是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》《关于认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话的通知》，依托“三会一课”、主题党日等，持之以恒强化党员学习教育，巩固学习教育成果。

2.关于部分专题教育开展不到位问题

（2）针对“讲严立”专题警示教育对照检查材料不齐全，缺谈心谈话、相关会议记录问题

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强开好民主生活会和组织生活会的思想自觉和行动自觉。二是进一步规范民主生活会的程序步骤和相关要求，高质量开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育民主生活会。三是严格组织生活会程序，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。四是加强党建资料规范管理，明确专人负责，及时整理归档，认真核实对照检查材料不齐全的问题，责成相关人员将对照检查材料根据实际情况进行修改完善。

3.关于学习党中央方针政策不到位问题

（3）针对理论学习不及时问题

一是召开机关全体人员会议，专题学习2019年习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神和全国人大座谈会精神。二是坚持机关工作例会、理论学习中心组、常委会学习制度，制定常委会党组理论学习中心组2020年度学习计划、党支部工作计划和学习计划，把习近平总书记系列重要讲话、中央有关会议和文件精神列为重要学习内容，及时跟进学习，努力学懂弄通做实。

4.关于落实市委决策部署不到位问题

（4）针对“作风建设提升年”活动重视不够问题

一是加强学习提升，组织“作风建设提升年”专题学习，进一步提高纪律规矩意识。二是持续推进“作风建设年活动”，深入查摆工作中不严不实的作风问题。三是做好相关台帐资料整理归档，责成相关人员将单位和主要负责人自查报告以及机关干部心得体会、个人问题整改台帐、自查报告等汇总归档。

（二）落实全面从严治党方面问题整改

5.关于党风廉政工作落实不到位问题

（5）针对党风廉政建设工作重视不够问题

一是组织机关干部签订廉政风险防控承诺书。二是组织机关干部学习《中国共产党章程》及党风廉政相关规定，把党章党规党纪作为理论学习必修课，组织全体党员干部开展深化“三个以案”警示教育专题研讨，前往市检察院警示教育基地接受警示教育。三是开展清明、“五一”、元旦等节日纪律教育。

（6）针对领导班子履行“一岗双责”不到位问题

一是制定《市人大机关2020年党风廉政工作要点》，进一步梳理完善岗位廉政风险点，形成廉政风险台账，制定防控措施。二是严格执行《关于运用监督执纪“四种形态”暂行办法》，市人大机关主要负责人与各委室负责人开展了谈心谈话。三是已要求各委室负责人在年度述职述廉报告中按要求报告“一岗双责”责任落实情况，并严格把关。

6.关于工作作风不实问题

（7）针对发文管理不规范问题

一是组织办公室文秘人员对《党政机关公文处理工作条例》进行认真学习，进一步熟悉掌握行文规则和规范，人事秘书科加强各类公文文稿审核把关，做到严谨发文。二是严格发文编号，要求发文工作人员严格执行编号登记制度，对文号严格按照领导签发时间进行编号。三是按年度整理发文汇编。

7.关于财务管理不规范问题

（8）针对公务接待不规范问题

一是认真自查自纠，严格按照中央八项规定精神和《滁州市市直单位接待经费管理暂行办法》开展公务接待。二是重申制度规定，组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神和市直单位公务接待等相关财务知识。三是严把财务审核关。提升工作人员责任心和业务素养，严把财务报销关，餐饮费报销严格执行“四单合一”，对附件不详实凭证一律不予报销。四是实行接待费用月结清制度，确保审批规范完整，杜绝出现结算不及时、未据实结算等问题。五是强化监督检查，定期对财务帐进行审计核查，查找问题，自觉接受纪检组对“三公经费”的监督。六是督促相关人员作出情况说明。

（9）针对公务接待超标问题

一是加强“三公经费”使用管理，严格执行《滁州市市直单位接待经费管理暂行办法》，并严格控制用餐陪餐人数。二是组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神和市直单位公务接待等相关财务知识。三是严把财务审核关，提升工作人员责任心和业务素养，严把财务报销关，餐饮费报销严格执行“四单合一”。四是对相关责任人进行批评教育，超标费用285元责成退回，缴入单位帐户。

（10）针对差旅费支付不规范问题

一是严格按照《明光市行政事业单位差旅费管理办法》进行自查自纠，由经办人作出情况说明。二是严把财务报销关，对不真实、不合法的原始凭证，不予受理;对附件不详实凭证予以退回。三是强化监督检查，定期对财务帐进行审计核查，查找问题，解决问题。

（11）针对财务报销不规范问题

一是认真自查自纠，查找财务管理中的薄弱环节及存在问题，进一步加强和规范财务管理。二是加强财务制度学习，提升工作人员责任心和业务素养，严把财务报销关，杜绝此类问题再次发生。三是强化监督检查，定期对财务进行审计核查，查找问题，解决问题。

（12）针对财务核算不规范问题

一是认真学习《预算法》《会计法》《政府会计制度》等相关财经法律法规。二是按照财务管理制度的要求，对照《明光市行政事业单位固定资产处置管理办法》，规范工作行为，将购买的相关办公设备记入固定资产台账。

（13）针对招投标采购不规范问题

一是认真查找问题。对项目招投标不规范问题进行原因剖析，制定整改措施，严格执行明光市政府采购、财务规章制度，规范采购程序。二是加强合同管理，严格按照《明光政府采购管理办法（试行）》《明光市政府采购流程及说明》《关于使用安徽省政府集中采购目录及标准的通知》进行招标采购，进一步规范合同管理。

（三）落实新时代党的组织路线方面问题整改

8.关于党建工作存在薄弱环节问题

（14）针对“三会一课”制度落实不到位问题

一是健全完善“三会一课”制度，制定2020年机关党支部主题党日计划，并严格对照执行。二是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化党小组设置，重新划分2个党小组，按月及时开展活动，规范相关记录。三是加强党支部内部分工管理，明确专人负责党支部各类会议记录。

（15）针对“主题党日”活动开展不规范问题

一是制定机关党支部“主题党日”计划，规范“主题党日”活动开展时间及流程。坚持考勤、签到制度，按照“主题党日”活动安排开展活动，做好详细记录。二是认真收集活动资料，明确专人负责，规范建立台账。

（16）针对党员证填写不规范问题

一是组织开展党务知识培训，提升党务工作水平。二是明确专人负责，规范完整填写党员证。

三、常抓不懈，巩固提高整改成果

（一）进一步提高政治站位。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力推进主体责任落实，切实履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以巡察整改的实际成效助力“两个机关”建设。

（二）进一步强化整改落实。市人大机关党组将继续巩固巡察整改成果，加强领导、压实责任，坚持不懈推进后续整改工作。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强监督检查，防止问题反弹；对需要长期坚持并切实抓好落实的，定期分析评估，加强跟踪督查，紧盯不放、一抓到底，切实把各项整改任务落细落实。

（三）进一步强化制度约束。针对巡察反馈的问题和意见，从强化人大监督职能入手，从完善工作机制入手，从“简单、直接、有效”理念入手，围绕市人大机关重点工作、重点领域、重要环节，有计划有步骤的修订完善人大各项工作制度，完善相关制度和机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，使现有制度更加科学系统有效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0550-8022516；邮政信箱：明光市政务中心706室；邮编239400：电子邮箱：8022457@163.com。

                  （中共明光市人大常委会机关党组）